【全省旅遊產業發展大會】信陽：以全域旅遊引領生態發展之路

藍天白雲，青山綠水，潔凈的空氣，這一人類最基本的需求在當下變得無比珍貴。

在信陽市委書記喬新江的視野里，信陽最大的資源，就是生態資源。

信陽的大氣和水環境質量一直穩居河南省前列，是全國重要的生態功能區。森林覆蓋率達36.11%，省級以上自然保護區10個、省級以上森林公園9個,大中小水庫991座，水資源總量近90億立方米。

這生命之河，這綠色屏障，如何為這片紅色熱土提供永續發展之脈？基於對綠水青山與金山銀山關係的深刻認識，信陽在保護與發展的「大考」中，努力向全省人民交出一份滿意的答卷。

生態文明的站位與抉擇

察勢者智，馭勢者贏。獨特的自然生態稟賦，厚重的歷史文化積澱，豐富的革命歷史遺存，是信陽旅遊發展無可比擬的優勢。近年來，在省委、省政府的正確領導和省直部門的大力支持下，信陽市委、市政府高度重視旅遊業發展，把文化旅遊列為高成長性服務業和戰略性支柱產業，放大信陽生態優勢來培育，以全域旅遊為引領，促進旅遊業轉型升級。先後出台《中共信陽市委、信陽市人民政府關於加快旅遊業發展的意見》《信陽市人民政府關於促進旅遊產業發展獎勵暫行辦法》《信陽市人民政府關於促進旅遊投資消費的實施意見》《信陽市人民政府關於大力推廣「信陽菜」的若干意見》等一批重要文件。建立由33個成員單位組成的全市旅遊工作聯席會議制度，成立旅遊產業發展委員會、創建國家旅遊品牌指揮部、「旅遊廁所革命」領導小組等議事機構，安排專項引導資金推進產業發展。當前，信陽旅遊業以山、水文化，茶文化，紅色文化，溫泉文化，宗教文化和根親文化七大組合為一章，凸現了紅綠相依、古今並存，歷史與現實通脈，生態與人文共有的獨特個性，形成了「紅」「綠」兩大旅遊品牌、十二條精品旅遊線路和一至七日游的旅遊產品，受到中外遊客的青睞。

明者因時而變，智者隨事而制。抓住生態旅遊的牛鼻子，信陽引領著休閑度假新趨勢。截至目前，信陽先後創建國家4A級景區7個、國家3A級景區22個。南灣湖、黃柏山入選首批森林氧吧，新縣、浉河區和商城縣入選全國全域旅遊示範區創建單位。

為讓旅遊與新型城鎮化達到有機融合，信陽打造以浉河新八景為基礎、以百花園區域為文化中心的城市旅遊帶。編製南灣湖、出山店水庫、北湖風景區區域旅遊規劃和出山店至市區旅遊帶規劃，加快發展城市旅遊。

為放大生態優勢，信陽在中心城區外圍規劃實施雞公山旅遊度假區、靈山旅遊度假區、環南灣湖茶文化生態公園、出山湖旅遊度假區、天目山生態旅遊度假區，打造「三山兩湖」環城生態旅遊休憩圈。在東南部新縣、商城布局紅色生態休閑旅遊帶，在東北部光山、潢川、息縣等布局淮河沿岸鄉村旅遊帶。

為打造休閑度假目的地，在各區內規劃建設自駕游基地、戶外活動營地、旅居露營地、鄉野綠道、騎行服務站等旅遊服務設施，構建自駕和戶外休閑區。通過培育集休閑度假、溫泉養生、生態健康養生於一體的國內外知名旅遊休閑康體綜合體，打造滿足大眾化、多樣化、多層次休閑度假需求的山地旅遊休閑度假目的地。

名城名景的融合與成果

2016年，信陽市完成旅遊投資超50億元，旅遊總收入175.6億元，旅遊投資消費增速排在服務業前列。抓好重點景區的提升與再造，抓好「紅色」與「綠色」的融合與發展，是信陽市旅遊成就的重要根基。

緊緊圍繞雞公山提升工作，向5A級景區進發

以「雲中公園」而聞名中外的雞公山風景區，是四大避暑勝地之一，1978年國務院首批批准對外開放的八大景區之一。雞公山上的200多棟萬國建築別墅群，被稱為世界建築高山集萃，因此叫「洋山」。

怎樣讓這個老牌景區再創輝煌？信陽市以創建國家5A級景區為目標，把核心景區和「一園十三景」融合發展，構建旅遊目的地的核心競爭力，從而形成大雞公山旅遊目的地。

發展的視野，從山上2.7平方公里放大到整個區域287平方公里，規劃實施「一園十三景」項目，建設內部旅遊專用循環公路105公里，以依雲溫泉度假村和桃花寨景區建設為突破口，拉開了大雞公山文化旅遊綜合開發的序幕。依託雞公山遊客集散中心，對雞公山風景區、波爾登森林公園、依雲溫泉小鎮、平漢鐵路博物館及老火車、桃花寨景區等核心產品進行有效整合，形成互補，共同打造出大雞公山品牌，為遊客提供一站式旅遊消費環境。

緊緊圍繞紅色旅遊，創下發展的紅利

豐富革命歷史遺存和可歌可泣的革命故事，既是信陽寶貴的精神財富，也是發展紅色旅遊的重要資源。堅持「以紅促綠、紅綠輝映」紅色旅遊發展之路，構建了「一軸三帶四路八區」「70個景點」戰略布局，打造了「蘇區首府」「將軍故鄉」「江淮抗戰」「千里躍進」四大旅遊線路，全市形成以新縣、商城、羅山、光山、浉河、中心城市為核心的大別山紅色經典集群。信陽由此成為全國12大紅色旅遊區、30條紅色旅遊精品線路和300個紅色旅遊精品景區的重要組成部分，是全國18個重點紅色旅遊地市之一，8個紅色景區納入全國紅色旅遊經典景區名錄，紅色信陽成為接受革命傳統教育和旅遊度假的最佳目的地。紅色旅遊發展為信陽革命老區的經濟社會發展提供了強大的舞台，塑造了紅色信陽形象，帶動了政治經濟雙發展，推動了交通等設施持續完善，讓老區人民分享「發展紅利」「綠色福利」和「交通便利」。

緊緊圍繞鄉村旅遊，拓寬脫貧致富新路子

把城鄉輕輕地放在山水之間，結合「美麗鄉村」建設和扶貧攻堅，信陽大力發展鄉村旅遊，先後打造了平橋郝堂村、新縣西河村、田鋪大灣創客小鎮、羅山何家沖村、商城裡羅城村等一批聞名全國的鄉村旅遊目的地，讓沿襲傳承百年、充滿豫南民俗生活氣息原生態鄉村成為人們嚮往的熱地。目前，信陽525個有旅遊資源的村，初具旅遊規模的達到125個，農家樂片區10個，規模以上休閑農莊150個，農家樂2500多家，約有5萬人從事鄉村旅遊點和「農家樂」經營活動，帶動農村剩餘勞動力3.8萬人，人均年收入達到2萬元，佔總收入的60%以上，旅遊業成為信陽大別山區最好扶貧產業和富民產業。

旅遊與「N個+」的共進與聚合

實施「旅遊+」，多業態融合發展，發展全域旅遊，是信陽旅遊轉型升級的必然選擇和有效途徑。今後一個時期，信陽圍繞建設「一山一水一區」（大別山生態區、沿淮生態走廊和生態經濟先行區）綠色生態屏障，瞄準打造大別山北麓山地度假帶和山地旅遊休閑度假目的地，通過做好「旅遊+」文章，推進旅遊產業快速轉型升級。

旅遊+鄉村。實施鄉村旅遊倍增計劃，將在全市每個鄉鎮創建1-2個美麗鄉村示範村，提升一批休閑農業與鄉村旅遊村，把千山萬水、古村落、古民居都變成旅遊的產品、旅遊的目的地，發展觀光休閑農業，讓旅遊區內農戶參與到旅遊經營中，實現「家門口」致富。

旅遊+茶園。大力發展生態茶園、有機茶園，推廣機械化、標準化生產，促進茶旅產業融合。突出信陽的茶、湖特色，著力打造環南灣湖茶鄉風情游精品線路，建設茶山標準化旅遊示範點20個，建設「茶文化生態公園」，打造北部最美茶鄉。

旅遊+體育。以大別山長淮國家登山健身步道、環南灣湖國內公路腳踏車賽道、新縣全民健身公園和雞公山體育運動休閑小鎮為核心，大力開展登山、徒步走、攀岩、漂流、滑草、山地越野、野營露營、戶外拓展、水上運動等項目，打造環大別山和泛淮河運動休閑帶，把信陽建成「戶外運動天堂，休閑養生福地」。

旅遊+康養。重點謀划和打造生命健康服務業、生命健康製造業和健康農業三大板塊，推進商城縣創建國家中醫藥健康旅遊示範區、浉河區創建國家中醫藥·康養旅遊基地，構建「醫、葯、養、健、游」五位一體產業鏈，謀划建設國家生命健康產業創新示範區，爭創國家級康養產業試點市。

旅遊+美食。實施「品信陽菜、喝毛尖茶」工程，推廣「名菜、名吃、名廚、名店」，促進「信陽菜」標準化、品牌化、產業化建設，在全國形成「信陽菜」品牌體系，打造「信陽全席」品牌。

環境就是民生，藍天就是幸福。星空皎潔，毛尖香醇，燉菜美味，是如何的逍遙與幸福。

信陽，正以良好的生態環境，給廣大遊客提供最迫切、最普惠的民生福祉！以全域旅遊引領的生態發展之路，豪邁而清晰！

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在信陽人民自己的心目中信陽是這樣的

鄂豫皖三省交界區域性中心城市，歷史文化名城、優秀旅遊城市、國家園林城市、國家衛生城市、連續八屆蟬聯十佳宜居城市，連續五年榮獲「最具幸福感城市」，有「北國江南、江南北國」之美譽。

鄂豫皖革命根據地首府，紅軍的搖籃、將軍的故鄉，閃耀著「紅色之光」。氣候溫暖，四季分明，青山銜黛，碧水含情，修木臨風，茗茶飄香，宜居宜游，養心養生，是一座休閑養生「綠城」。

擁有四大避暑勝地之一的雞公山、「豫南明珠」南灣湖、1500多年歷史的靈山寺、「中原神水」湯泉池，以及黃柏山、金剛台、連康山、金蘭山、西九華山、天目山等大量山水人文景觀，是休閑度假的好去處。

在中外遊客的心目中信陽是這樣的

●山水生態之旅：雞公山風景區、南灣湖風景區、羅山董寨鳥類自然保護區、商城黃柏山國家森林公園、金剛台國家地質公園、新縣金蘭山國家森林公園、香山湖景區、連康山自然保護區等。

●紅色聖地之旅：信陽鄂豫皖革命紀念館、羅山何家沖紅二十五軍長征出發地紀念園、光山鄧穎超祖居、王大灣會議會址紀念館、新縣紅色首府景區、許世友將軍景區、商城金剛台紅軍洞群等。

●茶鄉風情之旅：浉河區「茶文化生態公園」、光山敖窪「藍天玉葉」萬畝生態茶園，新縣新林茶業有限公司八里畈茶場，雞公山百年古茶園、羅山縣靈山萬畝生態茶園。

●美麗鄉村（傳統古村落）之旅：平橋郝堂村、新集村，羅山何家沖村，新縣西河灣村、田鋪大灣、丁李灣村、毛鋪村、商城裡羅城村、七里村，潢川大豐收鄉村旅遊大世界、「花卉之鄉」卜塔集。

●溫泉養生之旅：商城湯泉池景區、雞公山依雲溫泉小鎮。

●古迹古文化之旅：信陽市博物館、平橋城陽城址國家考古遺址公園，息縣息州譙樓、息國故城遺址，潢川縣黃國故城遺址，光山縣司馬光故居、鄧穎超祖居地等。

●宗教文化之旅：千年古剎賢隱寺，羅山縣唐、明兩朝國廟靈山寺，潢川縣「五教合一」小南海，光山縣天台宗發源地凈居寺，商城縣豫南道教名山觀音山、三教洞，固始縣妙高寺等。

河南法制在線信陽閔廣強