軍隊怎樣確定十九大代表候選人預備人選？

全軍和武警部隊出席黨的十九大代表候選人預備人選，分別由各戰區、各軍兵種、軍委機關各部門、軍事科學院、國防大學、國防科學技術大學、武警部隊和各軍區善後工作辦公室等31個選舉單位，經過推薦提名、組織考察、確定初步人選並公示后，分別召開黨委全會或黨委會投票確定。近日，中央軍委已審查同意。

這次確定十九大代表候選人預備人選，嚴格落實黨章和選舉工作各項規定要求，基層黨組織和黨員積极參与，各級黨委認真履行領導和把關責任，確實是一次理想信念和黨性黨風黨紀的強化教育，是一次貫徹執行民主集中制、嚴肅黨內政治生活的實際歷練，體現了貫徹全面從嚴治黨要求的鮮明導向，讓官兵看到了我們黨的蓬勃生機和旺盛活力。

貫徹群眾路線、嚴肅黨內政治生活的生動實踐

——全軍和武警部隊推薦確定黨的十九大代表候選人預備人選綜述

■黨武解放軍報記者張科進

黨的十八屆六中全會決定，今年下半年召開黨的第十九次全國代表大會。這是我們黨在全面建成小康社會決勝階段召開的一次十分重要的代表大會，是黨和國家政治生活中的一件大事。推薦確定代表候選人預備人選、做好十九大代表選舉工作，對確保大會圓滿成功意義重大。

習主席對做好軍隊出席黨的十九大代表選舉工作高度重視，多次作出重要指示，實施堅強有力領導。中央軍委堅持把選舉黨的十九大代表作為重大而嚴肅的政治任務，精心籌劃部署，專題審議選舉工作方案和代表候選人預備人選，緊跟改革進程研究解決新情況新問題，加強跟進指導和具體指導。各選舉單位認真貫徹黨中央、中央軍委和習主席部署要求，認真組織實施，堅持走群眾路線，嚴把標準、嚴格程序、嚴肅紀律，保證了代表選舉工作穩步有序推進。目前，全軍和武警部隊出席黨的十九大代表候選人預備人選，已由31個選舉單位經過推薦提名、組織考察、確定初步人選並公示后，分別召開黨委全會或黨委會投票確定。

部隊普遍反映，這次確定十九大代表候選人預備人選，嚴格落實黨章和選舉工作各項規定要求，基層黨組織和黨員積极參与，各級黨委認真履行領導和把關責任，確實是一次理想信念和黨性黨風黨紀的強化教育，是一次貫徹執行民主集中制、嚴肅黨內政治生活的實際歷練，體現了貫徹全面從嚴治黨要求的鮮明導向，讓官兵看到了我們黨的蓬勃生機和旺盛活力。

突出嚴把政治關廉潔關

黨中央和中央軍委指出，十九大代表應是共產黨員中的優秀分子，要嚴把人選政治關，堅持把政治標準放在首位。各級把落實這一要求作為代表人選推薦、考察、遴選的重要遵循，突出政治標準和先進性，在全面考察人選的理想信念、政治品格、道德修養的基礎上，著重了解牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護核心、絕對忠誠可靠，堅決貫徹落實黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，堅決維護和貫徹軍委主席負責制等情況，深入搞好「政治體檢」。

各選舉單位堅持精準考察、考准考實，結合實際對黨中央和中央軍委明確的代表條件進行細化。軍委辦公廳、軍委政治工作部等單位將維護權威、維護核心、維護和貫徹軍委主席負責制等要求，從工作表現、黨內生活、日常細節等方面具體化。南部戰區、武警部隊把堅決擁護支持改革、自覺服從黨和軍隊建設大局作為推薦人選的關鍵要素，立起鮮明政治導向。西部戰區、陸軍等單位把執行重大演訓、反恐維穩、搶險救災等任務中的現實政治表現，作為人選純潔度和忠誠度的重要考量。

各級黨組織在嚴把政治關的同時，重視把好廉潔關口，認真落實「四必」要求，對所有人選廉潔情況進行核查，堅決防止「帶病提名」。中央軍委建立軍委機關相關部門聯合把關機制、軍委機關部門和選舉單位黨委共同負責機制，上下聯動、一體推進。各選舉單位嚴格實施組織考察，注重運用巡視審計結果，做到檔案逐一審核、信息逐一比對、疑點逐一排查、錯漏逐一補正。軍委紀委、軍委政法委會同各選舉單位，依據掌握問題和信訪舉報線索，對所有人選的黨風廉潔情況逐一作出結論。對審核中個別不宜作為預備人選的，有關選舉單位及時作了調整，確保預備人選政治合格、清正廉潔。

廣泛進行宣傳發動

「積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也。」自下而上推薦提名代表人選，是整個代表選舉工作的重要基礎環節。各選舉單位注重走群眾路線，堅持推薦提名從基層開始，教育引導所有基層黨組織和黨員積极參与，切實維護黨員的民主權利。

各級深入進行思想發動，採取召開黨委會、支委會、黨員大會等形式，通過報紙、政工網、軍營廣播、板報櫥窗等載體，認真學習黨中央、中央軍委和習主席關於選舉工作的指示要求，廣泛宣傳十九大代表的標準條件、產生程序、代表構成和選舉紀律，引導大家充分認清做好十九大代表選舉工作的重大意義和規定要求，增強參與代表選舉的政治責任感。軍委政治工作部按照中央軍委要求，研究下發選舉工作需要把握的問題、編印選舉工作流程圖、在軍隊媒體就有關問題進行闡釋宣傳。各單位主要領導普遍親自動員部署。海軍、火箭軍等單位組織業務骨幹培訓、制發工作手冊，培養選舉工作明白人。軍委裝備發展部、國防科學技術大學針對專業技術人員黨員和學員黨員特點專門編髮教育提綱。許多黨員幹部深有感觸地講，選好黨的十九大代表，扛起的是黨員的政治責任，托舉的是黨的崇高使命，必須認真負責地行使好自己的民主權利。

從南海島礁到北國邊陲，從大江南北到戈壁高原……一座座軍營、一個個演訓場，廣大黨員以飽滿政治熱情，積極踴躍參與代表推薦提名工作。各選舉單位緊貼擔負的工作任務，採取靈活措施、創新方式方法，確保黨員都能參加推薦提名工作。改革調整轉隸單位普遍把所屬基層黨組織和黨員是否參與推薦提名工作納入交接內容，執行國際維和、遠海護航等任務的部隊通過衛星電話、信息平台及時傳遞黨員意願，確保推薦提名工作全員覆蓋。

打電話、印海報、上門傳達……各軍區善後工作辦公室以多種方式徵求年高體弱、行動不便和卧病在床的離退休幹部意見。一位95歲的老紅軍接到組織徵詢電話后感慨地說：每逢盛事喜事黨都想著我們這些老同志啊！

從嚴落實程序、結構和紀律要求

落實好代表產生程序、結構比例和選舉紀律，是選好十九大代表的重要保證。各選舉單位以強烈的政治意識和號令意識，不折不扣落實黨中央和中央軍委要求，做到規定的步驟一個不落、落實結構比例一絲不苟、執行紀律規矩一點不松。

——嚴格程序、抓實落細。各選舉單位堅持自下而上、上下結合、反覆醞釀、逐級遴選，明確責任、全面考察，一步一動按著規定辦、摳著程序走。東部戰區和軍委政法委將選舉工作5個程序細化為7個步驟34項重點工作。空軍、戰略支援部隊等單位把全額推薦與分配名額推薦有機結合，按照差額要求擴大遴選覆蓋面。軍委聯合參謀部、軍委訓練管理部、軍委紀委等單位採取個別談話、民主測評、組織考評等方式，軍委國防動員部把委託下級黨組織考察和本級延伸考察有機結合，全面深入對人選進行組織考察。各選舉單位按照要求，對所有被提名人選都徵求所在單位黨委、黨支部、黨小組和黨代表的意見，將每名初步人選的基本情況下發到旅團級單位、公示至所屬黨支部和全體黨員，通過政工網、宣傳欄等平台同步公示，設立聯繫電話和意見箱受理官兵來信來訪。普遍召開黨委全會或黨委會，投票圈選確定預備人選。

——嚴把結構、好中選優。始終堅持先進性和體現廣泛代表性相統一，嚴格人選構成比例，注重把先進事迹突出、在黨員群眾中有較高威望的基層官兵黨員作為代表人選。軍委後勤保障部明確基層和工作一線黨員代表主要從各聯勤保障部隊產生，海軍注重推薦新型作戰力量部隊的先進分子，戰略支援部隊專門推薦航天員群體的典型代表。各選舉單位採取分類擴大差額比例、關鍵環節量化控制等辦法進行動態調控，保證作戰部隊營以下分隊黨員、女黨員、少數民族黨員代表人選落實到位。選舉單位組織部門領導普遍講，推薦的人選都是共產黨員中的優秀分子。據統計，全軍和武警部隊確定的預備人選中，98.11%的同志受過三等功以上獎勵，43人受到黨中央、國家有關部門表彰以及中央軍委或大單位授予榮譽稱號，其中不少是享譽全國、全軍的英雄模範和知名專家。

——嚴肅紀律、純正風氣。各級都把紀律規矩挺在前面，堅持教育在先、警示在先、預防在先，普遍開展嚴肅政治紀律、組織紀律、選舉紀律教育，注重運用中央通報的拉票賄選典型案例搞好警示教育，堅決防止各種形式拉票現象。各選舉單位重視搞好選舉工作全過程監督，把紀檢監督、組織監督、群眾監督等結合起來，嚴格督查執紀，營造風清氣正的環境，帶動和促進部隊風氣建設。軍委科技委在預備人選確定的每個環節都請派駐紀檢組組長參與監督，中部戰區、空軍等單位對落實選舉程序、重要環節、考察結論等實行機關部門聯審、黨委集體研究。各選舉單位都明確提出，要對拉票賄選、說情打招呼、破壞選舉等違紀違法行為「零容忍」，發現一起、查處一起，絕不姑息、絕不手軟。

推動全面從嚴治黨落實走深

黨的十九大代表選舉工作,是黨員依據黨章參與黨內政治生活的重要實踐活動，也是加強黨的建設的重要契機。各級都堅持把代表選舉產生過程，作為理想信念教育和黨性黨風黨紀教育的過程，作為黨內政治生活生動實踐和民主集中制教育的過程，作為落實全面從嚴治黨要求、不斷推進軍隊黨的建設的過程。

著力砥礪絕對忠誠品格。各單位堅持把選舉工作與開展維護核心、聽從指揮主題教育活動和推進「兩學一做」學習教育常態化制度化結合起來，與慶祝建軍90周年結合起來，大力宣揚黨的十八大以來黨領導全國人民取得的非凡成就，宣傳全面從嚴治黨帶來的新氣象新變化，宣傳黨和軍隊的輝煌歷程，引導黨員幹部從歷史和現實中感悟我們黨的偉大和光榮，感悟以習近平同志為核心的黨中央的英明和正確，更加堅定地忠誠核心、擁戴核心、維護核心，堅決聽從黨中央、中央軍委和習主席指揮。各級黨組織抓住推薦提名的有利時機，組織黨員學習黨章、重溫入黨誓詞，全面徹底肅清郭伯雄徐才厚流毒影響，引導黨員不忘初心、堅定信念、強化黨的意識。許多領導幹部講，通過組織選舉工作，大家維護核心的信念彌堅，提升了忠誠品質、強化了黨性觀念。

著力嚴格黨內政治生活。各單位普遍結合選舉工作，深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，學習《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》《共產黨黨內監督條例》，開展貫徹民主集中制教育，強化政治能力訓練，不斷增強黨內政治生活的政治性時代性原則性戰鬥性。北部戰區、火箭軍等單位組織開展「正確行使民主權利」主題黨日，引導黨員強化責任意識、履行黨員義務。黨員一致反映，參加這次選舉工作，受到了黨紀黨規的普及教育，受到了堅持講政治、講原則、講規矩的思想政治鍛煉。

著力堅強組織建好隊伍。各單位在做好選舉工作中，注重強化管黨治黨意識、落實管黨治黨責任，著力解決一些黨組織功能弱化、班子成員務黨能力不強、黨員幹部先鋒模範作用發揮不好等問題。普遍結合選舉工作培訓，加強黨務工作的研討，一些單位對新任書記、新進班子成員和機關黨支部書記進行輪訓，軍事科學院、國防大學專門為科室黨支部書記編髮選舉和黨務工作手冊，引導大家在做好選舉工作中提高開展黨的工作水平。許多單位堅持選好一個代表、立起一面旗幟、帶動一支部隊，發揮選舉工作的正向激勵效應。陸軍、武警部隊把本單位的先進黨組織和優秀黨員典型事迹彙編印發部隊，結合推薦人選組織大家學習。不少黨員深有感觸地講，代表選舉工作為我們立起了標杆、使我們看到了不足，激發了學先進、趕先進、當先進的勁頭。

黨心匯聚喜迎盛會，精神昂揚矢志強軍。各級注重把參加選舉工作煥發出的政治熱情，體現落實到推動政治建軍、改革強軍、依法治軍和練兵備戰工作中。廣大官兵紛紛表示，一定要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，紮實工作、埋頭苦幹，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。