省政府辦公廳下發關於加快推進土壤污染狀況詳查工作的通知

威寧縣雙龍鎮地膜覆蓋種植。 高勝利攝

開展土壤污染狀況詳查，全面查清土壤環境質量現狀，是優化主導產業布局、提高農產品市場競爭力、有針對性開展土壤污染綜合治理的重要基礎，直接關係到全省大扶貧、大生態戰略行動的實施，對我省決戰脫貧攻堅、決勝同步小康具有重大現實和長遠意義。

為深入貫徹落實國家《土壤污染防治行動計劃》，全面落實《貴州省土壤污染狀況詳查總體方案》各項工作任務，近日，省政府辦公廳就加快推進我省土壤污染狀況詳查工作有關事項通知如下：

各地各有關部門要按照國家《土壤污染防治行動計劃》和《貴州省土壤污染狀況詳查總體方案》要求，在前期調查工作基礎上，堅持實事求是、對歷史負責，堅持尊重科學、按規律辦事，進一步加強統籌、密切協作、全力推進，既嚴格落實好國家「規定動作」，又結合實際抓好我省「自選動作」，統籌推進這項打基礎利長遠的工作。要通過科學布點，全面客觀反映我省土壤背景值全貌，並據此實施分類別、分用途、分階段治理，嚴控新增污染、逐步減少存量，為全省產業布局、農業結構調整、污染綜合治理提供科學依據，助推全省生態文明建設和經濟社會綠色健康發展。

（一）總體任務。在已有調查基礎上，通過科學合理布點，開展全省農用地土壤污染狀況詳查、農用地土壤質量地球化學背景調查、重點行業企業用地土壤污染狀況調查。2018年底前查明全省農用地土壤污染的面積、分佈、污染程度及成因，查明污染土壤對農產品質量和人體健康的影響。2020年底前掌握全省重點行業企業用地中污染地塊的分佈及其環境風險情況。建立貴州省土壤環境質量監測網路和土壤環境信息化管理平台。

（二）年度任務。

（1）2017年8月底，完成《貴州省農用地土壤污染狀況詳查點位布設方案》《貴州省農用地土壤污染狀況詳查實施方案》《貴州省農用地土壤地球化學背景調查實施方案》《貴州省重點行業企業用地土壤污染狀況調查實施方案》《貴州省土壤污染狀況詳查質控方案》等實施方案的審查、報備，整合完成《貴州省土壤污染狀況詳查實施方案》的審查、報備，詳查樣品採集、樣品流轉、樣品分析測試等各有關環節的工作準備就緒。2017年底，建成貴州省土壤污染狀況詳查土壤樣品庫。

（2）2018年3月底，完成土壤污染成因調查和地塊污染風險篩查，並確定初步採樣調查的企業地塊清單。2018年6月底，完成農用地、土壤背景詳查樣品的採集、流轉製備、分析測試、入庫工作。2018年7月底，完成相關數據的審核上報。2018年8月底，提交貴州省農用地土壤地球化學背景調查成果。2018年9月底，提交貴州省農用地土壤污染與土壤地球化學背景、人體內負荷關係案例研究成果。2018年10月底，提交農用地土壤污染詳查成果。2018年底，完成貴州省土壤環境管理信息化平台建設。

（3）2019年底，完成貴州省典型區域土壤污染對人體健康的影響調查，提交調查成果。

（4）2020年8月底，完成污染地塊風險分級，建立污染地塊清單和優先管控名錄，提交貴州省重點行業企業用地土壤污染狀況調查成果。2020年11月底，完成貴州省土壤污染狀況詳查報告。

（一）強化責任落實。省直各有關部門主要負責各類實施方案制定和組織實施。各市（州）人民政府，貴安新區管委會，各縣（市、區、特區）人民政府是轄區土壤污染狀況詳查工作責任主體，全面落實土壤污染防治屬地責任。

（1）省環境保護廳負責組織編製、審查、報備和實施《貴州省重點行業企業用地土壤污染狀況調查實施方案》《貴州省土壤污染狀況詳查質控方案》《貴州省土壤污染狀況詳查土壤樣品庫建設方案》《貴州省土壤環境管理信息化平台建設方案》《貴州省農用地土壤污染與土壤地球化學背景、人體內負荷關係案例研究方案》。

（2）省財政廳負責組織完成相關實施方案的預算審查，按各項工作任務時間節點，落實相關省級配套資金。

（3）省國土資源廳負責組織、審查、報備和實施《貴州省農用地土壤地球化學背景調查實施方案》。

（4）省農委負責完成《貴州省農用地土壤污染狀況詳查點位布設方案》，組織編製、審查、報備和實施《貴州省農用地土壤污染狀況詳查實施方案》。

（5）省衛生計生委負責組織編製、審查、報備和實施《貴州省典型區域土壤污染對人體健康的影響調查實施方案》。

（6）各市（州）人民政府，貴安新區管委會，各縣（市、區、特區）人民政府要完善土壤環境管理體制，開展轄區土壤污染狀況詳查點位的布設與核實工作，對轄區內詳查點位布設的準確性、全面性負責，確保不遺漏問題區域、不出現詳查點位大面積偏差，按時報告工作進展和結果。配合省級有關部門開展轄區土壤污染成因調查和風險研究調查。

（二）強化資金保障。用好中央專項資金，在科學合理、實事求是布設和核實土壤污染狀況詳查點位的基礎上，根據詳查工作目標任務要求，測算好新增省級財政資金，按程序申報、落實。各地各有關部門要嚴格資金管理，按照土壤污染防治專項資金使用管理辦法，切實保障詳查資金的使用效益，自覺接受財政、審計、監察等部門的監督檢查。

（三）強化質量管理。本次詳查工作技術支持單位和質量管理單位要切實履行職責，加強質量控制和管理工作，建立全省詳查工作質量管理體系，推動詳查工作精準有效開展。要按全程質量控制和管理要求，適時向省土壤污染狀況詳查協調小組辦公室報送詳查工作質量控制和質量檢查報告，嚴防漏報瞞報、篡改數據、弄虛作假等行為。

（四）強化督促考核。省人民政府將詳查工作納入糧食安全責任制考核和食品安全考核，並納入省級環保督察內容。詳查工作實行半月調度、月報告制度。省土壤污染狀況詳查協調小組辦公室要編製工作簡報，及時反映各地各有關部門工作情況。