【婦女的節日！】 實現職場中女性的經濟賦權，我們可以做什麼?

Thailand, 2015. Photo: UN Women/Pornvit Visitoran. | Lebanon, 2015. Photo: UN Women/Joe Saad | Kenya, 2016. Photo: CIAT/Georgina Smith

在最近幾十年，儘管女性的工作成果已經驅動了許多全球性收益，但現今職場中所出現更多的創新的、移動的和非正式的工作並沒有平等地賦予女性權力，因此女性的經濟賦權尤為重要。

婦女仍然主要從事工資少且沒有福利的工作。即使她們肩負著巨大的經濟負擔、無償地照顧家庭及承擔家事勞動，她們的收入仍低於男性。

實現婦女的經濟賦權需要突破性的改變，以使每個人公平地分享繁榮。國際社會在「2030年可持續發展議程」中作出了這一承諾。

每位婦女都應享有體面工作的權利。聯合國婦女署作為促進性別平等和增強婦女權能的全球倡導者，我們不禁要問：需要做什麼來實現這個目標？

Timor-Leste, 2013. Photo: UN Women/Betsy Davis.

無論身在何處，無論在什麼行業，對於同樣的工作，全球婦女的薪酬低於男性。

為什麼男女工資差距持續存在？在許多國家，教育的差距已經開始縮小，但這還不足以消除職場中的性別歧視。這些歧視使婦女無法從事一些工作，往往只能選擇其他只給付最低薪酬的工作。

許多婦女就業的限制來自於有償工作和家庭責任平衡的困難。死板的工作時間和有限的育兒假是迫使婦女從事兼職工作，甚至長時間離職的主因。

Jordan, 2015. Photo: UN Women/Christopher Herwig.

記錄顯示，儘管多數參與工作的女性都會收到工資，但女性勞動參與率落後於男性。

勞動力市場中，四分之三勞動年齡的男性，都擁有工作，而相對於女性，這個數字只有一半。在一些地區，青年婦女的失業率遠高於青年男性。

這些差距表明，並非所有想要工作的女性都能找到工作。有些人因性別偏見而感到灰心，其他人則沒有辦法克服工作上的限制，例如缺乏育兒假以及托兒服務。無論背後原因為何，婦女都應有平等參與的權利。在經濟上婦女的貢獻也是引人注目的——如果給予女性更多就業機會，到2025年，全球年度GDP可能提高28萬億美元。

我們可以做什麼？制定帶薪育兒假和靈活的工作政策，提供托兒服務、鼓勵公共或私人僱主在所有招聘程序中實現性別平等。

Seychelles, 2017. Photo: UN Women/Ryan Brown.

婦女無償地承擔了家務和對家人的照顧。而這些工作是無償的，且很少被男性分擔。

烹飪、清潔、照料兒童和老年人，這些工作創造國內總產值的10％至39％，較製造業或商業對經濟貢獻得更多。

婦女提供的無償護理和家務工作，填補了公共服務和基礎設施方面的空白，但卻成為了女性平等參與勞動、獲得平等薪酬的負擔與障礙。為減少這些不平等，需要打破關於工作的性別刻板印象，並且應在護理經濟上增加體面、有償的工作機會。

我們可以做什麼？ 通過減少和重新分配無酬工作的政策，例如在護理經濟中提供更多有償工作，鼓勵男性分擔照顧和家務工作，投資並建立提供水、電、交通和其他必要的系統，以減少家務勞動。

Colombia, 2015. Photo: UN Women/Ryan Brown.

過多的婦女在非正規工作中勞動，幾乎沒有薪酬或不受法律保護。

性別歧視使得婦女集中於街頭小販、家庭傭工和自給自足農民等非正式職位。對於幾乎沒有技能、沒有維權知識，或已遷移到另一個國家的婦女，非正規工作可能是謀生的唯一選擇。

非正規工作通常收入不高，又因在勞動法保護範圍之外，它通常不安全又沒有社會福利(如養老金、病假工資和健康保險)。在全球，57％的家政工沒有工時限制。

我們可以做什麼？擴大社會保護範圍，提高最低生活工資，根據勞工組織第204號，建議促進轉換至正規工作，並批准勞工組織關於家政工的第189號公約。

職場正在迅速轉變。終止職業性別隔離必須是改變的一部分。

技術和環保經濟為婦女在職場中提供了新的機會。但需要弭平的差距是：婦女更多地從事低薪工作，卻很少擔任領導和科學技術方面的職位。由婦女主導的服務部門，佔據全球勞動人口的一半，在東亞的比重甚至高達77％。

工作中的性別困境源自於帶有歧視性的法律、社會規範和政策。例如，貿易政策可能利用廉價的女性勞動力；財政政策可能限制開銷，同時也限制了婦女能更好地平衡工作和家庭的可能性。

我們可以做什麼？採取緊急政策行動，以消除女性工作上受到的歧視。並為婦女提供教育和培訓，為職場變革中的婦女創造機會。

Philippines, 2016. Photo: UN Women/Norman Gorecho.

婦女工作的性質往往使她們無法接觸勞工組織或受到工會的保護。

婦女在工作場所和社區的組織能力，對於維護勞工權利是不可或缺的。婦女的集體發聲是確保體面工作和影響公共政策優先事項的途徑。在工會中，包括從事家政工等處於極端弱勢的女性群體，已經在組織團體和集體談判方面取得了成績。

然而，仍存在許多障礙，如抑制性的法律。兼職或孤立在家中的婦女更少有機會獲知相關信息、形成或加入保護網路、自助團體或組織(如工會)。

我們可以做什麼？在工會、工人、僱主組織以及公司董事會的決策職位中實現性別平等。敦促各國政府、僱主和有組織的工人共同促進所有女工的人權和勞動權利。

Lebanon, 2015. Photo: UN Women/Joe Saad.

在工作場所，對婦女的暴力行為侵犯了她們的權利，並增加了工作成本。

在工作場所受暴力和騷擾的風險存在於所有年齡、收入和工作類型。老闆可能將升職與性利益聯結。

性騷擾會造成多重的後果：對身體和精神健康的損害，可能導致缺勤、收入減少和失業。婦女在選擇就業或行動自由方面可能受到不公平的限制。

我們可以做什麼？頒布和實施法律和政策，將所有在工作場所的騷擾和基於性別的暴力行為都定為刑事犯罪。與工會、僱主和非正規工人的倡導者合作，使所有婦女都知道她們的權利，可以尋求幫助以糾正侵權行為。

Moldova, 2010. Photo: UN Women/Janarbek Amankulov.

歧視性的法律規定和社會保護的差距增加了婦女生活在貧困中的可能性。

只有67個國家針對雇傭制定了反性別歧視的法律，至少155個國家在婦女就業和創業方面有一項或多項關於性別的法律限制。歧視性法律和不充分的法律保護加劇了性別不平等，讓女性勞動者失去權力。

婦女也缺乏社會保護——在只能獲得部分或無法獲得養老金、失業補償與健康保險的人群中，婦女所佔的比例過多。這使得她們更容易受到貧困的影響，收入普遍低於男性。

我們可以做什麼？根據「消除對婦女一切形式歧視公約」，刪除所有歧視性的勞工立法。制定設計良好的社會保護計劃，減少貧困並涵蓋所有婦女，包括正在工作、退休或提供無償照護的婦女。

Photos: Vidura Jang Bahadur, Vidura Jang Bahadur, UN Women/Ryan Brown, Andrei Dolghier, UN Women/Ryan Brown, UN Women/Ryan Brown, UN Women/Joe Saad, UN Women/Joe Saad, UN Women/Joe Saad, UN Women/Dragana B. Stevanovic, UN Photo/Marco Dormino, UN Women/Ryan Brown, UN Women/Christopher Herwig, World Bank/Maria Fleischmann, Abbie Trayler-Smith, UN Women ECA/Rena Effendi, UN Women/Janarbek Amankulov, UN Women/Janarbek Amankulov, UNAMA/Fardin Waezi, UN Women/Janarbek Amankulov, CIAT/Georgina Smith.

為了人類和我們共同的未來，我們應該激發和釋放女性的力量和潛力，以確保每個女性都能通過體面、有尊嚴的工作來茁壯成長與作出貢獻，為了實現「2030年議程」的宏偉目標，現在就應採取行動!