「喜迎十九大」醫療惠民暖人心，看看新疆都做了些啥？

「這是我第二次接受免費體檢，黨和政府的好政策，讓老百姓得到真實惠。」9月7日一大早，伽師縣夏普吐勒鎮居民阿里木·斯迪克高興地說。作為自治區一項重要的醫療惠民工程，全民免費健康體檢讓新疆各族群眾受益。

健康助力小康，民生牽著民心。近年來，我區醫療衛生事業進入全面深化醫改關鍵期，醫療惠民力度也在不斷加大：全民免費健康體檢實現全覆蓋並啟動第二輪，健康扶貧工程為大病、慢性病、重病貧困人口帶來福音，各級各類公立醫療機構全面取消藥品加成……一系列扎紮實實的醫療惠民舉措，為新疆各族群眾鋪就一條「健康路」。

免費健康體檢全覆蓋

2016年9月，自治區決定從2016年開始每年對所有新疆籍城鄉居民進行一次免費健康體檢，為各族群眾提供更加安全、有效、便捷的醫療服務。

讓健康體檢覆蓋「最後一公里、最遠一家人」，這是新疆開展全民健康體檢工程中對各族群眾的承諾。82支344人的專家醫療隊分赴各地，重點對南疆四地州人口大縣、邊遠農牧區、醫療衛生資源相對匱乏的縣市開展支援和技術指導。

全民健康體檢工程主要以全民健康體檢與完善居民健康檔案相結合為重點，體檢內容按照國家衛生計生委印發的《國家基本公共衛生服務規範（2016年版）》執行。體檢費用原則上按照每人100元的標準。各地州市結合當地高發疾病，在體檢標準範圍內有針對性地增加檢查項目。

「充分考慮農牧區的特點，結合農忙農閑、交通狀況和人員結構等情況，採取集中體檢與上門服務體檢相結合的方式。對於交通不暢或行動不便高齡老人、殘疾人等特殊群體，採取上門服務的方式開展體檢工作。」自治區衛生計生委副主任阿依夏木·玉努斯介紹。

截至今年2月，自治區第一輪全民免費健康體檢工程共投入體檢資金約14.99億元，體檢完成率達100%，全民免費健康體檢實現了全覆蓋。

在此基礎上，第二輪全民免費健康體檢工程繼續加大投入，預計投入資金17.85億元。最新數據顯示，截至8月31日，自治區第二輪全民健康體檢已完成677.7萬人，完成率36.32%，其中南疆四地州完成458.42萬人，完成率49.21%，其他地州市合計219.28萬人，完成率23.47%。

另外，為進一步增加全民體檢覆蓋面，新疆籍流動人員、高校學生也已納入體檢範圍，中國小生還增加了查看是否貧血的血紅蛋白檢測項目。

健康扶貧工程為貧困人口兜底

今年8月，隨著《自治區健康扶貧工程「三個一批」行動計劃實施方案》（下稱《方案》）的出台，我區患大病、慢性病、重病的貧困人口將受益，得到分批救治，兜底保障。

自治區衛生計生委扶貧攻堅領導小組辦公室副主任郭偉江介紹說，所謂「三個一批」是指，大病集中救治一批、慢病簽約服務管理一批和重病兜底保障一批。

郭偉江說：「長期以來，由於我區貧困地區醫療保障水平相對較低，一些貧困群眾健康意識不強，只要不出現緊急病症，就扛著拖著，導致因病致貧。」為此，我區開展貧困人口大病專項救治行動，著力控制救治費用總額，降低患者實際自付費用；對農村貧困人口大病患者，在報銷起付線和比例等方面給予重點支持。

對和布克賽爾蒙古自治縣和布克賽爾鎮居民曲紅來說，「三個一批」行動計劃的實施，徹底消除了她的後顧之憂。

「去年12月，我查出患有肝癌晚期，治療這種病花費非常大，我一度都沒了生活的勇氣，『三個一批』行動計劃開始后，醫療衛生部門把我列入貧困人口大病專項救治，讓我的負擔減輕了不少，特別感謝黨和政府。」曲紅說。

郭偉江介紹，像曲紅這種情況，《方案》說得很明確，對患有大病的農村貧困人口確定定點醫院、確定診療方案、確定單病種收費標準。

同時，確保2017年底前，將兒童白血病、兒童先天性心臟病、食管癌等9種大病集中救治覆蓋所有貧困地區；確保到2018年底，大病集中救治覆蓋建檔立卡農村貧困人口和農村特困人員、低保對象，以及農村計劃生育特困家庭；各地將結合當地實際，逐步擴大集中救治病種，確保到2020年農村貧困人口大病應治盡治，不落一人；建立農村貧困人口健康卡，加強隨訪管理。

郭偉江表示，健康扶貧工程「三個一批」行動計劃的實施，意味著健康扶貧將落實到人，精準到病，有效解決我區因病致貧、因病返貧問題，為農村貧困人口脫貧提供了一份「健康保單」。

取消藥品加成讓百姓享醫改紅利

8月31日22時起，自治區範圍內各級各類公立醫療機構全面取消藥品加成，破除「以葯補醫」，並降低相關檢查費用，理順醫療服務價格。

「取消藥品加成后，醫療機構將降低檢查類、化驗類醫療服務價格，合理調整體現醫務人員技術勞務價值的醫療服務價格，同步提高診療、手術、護理等部分醫療服務價格。由此減少的收入通過建立新的補償機制予以彌補，即各級財政投入分擔20%、調整醫療服務價格彌補70%、公立醫院通過加強核算和節約成本分擔10%，確保群眾負擔總體不增加。」自治區衛生計生委黨組副書記、副主任彭永介紹。

彭永的話在糖尿病患者劉立新的身上得到了驗證。「像我這樣的慢性病患者需要長期服藥，醫院取消藥品加成后，我粗略地算了筆賬，跟之前相比，一年下來，僅藥費差不多要少支出近20%。另外，檢查和化驗類服務也降價了，又為我減輕了一部分負擔。」

患者少支出，意味著醫院就要更精打細算地過日子。作為自治區全面取消藥品加成試點單位，自治區人民醫院規劃財務部主任付國宏算了一筆賬：該院按一年經營收入30億元計，藥品利潤是1.2億元至1.5億元。取消藥品加成后，這部分中的10%就需要醫院通過提升管理水平、節約各項成本來保證。

「自治區黨委、政府對新疆全面推進城市公立醫院綜合改革、全面取消藥品加成提出了明確要求，這是一項硬任務。」彭永說，「全面推進城市公立醫院改革涉及醫療、醫保、醫藥『三醫聯動』，破除『以葯補醫』是深化醫改的重中之重，目標是讓各族群眾得實惠、醫務工作者受鼓舞、衛生事業得發展、黨和政府得民心。」

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