威關注丨北京修訂森林火災預案 規範指揮機制和應急處置

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近期，北京市對《北京市森林火災應急預案》進行了修訂，並已正式印發實施。此次修訂工作是按照《北京市突發事件總體應急預案》相關要求，由市應急辦會同市森林防火應急指揮部辦公室(市園林綠化局)和相關部門、單位組織開展。

修訂工作以提升預案的實用性和可操作性為主要目標，廣泛開展了前期資料收集和調研工作，並充分徵求吸收了各相關單位和專家的意見建議。與上一版本(2012年修訂發布)相比，新版預案進一步規範了指揮機制和處置措施，考慮了與津冀方面的協調聯動，主要在以下四個方面作了健全和完善。

一是進一步優化了預案定位和結構。參照新版《國家森林火災應急預案》，將預案名稱由「北京市森林火災撲救應急預案」修改為「北京市森林火災應急預案」，把預案重點由「火災撲救」擴展到事前預警、事中應對和事後監管的全過程。在結構上，按照貼近實戰原則，將「應急處置」拆分為「應急處置的分級響應」和「森林火災報告」分別表述。將「通訊和氣象保障組」拆分為「通訊保障組」和「氣象保障組」，並明確相關職責。

二是進一步理順了指揮體系。按照森林防火行政首長負責制要求，將較大以上森林火災前指總指揮由「市森林防火應急指揮部或應急指揮部辦公室領導同志擔任」，改為由「市森林防火應急指揮部總指揮、火災發生地森林防火應急指揮部指揮或副指揮擔任」。新增「副指揮由市森林防火應急指揮部主要成員單位和現場主要參戰力量的負責同志擔任」，以及「調度長由市或區森防辦主任擔任」的規定。新版預案增強了前指組成力量，同時更好地劃分了屬地綜合協調和專業部門火災撲救的職責分工。

三是進一步完善了處置措施。按照本市最新相關文件要求，明確規定了信息報送、發布工作的程序與時限。規定了各等級火災情況下總指揮、副指揮和有關負責同志的崗位地點、主要任務。新增「處置較大森林火災應急分隊」的組成及其職責，調整了部分專業隊伍，以及京煤集團、武警警種指揮學院等成員單位的職責。與《京津冀聯合處置森林火災應急預案》進行了銜接。

四是作了進一步規範與精簡。本次修訂對80餘處文字表述進行修改規範，並在舊版基礎上整體縮減約30%，主要為刪除部分重複出現的單位職責分工。