2016年上海產業國際競爭力指數出爐！118.91是高還是低？

上海社會科學院

2016上海產業國際競爭力指數報告

ICISI

新經濟與產業國際競爭力研究中心

研究背景

國際貨幣基金組織（IMF）研究顯示，2014年的經濟規模是17.6萬億美元，超過17.4萬億美元的美國，成為世界最大經濟體。而在2005年，經濟規模還不到美國的一半

2013年12月10日,習近平同志在中央經濟工作會議上的講話中指出:「關於經濟增長,要從實際出發,能快的,只要有質量有效益當然可以,但快不了的不要勉強。我們要的是實實在在、沒有水分的速度,是民生改善、就業比較充分的速度,是勞動生產率同步提高、經濟活力增強、結構調整有成效的速度,是經濟發展質量和效益得到提高又不會帶來後遺症的速度。」

研究團隊

首席專家：石良平

課題組長：湯蘊懿

主報告撰寫：

湯蘊懿、黃燁菁、徐贇、蔣程宏、董露露

行業報告撰寫：

高端裝備製造業： 趙文斌

汽車產業—清潔能源汽車：蔣程虹、趙天陽、馮永飛

生物醫藥產業：施楠

新型材料產業：施楠

高端船舶與海洋工程：耿梅娟、張福明

民用航天航空產業：耿梅娟、張福明

電子信息製造業：徐贇

紡織品生產行業：范博

精細化工和石油化工：張曉娣

航運服務-遠洋貨物運輸：徐美芳

會展服務業：劉德艷

電子信息服務業---軟體和信息技術服務業：徐贇

逆全球化下的經濟新常態

目前全球經濟形勢的特徵可以概括：弱復甦、低增長、通貨緊縮、高失業。

經濟新常態包含著經濟增長速度轉換、產業結構調整、經濟增長動力變化、資源配置方式轉換、經濟福祉包容共享等全方位轉型升級在內的豐富內涵和特徵。

產業發展處於工業化中期階段,提高產業國際競爭力關係對外貿易乃至國民經濟健康、穩定和可持續發展。

《「製造2025」上海行動綱要》明確提出重點領域，要求加快發展戰略性新興產業，改造提升傳統優勢製造業，積極推進生產性服務業，注重發展「四新」經濟，促進位造業集群集聚，形成經濟發展新動能。

產業是基礎，創新是引擎，價值是核心

圍繞產業鏈布局創新鏈、提升價值鏈，以新供給創造新需求。正確處理存量和增量的關係，統籌做好「加減法」，調優存量、做優增量。

指數框架

指標體系

一級指數：總指數

為上海產業國際競爭力年度全口徑綜合指數，旨在反映上海重點領域產業國際競爭力的總體水平。

二級指數：行業指數

本次行業採用「9+3」的格局，即選取了12個重點產業進行分析。其中，「9」為製造領域產業，「3」為服務領域產業。

三級指數：結構指數

貿易競爭力：指國際競爭的表現，是反映一地在全球產業鏈位置的核心指標。

產業競爭力：主要反映產業競爭的能力和結果，是反映一地產業化程度的基本指標。

科技競爭力：意在反映產業國際競爭力的來源，是反映一地產業可持續發展能力指標。

核心產品競爭力: 意在反映產業價值鏈在全球產業分工中的變化過程。

四級指數：要素指數

四級指標包含了衡量各三級指數的基礎性指標和特色指標，特色指標可作為基礎性指標的替代指標，但總量替代不能超過基礎性指標的20%。

指數解讀

綜合判斷

1.核心產品競爭力和科技競爭力貢獻最大

2016年，上海重點領域產業國際競爭力指數為118.91，核心產品競爭力和科技競爭力貢獻較大。

2. 上升趨勢趨緩，動能機制轉換

上海2014年到2016年重點產業國際競爭力指數持續上升，2016年增速放緩，由2015年的3.73%的增速下降到2016年0.32%的增長。

3. 動能機制轉換，貿易競爭力帶動作用明顯

貿易競爭力帶動作用顯著，核心產品競爭力和科技競爭力貢獻較大。其中，貿易競爭力增長幅度最快，為115.71，較上年增加5.35%。增長從產業帶動到貿易拉動，競爭力的表現形式發生了重大變化。開放經濟提升產業經濟的發展路徑進一步明晰。

4. 服務業優勢明顯

重點領域產業中，上海服務領域整體優勢明顯，重點產業轉型升級還未完成。

5. 區域產業仍具整體競爭力優勢

在上海重點產業國際競爭力國內排名中，上海大多數產業都排在全國前六名，航運服務業排全國第一，其他產業大多排在第二至第六之間，絕對優勢產業不多，但區域產業整體競爭力依然較強。高端裝備製造業競爭力下降，指數排名全國第八位。

競爭力結構

1．貿易競爭力：汽車產業領跑新一輪增長

2. 核心產品競爭力：持續保持全國領先水平

3. 產業競爭力：服務領域領先於製造領域

4. 科技競爭力：整體性優勢下部分產業下降

分析判斷

（一）上海服務業快速增長帶動服務貿易發展

1978-2016上海市生產總值及各產業部門生產總值變化趨勢（單位：億元）

上海近年來服務業快速增長為服務貿易發展奠定良好基礎。服務貿易的產業基礎是服務業，各國服務貿易的競爭，實質上是各國服務業之間的競爭，服務業的發展對服務貿易競爭力的形成具有根本性的決定作用。

（二）上海自貿區制度創新效應初顯，貿易流量增強

在（上海）自貿區的帶動下，上海、廣東、天津、福建四大自由貿易試驗區發展均呈現出發展速度快、產業結構好、創新能力強等特點，有力輻射和帶動了區域經濟發展。距國家稅務總局近日發布數據，2016年，共實現稅收收入4090.55億元，遠遠高於全國同口徑稅收增速。在優化產業、創新驅動、擴大開放三駕馬車的協同拉動下，2016年，四大自貿區發展速度快於所屬省市，成為經濟新增長極。

（三）以創新鏈重構價值鏈和產業鏈，加強新一輪產業布局

科技創新加快發展。

以航運服務業、會展服務業和信息技術服務業為代表的上海服務領域產業國際競爭力十分突出。

以生物醫藥、汽車產業為主的上海戰略性新興產業國際競爭力提升迅速。

汽車產業國際競爭力對帶動、支撐新型材料和電子信息產品製造業的國際競爭力的作用明顯。

信息技術服務業和信息產品製造業產業國際競爭力上升幅度明顯，為上海在新一輪「數字經濟」發展中某得先機。

傳統重點領域產業國際競爭力指數下降幅度明顯。

（四）長三角區域產業帶建設將形成產業發展引擎

沿海省份製造業產業國際競爭力仍然普遍高於內陸省份

長三角和珠三角經濟圈製造業產業國際競爭力明顯高於京津冀經濟圈產業國際競爭力，但長三角的產業集聚能力更強。

在國內產業升級和全球新一輪技術帶動下，各地區圍繞新能源汽車等戰略性新興產業，加快區域布局。傳統重點領域產業國際競爭力指數下降幅度明顯。

對接國家戰略，強化區域產業布局的效用日顯。

精細化工等產業領域轉型基本完成，區域產業國際競爭力形成「精質」新標準。

（五）上海製造業貿易產品亟待轉型升級

上海製造業貿易產品大多處於全球價值鏈低端

目前，上海產業創業模式主要是市場尋求型，而發達國家更多的是創新技術驅動型，前者以落後技術實施低成本規模擴張，後者則是尋求創新和差異化優勢。通過增加世界市場份額的方式來參與國際競爭的產業面臨著資源價格上升、產品市場價格下降、國際貿易摩擦增多等困境。如何從量的擴張走向質的提高是上海進一步提升在國際分工中位置要研究的問題。

上海企業的全球價值鏈嵌入地位狀況

（六）上海製造業提升全球價值鏈缺乏核心動力

發展思路

（一）「製造——服務」成為產業升級新模式

製造業服務化有兩個層次，一是投入服務化，即服務要素在製造業的全部投入中具有越來越重要的地位；二是業務服務化，也稱為產出服務化，即服務產品在製造業的全部產出中佔據越來越重要的地位。

發達經濟體的「製造－服務」並舉

就製造業和服務業二者關係看，一方面，發展製造業，尤其是發展先進位造業，可以促進位造業企業功能服務化，促進位造業服務外包，催速供應鏈管理的發展，因而能促進現代服務業的發展。

(二) 「三架馬車」成為區域經濟新格局

城市製造業回歸將幫助城市發展進入「服務製造化」的新階段，金融、製造、對外貿易將形成。

（三）先進位造成為「效率取向」新方向

產業技術創新和製造業轉型升級是科創中心建設的重要支撐。

一是圍繞產業鏈布局創新鏈，強化科創中心建設的市場導向。

二是產業技術創新要強化創新資源要素的吸引、集聚和配置。

三是產業創新生態構建要營造「大眾創業、萬眾創新」的制度環境。

四是產業創新價值鏈跨區域布局將增強科創中心的輻射力和服務力。

（四）「融合發展」成為經濟發展新動能

長江經濟帶產業鏈的新一輪融合

國家戰略與市場培育的新一輪融合

（五）「雙自聯動」成為區域發展新基礎

四個中心升級的制度基礎

提升途徑

（一）以「數字經濟」為引擎，形成上海現代產業「製造－服務」的合理結構

結合「效率優先」原則與城市功能升級取向定位上海」製造－服務」產業的戰略，實現產業鏈的集成發展。

抓住新一代信息技術向經濟社會廣泛滲透的核心本質，大力推動「兩化融合」，加快推動上海製造業服務化發展。

努力培育和創造有利於企業實施製造業服務化的環境。首先，需要健全社會信用體系以及高效率的民事司法制度體系。

（二）強化上海貿易中心建設中的平台建設，實現產業國際競爭力要素貫通

隨著國家一帶一路戰略推進，上海在新一輪的國際產業布局中樞紐作用更加清晰。上海正在成為「一帶一路」和「長江經濟帶」的樞紐中心。

（1）貨物貿易的交匯點

（2）信息交匯點

(3）企業交匯點

（三）率先推進服務貿易制度創新，形成產業競爭力新增長極

完善服務貿易促進體系，特別是重視知識產權在服務貿易中的作用。充分發揮好數字經濟在全球城市中的節點功能作用。

政府層面提高公共服務水平。

聚焦人才培養、人才引進和留住人才提供政策支持。

（四）重視上海科創中心建設對長三角產業群的帶動作用，實現產業帶的協同提升

發揮梯度輻射效應，積極推進區域內產業轉移。

規範利益共享機制，積極推進跨區域共建產業園。

制定並實施本土企業全球高端資源配置和產業鏈整合戰略

（五）提升全球研發網路節點中的「極化」功能，融入全球創新鏈

形成以技術應用為先導、基礎科學創新為突破的創新發展格局。規範利益共享機制，積極推進跨區域共建產業園。

營造國內、國際創新型人才創新、創業的樂土

成為國內外跨國企業研發機構的集聚地。

位於城市遠郊地區「產業導向」的大型科技園區亟待「嵌入」生活宜居服務。遠郊地區的高科技園區在建設之初級強調向大型企業傾斜。規範利益共享機制，積極推進跨區域共建產業園。

中心城區新型創意園區的「高門檻」不利於創新型企業的孵化。

列入舊區改造計劃的區域在規劃設計上與城市創新區的內在需求進行「對接」。在舊區改造項目內，突破現有中心城區內「商業「與「科技」相割裂的傳統規劃模式，將科技與人文要素嵌入舊城改造和功能升級進程中。

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