保山實施全域旅遊推進轉型升級

全面深化改革 推動跨越發展

——保山市全面深化改革工作巡禮

保山市抓住騰衝被列為全國首批全域旅遊示範區創建的機遇，通過全局謀划、全業融合、全線推進、全面整治把「全域」理念落實到工作的各個方面，推動旅遊轉型升級、跨越發展。2016年，全市接待旅遊者1833.77萬人次，實現旅遊業總收入173億元，其中騰衝市接待旅遊者1063.06萬人次，實現旅遊業總收入100.18億元；2017年1月至4月，全市接待旅遊者850.52萬人次，實現旅遊業總收入74.05億元，其中騰衝市接待旅遊者403.80萬人次，實現旅遊業總收入34.05億元。

全局謀划，規劃策劃上水平

強化規劃引領。編製完成《保山市旅遊產業「十三五」發展規劃》確保五年工作目標任務明確、路徑清晰，規劃指導項目有力。

強化頂層設計。制定出台《保山市旅遊產業轉型升級三年（2016—2018年）行動計劃》《保山市加快推進旅遊文化產業發展實施方案》《保山市推進全域旅遊發展10項重點工作實施方案》，明確了推進全域旅遊發展的10項重點工作，由市級領導牽頭挂帥，建立了「一個項目一個責任領導、一個牽頭單位、一套工作班子、一個工作方案、一支產業基金」的工作機制，10項重點工作推進順利。

強化典型示範帶動。騰衝市用全域旅遊理念和標準來統籌舊城改造、特色小鎮建設、新型城鎮化發展、脫貧攻堅、美麗鄉村建設、產業發展、生態保護等工作，高標準編製了《騰衝市全域旅遊發展規劃》《騰衝「十三五」旅遊發展規劃》，並將旅遊規劃作為上位規劃，做到「規劃圍著旅遊做，城市圍著旅遊造，產業圍著旅遊調，項目圍著旅遊建」，使全市經濟社會發展更加突顯特色化、國際化、高端化和城鄉一體化的發展格局；隆陽區中心城區以「三個萬畝生態廊道建設」、昌寧縣以田園城市綜合體為龍頭推動全域旅遊。

打造品牌提升內涵。制定下發了《保山市旅遊品牌化發展實施意見》，全面加強旅遊目的地品牌、旅遊公共品牌、旅遊產品品牌和服務品牌建設，以打造騰衝傳統村落世界文化遺產、高黎貢山自然遺產、保山滇西最美生態城市等品牌龍頭，提高保山的知名度、美譽度，推動全域旅遊發展。

全業融合，豐富旅遊產品

促進「旅遊+戶外運動」融合。2016成功舉辦田徑協會A類認證賽事—騰衝國際半程馬拉松賽和具有國際一流水準的騰衝·高黎貢山100英里超級越野賽，騰衝市全域旅遊國際戶外運動文化中心PPP項目列入第三批國家示範項目庫，隆陽與瑞峰航空合作，開展低空飛行旅遊，大力發展登山、徒步、腳踏車、低空飛行等戶外運動，促進體育旅遊蓬勃發展。

促進「旅遊+養生養老」融合。以溫泉理療、生物保健、騰葯等特色旅遊資源為依託，不斷豐富養生養老、醫療健康等旅遊產品。充分發揮騰衝是全國中醫藥之鄉和傳統中醫藥盛行的優勢，建設了集中藥材試驗示範、技術培訓、休閑觀光旅遊為一體的中藥材示範園區。依託保山世界一流的溫泉資源，積極打造世界溫泉公園。

促進旅遊與農業、工業、第三產業全面融合。把旅遊與發展規模農業有機結合，打造10個萬畝規模農業示範區，目前全市已確定鳳溪茶葉有限公司萬畝茶園、禾順生物科技有限公司萬畝銀杏、昌寧紅茶業集團有限公司萬畝國際雨林聯盟認證茶園等7個規模農業示範區，流轉土地7.42萬畝，正在培育施甸縣熱帶水果觀光莊園、昌寧縣萬畝中藥材種植示範基地等5個項目。工業方面，將加快火山石、陶藝、刺繡、根雕等民族民間旅遊產品以及騰葯、騰茶、騰油等食品類旅遊產品開發，實現線上線下同步推廣，實現旅遊購物多樣化、便捷化。

促進旅遊與扶貧攻堅和新型城鎮化融合發展。緊緊抓住騰衝被列為國家新型城鎮化綜合試點的機遇，按照A級景區標準，統籌地域、功能、特色三大重點，規劃建設和順文化小鎮、啟迪冰雪文創度假小鎮、瑪御谷溫泉小鎮、高黎貢民宿小鎮、東山中醫藥健康旅居小鎮等10個以文化、科技、健康為主題的特色小鎮。同時，將脫貧攻堅、傳統村落保護、美麗鄉村建設與旅遊精準扶貧結合起來，打造了潞江壩赧滸傣族村、百花嶺觀鳥攝影生態旅遊村、江東銀杏村、傈僳文化國門新村、中寨佤族文化村等一批鄉村旅遊特色村。將全國縣級數量第一的全市62個國家級傳統村落，進行全面的脈絡梳理和文化整理，打包申報「世界文化遺產」。

全線挖掘，做活旅遊路線

將南方絲綢古道、滇緬公路、史迪威公路三線合一申報「世界線性文化遺產」，通過打造世界級線路產品，擴大目的地吸引力。

持續打造線路品牌，重點打造滇西火山熱海邊境旅遊線路、「保怒德」秘境滇西旅遊環線、高黎貢山生態之旅、滇西幹部教育紅色之旅等一批精品旅遊線路；包裝推廣百花嶺觀鳥攝影之旅、遠征軍之路、溫泉養生度假之旅、保山淘寶之旅等特色旅遊線路。

開拓航空旅遊市場。自2015來開通了保山至北京、保山至杭州、保山至西安、騰衝至西安、騰衝至長沙、騰衝至鄭州和騰衝至南京航線等一批航線，「空巴通」空地聯運機制有效服務遊客，交通便捷性全面提升。

全面整治，改善旅遊環境

鐵腕抓旅遊市場整治。將雲南省22條旅遊市場整治措施細化為保山市33條，明確主體和工作職責，並要求各成員單位進一步細化工作方案和措施，以「堅決取消旅遊定點購物，嚴格規範旅行社行為，加強導遊人員管理，堅決打擊『不合理低價游』，斬斷灰色利益鏈」為重點，深入開展旅遊市場整治。自開展旅遊市場秩序整治工作1個月以來，全市共開展執法檢查47次，其中旅遊、公安、工商等部門開展聯合執法檢查20次，出動執法檢查人員613人次，共檢查涉旅企業552戶，查處旅行社2家，查處黑導遊2人；與旅行社及導遊人員簽訂《承諾書》150餘份。

加強旅遊景區、景點環境整治。完成9條交通主幹線及其他自駕游線路沿線旅遊標識牌建設，新建、改建旅遊廁所51座，建成潞江壩高速公路服務區保山市遊客服務中心、保山機場遊客服務站、保山客運站遊客服務站投入使用，騰衝遊客服務中心也在建設當中。

加強城鄉人居環境整治。結合創建國家衛生城市、文明城市、園林城市、生態城市，全面實施城鄉「四治三改一拆一增」和「七改三清」行動，對交通沿線、中心集鎮、重點村寨、景區景點等進行重點整治，全面提升旅遊環境。（黃寶洲）

關於保山新聞網

該微信由中共保山市委宣傳部保山新聞網管理，保山新聞網是保山市委市政府管理的第四媒體。關注本賬號您將能及時收到保山的新聞資訊。版權所有，轉載請註明出處！