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購買學前教育服務 民辦幼兒園迎來新機遇

購買學前教育服務 民辦幼兒園迎來新機遇

公辦幼稚園學位緊張,浙江首次嘗試購買學前教育服務

隨著政府、家庭對學前教育的重視,加上現有的公辦幼稚園難以滿足需求,幼稚園出現供不應求,尤其是全面「二孩」政策實施后,新生兒數量增加,入園需求隨之上升,幼兒入園難的問題更加緊迫。

由於公立幼稚園數量不多,國家對幼稚園的規模又設有人數上限,每所幼稚園不能無限制擴大招生規模,因此公立幼稚園學位非常緊張。雖然民辦幼稚園開辦數量較多,但由於民眾對民辦幼稚園的管理、口碑、師資力量不放心,通常是作為公立幼稚園的侯補,導致民辦幼稚園招生困難。於是,一邊是公辦幼稚園學位緊張,另一邊是民辦幼稚園生源不足,再加上適齡幼兒入園難,三方面的矛盾一直是社會無法緩解的痛點。

2016年2月9日,浙江省發布《政府向社會力量購買學前教育服務實施方案》,決議由教育行政部門以政府採購的形式,向社會力量舉辦的幼稚園購買學前教育服務,以緩解入園難的壓力,這是政府向民辦機構購買學前教育服務的首個嘗試。

民辦學前教育迎來新機遇

根據前瞻產業研究院發布的《2017-2022年學前教育行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》數據顯示,2015年民辦幼稚園有14.64萬所,占幼稚園總數的65.44%,在園人數有2302.44萬人,占幼稚園總在園人數的53.99%。

雖然民辦教育機構已佔據學前教育產業六成以上市場份額,成為促進學前教育領域發展的重要力量,但由於大多數民辦幼稚園走個體戶模式,在資金、師資、品牌、收費等方面存在嚴重的瓶頸。

圖表1:民辦幼稚園發展存在的瓶頸分析

筆者認為,由政府出面採購民辦幼稚園學前教育服務可謂是「一箭三雕」,對於政府、民眾、民辦幼稚園都有利:對於政府而言,向民辦幼稚園購買學前教育服務比新建公辦幼稚園更省力,實現了資金效益最大化;對民眾而言,政府採購能降低普通家庭的學前教育費用,等於是調整財政補貼方向;對民辦幼稚園而言,盤活了閑置資源,能有效緩解民辦園生源不足的問題,並且在政府採購的標準下,只有硬體設施、管理水平、師資力量等都達標的民辦園才能納入採購目標,這將引導民辦園提高硬體設施和服務質量,以刺激民辦幼稚園提高整體水平。

因此我們有理由相信,一旦浙江省這一嘗試獲得成功,很快會在其他省市複製起來,將極大的促進民辦幼稚園的發展。

資本大舉加入學前教育領域

學前教育的火爆也吸引了大量社會資本的加入,上市公司通過收購、投資幼教公司,快速切入幼教賽道,擴大業務生態及影響力;此外,上市公司運用資本力量進一步提高旗下連鎖幼稚園的業務水平,擴大規模效應。

圖表2:資本大舉進入學前教育領域

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