山西：「電商扶貧」讓富民之路越走越寬

「電商扶貧」也稱「互聯網+扶貧」

「互聯網+」風口下孕育出的扶貧新模式

在堅決打贏深度貧困地區脫貧攻堅硬仗之中

「電商扶貧」是政府創新性施政

補齊全面建成小康社會的最大短板的精準利器

近年，山西出台了多項政策措施，從財政、融資、稅收、用地、物流、准入門檻等方面制定了一攬子扶持措施，既授以「魚」，更授以「漁」，推進深度貧困縣開展「電子商務進農村」行動。

電子商務進農村，政府支持是保障。2015年以來，我省共爭取到25個國家級電子商務進農村綜合示範縣，其中貧困縣21個，共獲得中央財政資金4.32億元。

今年，山西省安排扶貧專項資金1.8億元，用於支持6萬名農村貧困勞動免費職業培訓，重點對36個國貧縣建檔立卡貧困村勞動力進行培訓，有力地促進了農業產業轉型升級。

創新理念調結構

過去，農村電商的模式往往是簡單粗暴的「種什麼賣什麼」，農民通過電商，擴大銷售渠道，把農產品賣到全國，實現增收。然而，實際中經常有農產品喜獲豐收，卻因為市場飽和而只能賤賣。

山西省政府與阿里、蘇寧簽訂了戰略合作協議，山西省商務廳、團省委與京東商城、聯想集團等簽署了戰略合作協議，各大電商紛紛在我省農村跑馬圈地，建站服務站點、運營中心，這些電商大鱷們不僅帶來了資金、渠道、模式和人才等資源，更重要的是也帶來了新的發展理念。

蘇寧通過眾籌模式推廣陽高京杏，阿里通過眾籌模式推廣介休小米，通過眾籌等銷售方式的應用，倒逼農業產業結構的調整，由過去的「先種后賣」，變成了現在的「先訂后種」。以「銷售倒逼種植」的方法，助推了農產品結構調整，讓農民真正「賣什麼賺什麼」。

打通「網路」通物流

山西農村多以山區為主，尤其是一些偏遠鄉村，受物流限制，一些企業由於成本因素，不願將網點布局到這些偏遠的村鎮，最終導致「酒香奈何巷子深」，優質農副產品外銷不暢的局面。

不能讓「最後一公里」扼喉，我省在加強交通等基礎設施的基礎上，大力實施電商服務站點、寬頻網路、物流快遞服務點建設。

垣曲縣鼓勵各快遞企業對接農業合作社、電子商務企業和銷售大戶簽訂合作協議，降低物流價格。現在，順豐快遞與垣曲縣林豐種植專業合作社簽訂3公斤以下包裹7元的全國投遞價格，突破了順豐快遞價格底線；

陵川縣建成了物流配送中心，將原先所有快遞費用12元/公斤，降低至現在的省內5元/公斤、省外8元/公斤；

左權縣「四通一達」、順豐等14家知名快遞公司、汽運、物流公司均進駐左權，符合首重條件的商品快遞費由2014年的15元降到現在的5元；

暢通物流縮短了農產品交易的時空距離，完善通信網路，亦是打通農民致富「網路」的重要抓手。近年，我省加快實施「寬頻山西」建設，實現了農村寬頻網路全覆蓋，暢通的「網路」讓「山西製造」暢快抵達。

扶持「頭羊」創品牌

羊群前行靠頭羊。山西通過政策引導、資金扶持等，積極發現和培養本土電商的發展，湧現出了「樂村淘」、「糧易」、「一麻袋」、「摩卡世界」、「農芯樂」、「貢天下」等一大批各具特色的全國性或區域性電子商務平台，成為農村產品上行的重要示範引領者，掀起了我省農村電商發展的熱潮。

品牌就是力量。一個好的品牌不僅意味著知名度，隨之而來的還有直接的經濟利益。讓「養在深閨人未識」的山西優質農產品冠上響亮的品牌，山西省與阿里、京東、蘇寧等各大電子商務平台對接合作，組織我省68個品牌1000多種商品，開展了14場推廣促銷活動，瀏覽量達到4800萬人次。由此，清徐老陳醋、沙金紅杏，靜樂的藜麥、瑪咖、黑枸杞，陵川的黑山羊、党參，武鄉的羊肥小米，萬榮的蘋果，高平的黃梨，左權的紅色旅遊，垣曲的青皮核桃國內聞名遐邇。

培養人才分層次

電商人才是發展農村電商的有力支撐。山西省商務廳廳電子商務與信息化處負責人介紹，過去，電子商務進農村一直希望把培養人才的著力點放在農民身上，希望藉助各種培訓，使青年農民能既懂種植，也懂電商，以此脫貧增收。然而，事實上，實施效果並不好。

「首先，應該讓制定頂層設計的人懂電商。」山西舉辦電子商務進農村專題培訓班，對省直相關部門負責人、全省分管市長、縣長、商務主管部門負責人進行了培訓，我省商務部門專門組織了示範縣縣長赴四川仁壽縣、浙江遂昌縣、陝西武功縣、河南博愛縣等農村電子商務發展領先的地區考察學習。

「其次，要對從業相關人員進行分層的精準培訓。」精準培訓就是要對全縣政府工作人員、青年、返鄉大學生、退伍軍人、駐村工作隊和第一書記等進行電子商務知識普及培訓，然後，從中挑選有一定基礎、熱愛電子商務的人員進行理論、運營、實操等方面的再培訓。最後挑選有發展潛力、悟性較高的人員進行一對一培訓，重點培訓如何開發市場和培育品牌等。

截至目前，我省已培訓6萬餘人次。通過幾年的全方位、各層次、多形式培訓，我省電子商務知識更加普及，人才隊伍不斷壯大，為推動農村電子商務發展發揮了積極的作用。

加快發展農村電子商務是適應和引領經濟新常態的「新動力」，是促進產業轉型升級的「新引擎」，是推進大眾創業萬眾創新的「新陣地」，是決戰扶貧攻堅同步全面小康的重大舉措。未來，山西將進一步完善實施方案，明確時間表、路線圖，確保電子商務進農村步伐穩健紮實，真正把農村電子商務變為山西脫貧攻堅的精準利器。