奏響三農新樂章 青島將創建100個美麗鄉村示範村

原標題:奏響三農新樂章 青島將創建100個美麗鄉村示範村

今年青島市圍繞農業增效、農民增收、農村增綠 將創建100個美麗鄉村示範村和1000個美麗鄉村達標村

30個村變靚 引來旅遊潮

紅瓦覆頂的二層傳統石質建築小樓、石塊砌平的鄉間道路依山就勢的民居，自前向後，步步登高，院落門窗半掩半現，山牆屋頂高低錯落，形成了天然的「青山景觀」。隨著美麗鄉村建設，嶗山區王哥庄街道青山社區構成了一幅壯麗的山、海、天畫卷。今年，青島市圍繞農業增效、農民增收、農村增綠，加快推進美麗鄉村標準化建設，將創建10個集聚類農村新型示範社區、100個美麗鄉村示範村和1000個美麗鄉村達標村。

2017年，中央「一號文件」的發布時間依然遵循慣例，選擇在這盎然春意之時，向農民獻上大禮包。這是 「一號文件」聚焦「三農」問題的第14個年頭。這份名為《中共中央國務院關於深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》，文件聚焦農業供給側結構性改革，推出了一系列新政策、新舉措，6個部分，33條政策措施，讓億萬農民收到了來自中央的溫暖 「紅包」。

也是在這個春天，剛剛落下帷幕的青島市農村工作會上，青島也提出深入實施城鄉統籌發展戰略，圍繞農業增效、農民增收、農村增綠，大力推進農業供給側結構性改革，加快農業提質增效轉型升級，加大農村改革力度，全面開展美麗鄉村標準化建設，努力實現農業農村發展新跨越。

農，天下之大本也，民所恃以生也。從中央到地方，全黨全社會體現出穩農、強農、惠農持之以恆的「三農」情結。連日來，青島早報派出10多名記者，走進各郊區市，走近田間地頭，探訪島城美麗的新鄉村、尋找農村產業融合發展的新亮點、探尋農村改革的新模式、發現品牌農業的新趨勢、了解清潔生產的新動態，並從今日起，與青島市農委聯合推出大型連續報道，全面展示島城在推進農業供給側結構性改革及培育農業農村發展新動能方面的工作。

【一號文件】

開展美麗宜居鄉村建設

深入開展農村人居環境治理和美麗宜居鄉村建設。推進農村生活垃圾治理專項行動，促進垃圾分類和資源化利用，選擇適宜模式開展農村生活污水治理，加大力度支持農村環境集中連片綜合治理和改廁。開展城鄉垃圾亂排亂放集中排查整治行動。實施農村新能源行動，推進光伏發電，逐步擴大農村電力、燃氣和清潔型煤供給。加快修訂村莊和集鎮規劃建設管理條例，大力推進縣域鄉村建設規劃編製工作。推動建築設計下鄉，開展田園建築示範。深入開展建好、管好、護好、運營好農村公路工作，深化農村公路管養體制改革，積極推進城鄉交通運輸一體化。實施農村飲水安全鞏固提升工程和新一輪農村電網改造升級工程。完善農村危房改造政策，提高補助標準，集中支持建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭等重點對象。開展農村地區枯井、河塘、飲用水、自建房、客運和校車等方面安全隱患排查治理工作。推進光纖到村建設，加快實現4G網路農村全覆蓋。推進建制村直接通郵。開展農村人居環境和美麗宜居鄉村示範創建。加強農村公共文化服務體系建設，統籌實施重點文化惠民項目，完善基層綜合性文化服務設施，在農村地區深入開展送地方戲活動。支持重要農業文化遺產保護。

【區市樣板 】

築夢美麗鄉村 繪出山海畫卷

嶗山區王哥庄的好山好水使各地遊客流連忘返，「看庭前花開花落，望天上雲捲雲舒」的生活令人嚮往，不管是農家生活還是景點名勝，不管是鄉村景色還是山海奇觀，這裡已成為人們心中的「度假勝地」，被稱為「青島的後花園」。

「長期以來，王哥庄街道的供熱、污水處理、燃氣等基礎設施尚未建設完善，區域內城鎮化建設總體水平就全區而言相對落後。我們在美麗鄉村建設過程中，首要解決供水、取暖、供氣、廁所改造等基礎設施建設問題。」王哥庄街道黨工委書記杜樂江說，街道積極組織推進青山等8個社區開展排污綜合整治工程，加快污水管網建設，做到污水集中收集處理，實現清潔直排；積極實施道路硬化、亮化、改造，增設供電設施，開展水利、地質災害治理等一系列基礎設施建設工程。

杜樂江說，王哥庄街道將社區特色與鄉村旅遊相結合，融入美麗鄉村建設中，使生態優勢變成經濟優勢、發展優勢，逐步實現社區的自身造血功能，實現美麗鄉村的可持續發展，進一步拓展王哥庄幸福小鎮的發展空間，著力打造宜居宜業宜游的未來山海「慢」城。

在美麗鄉村建設中，王哥庄街道的青山社區因地制宜，突出特色，形成了獨具一格的「青山景觀」。已有600多年歷史的青山社區，坐落在嶗山太清景區，依山傍海，擁有7.2公里的海岸線。「鄉土」是青山社區景觀的一大特徵，突出表現在居民運用當地天然石材，因地制宜，形成了簡潔素雅、樸素和諧的民居「鄉土」氣息。目前已有百餘戶村民加入了「漁家宴」「漁家客棧」的經營並形成了規模效益，帶動了當地農業特色產品。社區還對集體閑置房屋加大招商力度，引入700餘萬元對老舊房屋進行裝飾裝修，解決了遊客來青山漁村吃、住、游、購、娛的問題。為「青山特色漁村」打造成為環境優美、生態文明、傳統民俗風味濃厚，充滿活力的「最有魅力休閑鄉村」奠定基礎。

柳林村對柳林湖桃花島進行綜合整治，泉水叮咚奏響鄉村歡樂曲；西姜戈庄村原先的臭水溝變成了景觀河，河邊還建起了玫瑰文化公園；考院村道德一條街引領鄉村文明新風尚；張家煙霞村占路經營的花市變成黨建文化長廊……2016年以來，一場美麗蝶變在即墨市各鄉村接連上演。 30個鄉村精品示範村建的比城市的環境還好，公園、雕塑、文化街、道德長廊、村史館等設施讓人眼前一亮，引來了一批又一批鄉村旅遊潮。

「建設美麗鄉村之初就定下了標準，開展五美創建，從而提升美麗鄉村的內涵品位。」即墨市城鄉建設局副局長張廣玉介紹，去年初，即墨市按照「示範帶動、分類實施、梯度培育」的原則，每年在確定的美麗鄉村重點創建村中，開展鄉風文明示範培育，打造出的首批30個美麗鄉村精品示範村，目前已經全部達到鄉風文明示範村標準。每到一處村子四處可見綠化花叢，結合當地農業特點，精心設計過的街巷、充滿人文氣息的牆壁繪畫等等。

村還是那個村，變美了；河還是那條河，變清了；人還是那個人，年輕了……記者在即墨西姜戈庄村看到，原來的污水河變成了景觀河，新建的廣場上，大屏幕播放著村民自己表演的廣場舞節目。記者在即墨的田橫周戈庄村、考院村、張家煙霞村、柳林村、汪汪泊村、西杻河頭村等看到，村裡環境變美了，村民的生活方式也發生了改變，大家的幸福指數自然就得到了提升。

即墨市委宣傳部副部長張克輝介紹，一幅發展藍圖、一個文化品牌、一套標識系統、一個文化公園、一條文化街、一條特色路、一座綜合文化中心、一套治理體系、一個好的生活方式……除了打造村級品牌以外，即墨市還以「傳承歷史、延續文脈、現代文明、新興文化」為目標，圍繞本土歷史文化、道德傳承、民風民俗、宗族先賢、特色產業等方面，進行系統挖掘整理，並通過不同載體加以呈現，留住文脈、賦予內涵，充分升華村莊精神和村民品格,彰顯美麗鄉村的獨特文化「神韻」。經過一年多的建設，即墨建成的30個美麗鄉村中，村村成為市民近郊賞景休閑的好去處。隨著遊客的增多，一些村民還開起了農家宴，註冊了本地的土特產商標，做起農業經濟項目的開發，而隨著農村環境的改善，這些深層次的農業經濟產業鏈會越來越有前景。

光伏扶貧摘掉貧困帽

即墨市靈山鎮索戈庄是省級貧困村，令人欣喜的是，今年這個村將摘掉貧困的帽子，這緣於當地政府找到了一個幫助村民脫貧的路徑——光伏扶貧。

即墨今年完成的光伏扶貧27個省級貧困村，平均年發電量達400萬度以上。精準扶貧幫助貧困村建起 「造血庫」，今年，即墨境內的省、市兩級貧困村將全部脫貧摘帽。

如今，在即墨大信鎮的昌盛日電公司，主要發展的就是光伏產業。而一部分光伏大棚緊緊和當地的扶貧相結合，讓許多貧困戶藉助光伏大棚脫貧致富。

大信鎮梁家荒村過去主要種花生、玉米、小麥，兩畝地年收入最多兩萬元。光伏農業園區建成后，公司從村民手裡流轉到了土地，又招聘村民來種平菇，村民賺到雙份的錢。初期的菌包生產、食用菌種植和後期的深加工、市場銷售，都由公司負責，許多村民只做中間環節的管理和採摘。兩畝大棚年產的平菇，除去成本純利超過了6萬元。在光伏太陽能小鎮——即墨大信鎮，10多個新型農村社區均建設有500至1000畝太陽能光伏大棚，由企業建成中心社區及光伏農業科技大棚，中心社區以太陽能為主題元素，配套建設太陽能產品及服務設施，實現光伏、現代農業和新型城鎮社區的有機結合。

竇宗君市委農工辦主任、市農委副主任

美麗鄉村提升農民幸福水平

今年，市委市政府著眼於城鄉統籌，在全國率先提出建設生態美、生產美、生活美、服務美、人文美「五美」美麗鄉村「十百千」行動計劃。按照中央、省和市委市政府部署要求，圍繞美麗鄉村標準化建設，著力推進以下工作：一是著力提升美麗鄉村示範村建設水平。按照「五美」融合發展要求，創建10個集聚類農村新型示範社區、100個美麗鄉村示範村和1000個美麗鄉村達標村。二是著力提升農村基礎設施建設水平。以農村改路、改電、改校、改房、改水、改廁、改暖「七改」工程為重點，深入實施農村環境綜合整治。完成農村危房改造1050戶，基本實現農村無害化廁所改造全覆蓋。年內完成150個村莊供水管網改造。推進「村村通」公交工程，實現具備公交安全通行條件的行政村全覆蓋。迅速啟動農村供暖工程，因地制宜探索新型清潔供暖模式，提高清潔供暖比重。三是著力提升農村基本公共服務水平。加快農村社區服務中心建設步伐，實現「八有」配套標準農村新型社區服務中心建設和規範運轉全覆蓋。年內改造農村義務教育薄弱學校100所，建設農村智慧校園300所。城鄉家庭經濟困難寄宿生生活費補助範圍統一擴大到在校寄宿生總人數的30%，特殊藥品和醫用耗材費用報銷比例提高到80%。建立健全穩定脫貧長效機制，完成100個貧困村（經濟薄弱村）脫貧任務。四是著力提升農村基層治理水平。完善農村治理體系，構建農村立體化社會治安防控體系，落實治安巡邏、治安清查、堵截查控三大機制和人防、物防、技防三項措施，提升農民群眾的安全感滿意度。廣泛開展文明村鎮、「星級文明戶」「五好文明家庭」等創建活動，讓農村既村容整潔又鄉風文明。

牛霞光市人大代表、市人大農業與農村委員會委員

因地制宜打造精品特色鄉村

「美麗鄉村的建設一定要因地制宜，根據各村特色分類分層次發展和提升，打造精品特色鄉村。」作為城陽區流亭街道葦山社區三十多年的老書記，牛霞光參與見證了青島市鄉村建設和突變，他認為應該強化規劃引領，推動一村一個規劃。根據鄉村的地理區位、資源稟賦、產業發展、歷史文化、民俗風情、農民實際需要等要素，科學編製美麗鄉村建設規劃，尊重自然美，注重個性美，構建整體美，合理安排村莊的產業平台、基礎設施、農田保護等空間布局，在美麗鄉村的特色上下功夫，在美麗鄉村的差異化上找出路，確保一村一個規劃能落地、可實施，嚴控大拆大建，避免千村一面。

在牛霞光看來，要把生態文明理念融入到推進美麗鄉村建設全過程，應大力開展綠化造林活動，抓好河道溝渠、村莊庭院和房前屋后的綠化美化，建設「天藍、地綠、山青、水凈」的生態環境。同時要加大對地域風情、傳統民俗、人文典故等非物質文化的發掘和傳承力度，加大對古民居、古農具、古樹木等歷史文化遺迹的保護和開發力度，豐富鄉村的文化內涵。讓鄉村產業強起來、設施多起來、環境好起來。