自貿區2周年︱政策扶持助力前海深港基金小鎮創新發展

前海蛇口自貿片區掛牌2周年系列報道

前海深港基金小鎮（簡稱「基金小鎮」）作為專業為財富管理機構提供服務的平台，也藉由不斷聚集與擴大的資產管理機構以及私募基金規模，成為前海重點打造的金融創新名片。近日，基金小鎮正式與首批21家財富管理類機構簽署意向入駐協議，以及與首批13家第三方金融服務機構簽署戰略合作協議，一個集公募基金、私募基金、風險投資基金、對沖基金、大型資產管理機構、第三方金融服務機構於一體的財富管理生態圈正在初步形成。而這些，除了前海獨特的區位優勢與戰略定位外，政策的創新與支持也是眾多機構青睞基金小鎮的重要原因。

據介紹，自前海深港合作區誕生以來，政策上的優勢便寫入「基因」。2012年，國務院正式批複前海22條先行先試政策，涵蓋金融、財稅、法律、人才、教育、醫療、電信等多個領域，其中，金融創新政策佔據了8條，這為企業的金融創新奠定了政策基礎。與此同時，「一行三會」支持前海金融創新先行先試政策也有31條之多。

前海作為「國家金融業對外開放試驗示範窗口」和「跨境人民幣業務創新試驗區」，也在深圳「十三五」規劃中定位為跨境財富管理中心，在深圳市政府層面上，有《深圳市人民政府印發關於促進股權投資基金業發展的若干規定的通知》、《關於進一步支持股權投資基金業發展有關事項的通知》等政策支持。與此同時，前海的政策在與香港的互聯互通上具有獨特優勢，如基金互認、金融人才資質互認，以及QDIE試點、QFLP試點等。

打造總部經濟是前海未來發展的定位之一，對總部經濟的扶持政策也成為助力基金小鎮發展的重要因素。根據2016年印發的《深圳前海深港現代服務業合作區總部企業認定及產業扶持資金申報指南》，前海對總部集聚扶持、總部貢獻扶持、總部空間扶持、總部人才扶持及總部培育扶持等5個方面出台細則，其中，發展培育扶持最高可達2000萬元。

在產業發展基金與產業投資引導基金政策支持上，前海也有《深圳前海深港現代服務業合作區產業投資引導基金管理暫行辦法》、《深圳前海深港現代服務業合作區產業發展資金管理暫行辦法》、《前海深港現代服務業合作區現代服務業綜合試點專項資金管理辦法（修訂版）》等多項政策，為企業創新發展鋪路。

在人才支持政策上，前海有對境外高端人才和緊缺人才的個稅補貼。關於符合高端、緊缺人才認定的個人，其在前海繳納的工資薪金所得個人所得稅已納稅額超過工資薪金應納稅額的15%部分，由深圳市人民政府給予財政補貼。同時，前海總部企業人才上一年度在深圳市繳納的工資薪金個人所得稅30萬元以上的，每年扶持15萬元—30萬元，每家總部企業每年扶持金額不超過300萬元。除此之外，在人才保障住房以及自貿區人才出入境便利政策上，從深圳市到前海均有相關補助政策。

前海金控董事長李強表示，目前針對前海財富管理領域的扶持政策非常之多，而基金小鎮需要做的，更多是對接機構需求，並幫助機構將支持政策落地。他提出，前海還將陸續出台專門支持基金小鎮的相關政策，基金小鎮會在深圳市金融辦的政策基礎上再疊加前海的政策，進一步為進駐機構提供服務。