如何借「雙創」發展當地產業

如何借「雙創」發展當地產業

作者：鄺桂源 發布日期：2017-07-10

先看一條去年底的消息： 在2016年12月9日舉行的國務院國資委媒體通氣會上獲悉，今年以來，中央企業深入貫徹落實創新驅動戰略，企業創新發展能力明顯增強。具體在三方面： 一是搭建「雙創」平台。大力搭建「雙創」平台，瞄準「互聯網+」、智能製造、節能環保、生物等產業發展，積極培育和孵化新的經濟增長點。截止目前，中央企業已搭建各類雙創平台247個，牽頭國家及地方技術創新戰略聯盟159個，較去年增加100多個。設立產業引導基金，打造新興產業孵化器。 二是建立產業基金。推動基金運作和結構調整融合聯動，設立國協、國同、國創、國新4支引導基金，這四家基金的第二個字連起來就是協同創新，分別由航天科技、招商局集團、國新和國家開發銀行下屬的國開金融牽頭設立，基金總規模達4300億元，首期規模超過1500億元。目前中央企業發起和參與的基金超過200支，總規模超過6000億元。

三是注入國有資本。通過加大國有資本投入，力挺承擔國家重大專項的中央企業發展。「十二五」期間商飛新增52億元國有資本經營預算，各項科研投入和資金支持超過200億元。今年新成立的航發，以資本金預算投入和國有企業入股形式注資350億元，加快航空發動機及燃氣輪機自主研發和製造生產。對核電、核心軍工、重要基礎設施等行業領域，也持續加大國有資本支持力度。

相信深諳產業發展的地方領導已經大力布局，以迎接國資的支持及與央企共建「雙創」項目。

不過，對於財大氣粗的央企來說，可以選擇合作的地方太多了，肯定要求地方提供更多的資源作為互換。因此，除了一線城市及省會城市，其他地方不見得能入央企的法眼。

再看另外一組數據： 2016年第五屆創新創業大賽全國報名參賽的企業數為22277家、團隊數為12064家； 2017第六屆創新創業大賽(上海賽區)共有6940家企業和團隊； 2017第六屆創新創業大賽(廣東賽區)報名企業數達5000多家； 2017第六屆創新創業大賽(湖南賽區)共有1914個項目報名參賽； 2017第六屆創新創業大賽(河北賽區)項目報名數量達2074家； 還有很多賽區沒有到報名截止日期，數據還在統計。估計今年報名參賽的企業和團隊總數將超過4萬家。

當然了，眾多企業和團隊報名參賽，目的是多樣的，筆者作為今年上海賽區評委，深知項目質量也良莠不齊，但有相當數量的企業和團隊的項目是相當有潛力。 相信各個賽區都有優秀和有潛力的項目。 那麼，對於眾多得不到央企青睞的地方來說，如何發掘這些優秀的參賽項目，扶持其發展壯大，將是一個發展地方經濟的絕好機會。

回到題目的問題：地方如何借「雙創」發展當地產業？

其實各地已經在轟轟烈烈的開展雙創工作，並投入了大量的人力物力。筆者曾走訪過上海、蘇州、無錫、南京、杭州、佛山、廣州、深圳等地，對這些地方的「雙創」工作進行了一定的調研，發現普遍存在有幾個問題： 1、以政治任務對待。 2、變院校創業園為眾創空間，改名字。 3、變相進行地產運作。 4、變支持為舊項目補貼。 5、創業項目湊數。 在此不一一展開。

筆者深為地方錯誤對待「雙創」、錯失「雙創」良機感到惋惜：放著眼前的、未來可能成為行業獨角獸的優秀項目和人才，卻不遠千里到處為招商奔波。 這種現象，也體現了地方在經濟發展、產業扶持、企業服務等方面的思維和態度問題，需要轉變。

那麼，如何借力「雙創」呢？筆者認為需要分三步走：理思路、育種苗、點移植，展開如下：

第一步、系統學習和理解「雙創」與產業發展的關係。 過去幾十年招商引資的做法，就是搬磚。領導需要在任期內做出政績，最快的方式是引進大項目落地，大資金投入產生GDP。這種做法有其合理性，也可能帶動產業集聚，只是需要地方以巨大的資源最為互換，且一旦經濟發生滑坡，項目容易被其他地方挖走。 克強總理提出的「雙創」，有一個重要的方向，就是改變經濟發展模式，換成地方產業發展的話來講，就是改變產業發展模式，從搬磚式的招商推動產業發展，轉變為激活當地產業資源和人才，內生式產業發展。 改變產業發展模式，需要立足於科學發展觀，把握當前世界和區域經濟的發展現狀及趨勢，深入研究適合當地發展的產業及產業鏈上的行業及企業，轉變招商管理為企業服務的思路，同時結合一帶一路、工業4.0及互聯網+、自由貿易區等國家發展戰略，形成與當地資源和人才能有機結合的發展思路和實施方案。 系統學習和理解「雙創」與產業發展的關係，即要求地方持續性的培訓經濟、科技及工商等服務部門的人員，以便能真正落實科學發展觀，以實現產業發展模式。 盤古創業以融經互聯網科技、旻圩投資為主體，攜手上海交通大學繼續教育學院，為地方經濟、科技、工商部門及企業，提供定製化的經濟發展課程，包括一帶一路國家戰略專題、工業4.0與互聯網+、(上海)自由貿易試驗區建設、區域經濟發展專題、統籌推進新型工業化與新型城鎮化建設專題、金融管理與創新、園區規劃建設和招商引資專題、現代服務業與產業轉型升級等專題，幫助地方和企業實現經濟發展模式的轉變。

第二步、以市場的方式推進「雙創」與產業發展相結合。 地方部門直接執行「雙創」事宜，是有違市場規律的，變成既是裁判員、優勢運動員，且對市場需求把握有偏差，容易造成資源的浪費和挫傷「雙創」參與方的積極性。 切實可行的模式，是聯合適合當地產業發展的行業領先企業和區域優勢企業，共同以資金、政策、場地、服務等資源，不拘一格的引進和支持市場化的「雙創」服務機構，來實施「雙創」工作，把「雙創」的資源真正落實到創新創業項目上； 這種模式有幾個好處： 1、可以引進行業領先企業的需求和資源，放大「雙創」的支持力度和影響力； 2、借行業領先企業和市場化的「雙創」服務機構，更好的挖掘和評判「雙創」項目和人才； 3、有意識的引導「雙創」項目和人才，往適合地方發展的產業領域進行創新創業； 4、「雙創」項目的成果有機會應用於行業領先企業，逐步形成產業創新和集聚。 「雙創」的資源不僅僅支持當地創新創業項目和人員，也可以支持外地的創新創業項目和人員，爭取引進外地的創新創業項目和人才，與當地項目和創業人交流互動，形成合作。 盤古創業立足於上海，與多家行業領先企業和科研院校合作，推動「雙創」與產業發展的結合，具有豐富經驗和案例，可以幫助地方制定「雙創」工作實施方案、整合「雙創」資源、落實「雙創」與產業發展結合。

第三步、落實「雙創」優選項目在當地的發展壯大。 通過第二步工作，培育和選拔優勢的「雙創」項目，地方經濟、科技及工商部門可以為這些項目提供優化的服務流程，對接合作企業、進行市場營銷及開拓。 筆者認為，這其中有一點很重要，就是地方服務部門需要理解和把握企業發展模式及思路，從企業的角度出發，為企業提供需要的服務。 對於初創型的企業，筆者不建議直接把當地市場交給企業，更有效的方式是為初創型企業管理層提供行業優秀企業交流和合作的機會，幫助企業管理層借鑒同行業成功經驗，領悟失敗經驗，同時主動的與同業達成合作，獲得市場。 同時，地方可以提前規劃產業基地，以優選的「雙創」項目未來發展需要的基礎設施及配套為基礎，做好產業基地的定位和規劃，預留髮展用地和相應的資源。 旻圩投資在過去數年，一直致力於幫助企業發展的服務，對初創型企業的發展模式、市場營銷、知識產權、資源整合等方面有豐富的經驗，可以幫助地方經濟、科技和工商部門提供一站式企業培育和服務方案，及實施。

以上僅對借「雙創」發展地方產業做了概要性的闡述，後面將每步另文探討具體細節，敬請留意。

總的來說，中央力推的「雙創」風潮，得到了從中央到地方的支持，從企業到個人響應，從社會到家庭的參與，無論是資金、政策、社會氛圍、人力資源等，都是豐富和積極的。 「雙創」風潮已經激活了社會的創新創業資源，如地方不能把握住這個風潮，將錯失與發達地區彎道超車的機會。 只要地方從轉變發展理念、轉變推動模式，定位於服務和資源整合的位置，以資源、政策、資金等，調動社會的企業和機構，以社會的企業和機構來執行「雙創」項目，便可以放大「雙創」的產出效率和效果，形成當地經濟和產業內生性發展的動力，達到經濟發展模式的轉型。

註：部分圖片來自互聯網，僅供示意