北京全國科創中心建設什麼樣？首科指數2017勾畫「全景圖」

本報記者 晁毓山報道

4月25日，北京市政府新聞辦公室、北京市科委聯合北京市統計局和首都科技發展戰略研究院（以下簡稱「首科院」）共同舉辦「首都科技創新發展指數2017」新聞發布會。北京市科委委員楊仁全、首科院院長關成華、北京市統計局社會科技處處長張小潔以及首科院研究團隊出席新聞發布會。

發布會上，關成華詳細解讀了「首都科技創新發展指數2017」最新研究成果。關成華指出，在北京市科委、市統計局等相關部門的大力支持下，首科院連續5年開展「首都科技創新發展指數」（以下簡稱「首科指數」）研究，近三年更是緊緊圍繞北京全國科技創新中心建設的功能定位，支撐創新型國家和世界科技強國建設的戰略目標，通過「大數據、新數據、解數據」的方式「看過去、察當前、謀未來」，勾畫首都科技創新發展的「全景圖」，被譽為首都科技創新的「晴雨表」和「風向標」，成為決策參考的重要依據。

關成華強調，2014年2月，習近平總書記視察北京並發表重要講話，明確了北京全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心的城市戰略定位，確定了北京發展的「新坐標」，描繪了北京發展的宏偉藍圖。三年來，科技創新中心建設迎來了新的窗口機遇期，採取了一系列「新舉措」，開啟了新征程。「首科指數2017」旨在通過數據大盤點的方式，系統梳理了三年來首都科技創新發生的「新變化」、取得的「新成果」。

關成華詳細解讀了「首科指數2017」三個方面的特徵：

一是首科指數總指數實現「三級跳躍」，首都創新發展呈現良好態勢。2005-2015年期間，首都科技創新發展水平不斷提高，到「十一五」末2010年首次突破80分，達到83.45分，到「十二五」末2015年則首次突破百分大關，達到100.49分，實現「三級跳躍」，總體增幅達40.49分，年均增長4.05分，始終保持強勁增長態勢。

2005-2015年首都科技創新發展指數總指數得分圖

從分項指數看， 四個一級指標均呈現上升態勢。創新資源指數得分平穩增長，創新環境指數得分持續優化，創新服務指數得分呈現爆髮式增長態勢，創新績效指數得分指數快速攀升。與此同時，還呈現出「以創新為核心動力，創新發展穩中有進」、「以『創新服務』與『創新環境』為 雙翼，為首都創新發展注入活力」等顯著特點。

二是全球有影響力的科技創新中心加快推進。國際層面，北京在全球科技創新中心中保持了「四個突出」：創新投入突出、創業活力突出、創新產出突出、輻射帶動突出。國內層面，北京在國家創新驅動發展格局中保持「三個領先」：科技成果領先，成為支撐供給側結構性改革的源頭活水；雙創活力領先，躋身創新創業最活躍的城市；示範輻射領先，中關村改革「試驗田」成果豐碩。

三是全國科技創新中心建設再提速。三年來，全國科技創新中心建設思路更加明確、力量逐漸彰顯，形成了科技創新的強大合力。一方面頂層設計落地實施：繪就全國科技創新中心建設「三張圖」，「雙輪」驅動營造創新生態。另一方面全國科技創新中心建設取得積極進展，亮點紛呈：自主創新能力穩步提高，新經濟支撐產業轉型升級，科技創新催生新模式、新業態，科技創新支撐城市發展水平提升，京津冀協同創新共同體加快構建。

楊仁全在發布會上介紹了「首科指數」研究背景、方法創新和主要成效。楊仁全指出，從「十二五」伊始開展的「首科指數」系列研究是北京市的前瞻部署，走在了全國前列，為北京科技創新工作提供了很好的決策支撐，特別是在加強全國科技創新中心建設的過程中，還開展了「北京創新驅動發展監測評價指標體系研究」「科技進步貢獻率研究」等系列研究，並以此為基礎進一步研究，探索建立了「科技創新中心的評價監測指標體系」。 楊仁全強調，今後，北京市科委還將完善與北京市統計局等部門的協同機制，依託首科院等智庫機構，持續深入開展研究，提供鮮活的數據全景圖，為科技創新中心建設提供決策支撐。

今年2月，習近平總書記時隔三年再次視察北京，對科技創新中心建設提出了新的更高要求。楊仁全表示，下一步，要以習近平總書記視察北京重要講話精神為根本遵循，以創新作為引領發展的第一動力，堅持「一張藍圖繪到底」，立足全國科技創新中心的功能定位，以「三城一區」為主平台，以高校院所、創新型企業為主力軍，以綜合性國家科學中心為主支撐，以深化改革為動力，以重大項目和科學工程為抓手，加快建成具有全球影響力的科技創新中心，為引領和支撐創新型國家和世界科技強國建設作出新的更大貢獻。

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