頭條 | 沿河：「五比」吹響脫貧攻堅「大比武」集結號

為進一步深入推進全縣脫貧攻堅工作，從而更加堅定、精準、有效地實施大扶貧戰略行動，沿河自治縣全面落實貴州省第十二次黨代會、全省第三次大扶貧戰略行動推進會和銅仁市第二次黨代會精神，以「五比」活動為載體，廣泛動員全縣各級各部門和廣大幹部群眾苦幹實幹，始終把脫貧攻堅放在心上、扛在肩上、抓在手上,在「干」中學、在「干」中比、在「干」中超，吹響脫貧攻堅「大比武」集結號，紮實開展脫貧攻堅各項工作，確保2017年脫貧攻堅再戰告捷，確保全縣到2019年國辦系統中230個貧困村全部退出、63180個貧困人口穩定脫貧，實現整縣退出目標，到2020年與全國全省全市同步全面建成小康社會。

比責任擔當。

該縣各級各部門和廣大幹部職工把責任擔當作為抓好脫貧攻堅工作的重要保證，履職盡職，真抓實幹。一是開展履職盡職「大比武」。按照「五主五包」要求，各級各部門主要領導按照「四親自」要求，比履行「第一責任人」職責，即：重要問題親自研究，重點工作親自部署，重大事項親自把關，落實情況親自督查。村幹部、駐村幹部和第一書記按照「八度」要求，比履行「幫扶直接責任人職責」，確保人在、心在、狀態在，即：政策宣傳把握度、責任對象識別精準度、責任對象信息掌握準確度、責任對象幫扶措施準確度、責任對象幫扶項目參與度、責任對象退出精準度、村級檔案和「一戶一檔」精準度和群眾滿意度。幫扶幹部要按照「4321」和「七個一」（即：熟悉每一個幫扶對象的基本情況、制定一個幫扶計劃、每月一次走訪、每季度開展一次宣傳教育引導、解決一件以上的實際問題、幫助實施一個以上幫扶項目和群眾認可度）幫扶要求，履行結對幫扶職責。二是開展責任擔當「大比武」。全縣各級各部門和廣大幹部職工要進一步在工作中切實增強責任感、緊迫感、使命感。聚焦「一達標、兩不愁、三保障」脫貧目標，比「找問題、補短板、促攻堅」措施的有效性。

該縣嚴格按照「幫扶規劃是基礎，產業扶貧是核心，易地搬遷是中心，保障兜底是重點，貧困村提升是關鍵」，不斷創新扶貧開發路徑，做到一村一策、一戶一法。一是開展幫扶規劃大比武。嚴格按照「五個一批」、「六個到村到戶」制定幫扶計劃，落實好幫扶措施，做到因村幫扶要准，因戶施策要實，幫扶台賬要全。比群眾對村級幫扶措施的認可度、貧困戶對因戶施策的接受度、幫扶台賬的健全度。二是開展產業扶貧大比武。嚴格按照「戶戶有增收項目、人人有致富門路」要求，實施扶貧產業項目，提高產業化精準度，強化產業項目對貧困人口脫貧支撐作用。比財政扶貧項目實施速度與質量，按經濟效益高、社會效應好、生態效率強、群眾滿意要求，圍繞縣「四大主導產業」，按時完成財政扶貧項目的實施，並按時完成項目申報、備案、錄入、驗收和報賬。比改革創新，做好利益聯結。按照帶動能力強、群眾覆蓋率高、貧困戶增收明顯的要求，建立有效的利益聯結機制，增加群眾收入。創新產業扶貧新興手段，比產業發展利益聯結機製成效、比產業扶貧科技含量，比電商扶貧、旅遊扶貧、「互聯網+」扶貧效果。三是開展易地搬遷大比武。按照「能搬則搬、應搬則搬、多搬快搬」要求，大力開展易地扶貧搬遷。比搬遷對象精準度，符合搬遷要求，搬遷合規性達100%。比搬遷規模，自然生態保護區、幫扶成本高、一方水土養不起一方人的地區和地質安全隱患區要做到能搬則搬、應搬則搬、多搬快搬。比項目建設進度與質量，加快項目建設進度，提高項目建設質量，確保如期入住。四是開展保障兜底大比武。按照保障兜底全覆蓋要求，實現四大保障項目全覆蓋，即：新農合醫療保險、貧困生教育扶貧、貧困戶保險參保、「五保特困」農村低保全覆蓋。五是開展項目建設「大比武」。比項目謀划，積極謀劃一批扶貧大項目、好項目，並完成項目編報和可研報告。2017年完成謀划項目80個，謀划項目投資200億元；比項目爭取，加大向上「跑」的力度，積極爭取項目落地、資金到位，2017年完成可研審批或項目申報書審批30個，完成可研審批或項目申報書審批總投資110億元；比項目建設，圍繞年度出列貧困村，加大項目實施力度，用項目建設惠及貧困村，2017年完成扶貧項目投資5.4億元以上（不含易扶貧地搬遷），提升群眾獲得感。

該縣開展典型引領「大比武」，堅持弘揚艱苦創業，堅持正面典型引路，樹立脫貧攻堅典型，以姜世坤、黃大發、左文學等同志為示範引領，提升群眾參與脫貧攻堅積極性。一是比信息報送，營造良好宣傳輿論氛；二是比先進典型推送，引領脫貧攻堅，每個鄉鎮（街道）必須有1個先進典型人物推送；三是比先進典型發展模式，推動脫貧攻堅，每個鄉鎮（街道）必須有1個典型發展模式推送；四是比反面典型曝光，對脫貧攻堅中不作為、慢作為、假作為、亂作為行為，堅決曝光，嚴厲懲處，每個鄉鎮（街道）必須有1個反面典型曝光。

該縣始終堅持百姓富、生態美有機統一,實現「一達標、兩不愁、三保障」，從而切實增強群眾獲得感。一是開展銅仁市脫貧攻堅因戶施策定點幫扶項目、省級脫貧基金產業子基金項目編報和實施大比武。探索「三變」改革創新發展模式，採取「投資公司+運營公司+合作社+貧困戶」發展模式，加快基金項目實施，大力實施「產業生態化，生態產業化」項目，確保2017年完成投資5億元以上，增加群眾收益和村集體收益，同時，用生態產業項目綠化、美化村莊，提高群眾獲得感。二是開展基礎設施建設「大比武」。圍繞水、電、路、訊等基礎設施，加快項目謀划、申報、爭取和建設，確保2017年完成56個村的農村用水、用電、通村公路和農村通訊等基礎設施建設，改變農村特別是貧困村基礎設施落後面貌。三是開展金融扶貧大比武。探索金融扶貧模式，加快實施「精扶貸」、「農保貸」、「惠農貸」項目，確保2017年完成「精扶貸」7億元以上，努力增加群眾收入。四是開展貧困村提升大比武。大力實施貧困村提升工程，實現七大項目全覆蓋，即：貧困村集體經濟、貧困戶產業項目、通組連戶路、農村住房安全、農村飲水安全、農村垃圾處理、太陽能亮化全覆蓋，確保2017年完成56個貧困村提升工程。

編輯：朱玉梅