深化國防科技工業體制改革 研發航空發動機需軍民融合

金投熱點（http://news.cngold.org/）03月08日訊，深化國防科技工業體制改革 研發航空發動機需軍民融合。「總理在政府工作報告里強調，要深化國防科技工業體制改革，推動軍民融合深度。我想談點看法。」今天的小組討論上，空軍裝備研究院總工程師甘曉華委員搶先發言。

他以航空發動機舉例。「航空發動機的技術非常複雜，是我們航空裝備最大的瓶頸，吳總搞的C919是設計的，但發動機也是買的。」甘曉華看了對面的商用飛機有限責任公司副總經理吳光輝委員一眼，接著說，為了更好地了解航空發動機的研發資源，去年他帶隊對軍工國有企業和民企進行了深入調研，並對軍民融合有了一些思考。

「在現有基礎上，我們下一步究竟該如何提升研發水平？」甘曉華說，放眼國際，航空發動機都是舉全國之力、甚至舉全世界之力來研發；但從的體制看，飛機的研發生產主要在航空工業這個圈子裡，「原來經費少，國有企業當然不願意把活分出去給民營企業干。」

「現在經費多了，按照國際經驗，應將一些項目分包出去，利用各種最先進的技術。」甘曉華說，他在調研中了解到，一些民營企業掌握非常好的航空發動機關鍵零部件研發製造技術。「深圳和無錫有好幾家這樣的公司。」他印象比較深的是，無錫一家公司花5億人民幣請歐洲的頂級團隊來進行某個關鍵技術研發並成功攻關。他又以發動機關鍵零部件單機渦輪葉片為例，「國有企業目前的成品率大概在30%多，但有民營企業可以做到百分之七八十」。

被「點名」的吳光輝也有同樣的觀點。他認為，世界軍事強國紛紛打破軍民分割、自成體系的格局。例如，美國是實施軍民一體化建設的典型國家，90%以上軍品都由民營企業生產；俄羅斯軍民兩用技術在國防工業中佔70%以上；英、法、以色列等國也大力推進軍民技術雙向轉移、軍地資源雙向利用，大大促進國民經濟平戰轉換的能力。

為何在民企「參軍」那麼難？甘曉華認為，進入軍工領域門檻較高，「有些民企投了很多錢，但進不來，因為需要辦各種證件，他們又找不到門道」。

「目前好的趨勢是國有企業開始和民企合作，但總體來說民營企業還是比較艱難。」甘曉華直言，在合作中還存在很多體制機制障礙。他呼籲，要推進軍民融合必須理順體制機制，公平對待國企和民企。

「我非常贊同甘委員的觀點，」吳光輝接著說，「限制民企或民用產品進入軍用的最大障礙是軍工產品研製許可。」由於機構改革，此前有總裝備部發放的軍工產品研發許可證已停發，導致民營企業無法獲得資格許可。他建議取消軍工產品研發許可證。

此外，吳光輝認為，目前軍工領域所有課題都打著「秘密」二字，民企根本接觸不到，應將合適的軍工和高技術預先研究和研究項目向民企開放，做到國企民企平等對待。