北京實現基層人民調解組織全覆蓋

從日前召開的首都社會矛盾多元調解專題宣傳新聞媒體發布會上獲悉，目前北京市已建立各類調解機構8200餘個，共有調解員7.9萬人，其中專職調解員1672人，年均調解各類矛盾糾紛數量在40萬件以上，基本建立健全了人民調解、行政調解、司法調解、社會化調解四條主要調解渠道相互配合、相互滲透、相互補充的複合式多元化調解格局。

基層人民調解組織100%全覆蓋

目前，行政調解已被納入北京市政府綜治考核、依法行政績效考核之中。北京市各區政府和大多數委辦局都設立了專門的行政調解機構。近五年,北京市運用行政調解受理矛盾糾紛149萬餘件，成功調解114萬餘件，成功率為76.57%，案件涉及公安、工商、食葯衛生、國土等20多個部門。

據介紹，北京已經實現社區村、鄉鎮街道人民調解組織100%全覆蓋。此外，在行業性專業性人民調解組織建設方面，建立全市行業性專業性以及區域性調委會532個。其中市屬的行業性專業性人民調解組織有22個，範圍覆蓋物業、勞動爭議、消費、醫療、道路交通、建築施工合同、家裝、互聯網、知識產權等十幾個領域。

全市招募兩萬餘名調解志願者

為鼓勵和支持社會力量參與調解工作，今年市司法局在全市招募2萬餘名人民調解志願者，實現縱向覆蓋市、區、街鄉、村居，橫向輻射企事業單位和社會團體的志願網路。

市司法局還與市律師協會、市公證協會、市鑒定協會簽訂合作協議，招募237名律師、公證員及司法鑒定人員加入人民調解專家庫；與22家市級行專調委會進行溝通聯絡，吸收40餘名在知識產權、醫療、互聯網、汽車配件、建築裝飾、物業等領域的專業人員進入調解專家庫，根據實際需求參與糾紛調解；將各區村居法律顧問聘為調解專家，納入村居人民調解委員會，為基層調解工作提供專業法律支持。

全市有1000餘名村居法律顧問被聘為村居專家調解員。

五類糾紛案件立案前先調解

今年上半年，全市法院多元化糾紛解決機制共導出糾紛130151件，佔一審民商事新收案件總量的56%，調解成功和速裁案件61397件，調解成功和速裁結案率達33%。

截至目前，已有544名專兼職人民調解員進駐法院，其中常駐法院的有168人。在面對交通事故、婚姻家庭繼承、物業供暖、10萬元以下的買賣、借款等五類適宜調解的糾紛時，法院會前置調解程序，在立案前委派給駐院人民調解員開展先行調解。

各法院在立案庭還設立了速裁法官或者設立獨立編製的速裁庭，與人民調解員對接。對於調解不成的簡單案件，轉由速裁法官利用調解過程中查清的事實和固定的證據快速裁判，初步實現了調解不成案件轉審提速和簡案快審的設置目標。

首都綜治辦還與市高級法院共同指導成立了全國首家省一級行業性專業性調解組織的行業協會——北京多元調解發展促進會，該協會成立一年半以來，北京法院委託其調解案件6119件。