「百名紅通」已有40人到案 其中6人已落判

原標題:「百名紅通」已有40人到案 其中6人已落判

2015年4月22日，集中公布「百名紅通人員」名單。兩年後的今天，中紀委網站發布消息稱，目前已有40人到案。

觀海解局記者梳理媒體公開報道發現，截止目前歸案40人中已至少有6人落判，另有1人被提起公訴、1人已受審還未見宣判結果。

縱觀這6人刑期可以發現，最長的是無期徒刑（1人），最短的是3年（3人），其中還有2人適用緩刑。並且有5人因自首等情節，獲從輕處罰。

共40人落網，其中25人自首

紅色通緝令，又被稱為紅色通報，是國際刑警組織發出的最高級別通緝令，通緝對象是有關國家法律部門已發出逮捕令、要求成員國引渡的在逃犯。2015年4月22日，集中公開了通過國際刑警組織發布的紅色通緝令，曝光100名外逃人員，並表示要加大追緝力度。

今天上午，中紀委官方網站發布消息稱，兩年來，在黨中央堅強領導下，中央反腐敗協調小組國際追逃追贓工作辦公室統籌協調、周密安排，向全球撒下追逃追贓「天網」，截至目前「百名紅通人員」已有40人到案。

（首個落網的紅通戴學民接受例行檢查）

觀海解局記者梳理髮現，2015年落網18人，2016年落網19人，2017年至今已落網3人。從2015年4月到2016年10月，幾乎每個月都有「百名紅通人員」歸案。

其中，回國投案自首，成為不少外逃貪腐人員的最佳選擇。觀海解局記者注意到，已歸案的40人中，6人被緝捕，7人被遣返，2人死亡；25人經勸返回國投案自首，比例超6成。

（朱海平回國自首）

至於死亡的2人，其中1人身份未公開。記者查閱以往報道發現，另外一人是上海海事局吳涇海事處出納顧震芳，涉嫌貪污公款92萬餘元。她攜帶部分贓款出境逃亡泰國，2006年觸電意外身亡。有關單位進行撤案處理。

另外，40名到案的「百名紅通人員」中有19人涉嫌貪污，7人涉嫌受賄，另有詐騙和濫用職權等罪行。多人潛逃境外十餘年，時間最長的朱海平涉嫌詐騙犯罪，外逃美國長達18年之久。

6人已落判，其中2人獲緩刑

觀海解局記者注意到，距今最近的一次紅通歸案發生在4月17日，第75號李世喬從加拿大勸返回國投案自首。

2016年10月，中紀委網站曾梳理前35名歸案的紅通人員外逃地發現，雖然大多數「紅通」嫌犯在選擇外逃目的地時，往往將目光聚焦於尚未與之締結引渡條約的美國、加拿大等國，但通過積極推動追逃追贓國際合作，訴諸勸返、遣返、異地追訴等手段，從英國、美國、加拿大、澳大利亞、紐西蘭等西方發達國家追回「百名紅通」人員共計19人，占歸案總人數的一半以上。

（黃玉榮【女】回國自首）

觀海解局記者根據媒體公開報道，不完全統計發現，截止目前已歸案40人中至少已有6人已落判。

這6人分別為，經濟開發信託投資公司副總經理、上海證券營業部總經理戴學民，江西省鄱陽縣財政局經濟建設股股長李華波，北京市新聞出版局計劃財務處出納孫新，太原迎憲焦化開發有限公司法人代表牛麗英，中企國際合作有限責任公司進出口部負責人裴健強，海南省海口市地方稅務局龍華分局副局長雲健。

另外，河南省高速公路發展有限公司副董事長黃玉榮已被提起公訴，江蘇中淮建設集團董事長錢增德已一審開庭，但是宣判結果尚未公開。

（裴健強回國自首）

梳理已經宣判的紅通人員可以發現，刑期最長的是李華波，為無期徒刑。另有3人獲刑3年，其中兩人還被判適用緩刑——牛麗英，有期徒刑3年，緩刑5年；雲健，有期徒刑3年，緩刑4年。

這就意味著以上兩人如果在考察期內如果沒有犯罪或者被發現新罪，將在考驗期滿后，原判的刑罰就不再執行。

5人從輕處罰，1人獲無期

為何會出現這種情況？

觀海解局記者發現，牛麗英的判決書明確寫著：她在其親屬的勸解下自動到公安機關投案，並如實供述自己的犯罪事實，是自首，可以減輕處罰。除此之外，還提供經濟案件犯罪嫌疑人賈某某的重要線索，經查證屬實，具有立功表現，可以從輕處罰。

而對於雲健，據新華社報道，法院查明其共受賄60萬元。考慮到其主動歸國投案自首並全部退贓，沒有繼續犯罪危險的情況，依法判處其有期徒刑三年、緩刑四年，並處罰金20萬元。

（雲健受審）

觀海解局記者到，根據公開報道，已經宣判的6名紅通人員中，有5人獲從輕處罰。除了上述牛麗英、雲健，連獲無期徒刑的李華波也有如此表述——到案后如實供述自己的罪行，認罪、悔罪，具有自首情節，依法可以從輕處罰。

這個被稱為「億元股長」的李華波憑著私刻的假公章，在數年間夥同他人侵吞公款9400萬元。2011年1月30日，他潛逃至新加坡。逃離前，他竟然留給單位領導兩封信，自稱貪污了很多公款，已經出國。

（李華波被帶入法庭）

2015年5月9日，李華波被遣返回國。今年1月23日，該案落判，其被判處無期徒刑。

唯一一個未公開判決顯示從輕處罰的是戴學民，也是「百名紅通」觸網第一人。原來，2015年4月22日紅通名單公布，第三天，潛逃海外14年之久的戴學民被緝捕歸案。2016年7月12日，南京中院依法以挪用公款罪，判處其有期徒刑6年。一審后，戴學民不服判決，向江蘇高院提起上訴。2016年12月30日，省高院二審判決維持原判。

（孫新受審）

同是歸國自首犯，量刑為何大不同？據《人民日報》報道，人民大學法學院教授肖中華表示，依照刑法規定，「數額」並非影響刑罰輕重的唯一因素，真正影響和決定外逃案刑罰輕重、裁判結果差異的因素，一是犯罪人回國接受審查、裁判的主動性、積極性及其程度，二是贓款贓物的追繳情況、國家財產遭受損失的客觀結果大小。

根據刑法規定，對於自首的犯罪分子可以從輕或者減輕處罰；對於數額特別巨大的，包括使國家和人民利益遭受重大損失的受賄罪，犯罪分子在提起公訴前如實供述自己罪行、真誠悔罪、積極退贓，避免、減少損害結果的發生，可以從輕處罰。