護航精準扶貧「最後一公里」——福鼎檢察「組合拳」打擊預防扶貧領域職務犯罪

"感謝檢察幹警雪中送炭，我哥這個月的生活費又有著落了。"想起家中患有腦疾的光棍哥哥，老夏老淚縱橫，感激地說道。

惠民工程無小事，扶貧項目牽人心。今年，福鼎市檢察院在查辦扶貧領域職務犯罪中又有新突破——對該市某村原文書冒用村民名義申請農村居民最低生活保障金3.9 萬元一案立案偵查。老夏感謝的生活費，就是辦案人員追繳返還給老夏的光棍哥哥的。

「扶貧資金是貧困群眾的『保命錢』『救命錢』『發展錢』，誰將黑手伸向扶貧款，都是不可容忍的。」

為充分發揮檢察機關反腐防腐職能，該院開展「精準反腐，護航扶貧」行動，打出一套「組合拳」，護航精准扶貧的「最後一公里」。

凈化農村政治生態

「我村的幹部利用職務便利，截留、騙取政府部門下撥的土地、青苗補償款，請求檢察機關依法查處。」福鼎市檢察院得到這一舉報線索后，立即介入調查，該村6 名村兩委幹部被「一鍋端」。

經查實，該村的6 名村兩委幹部在福寧高速公路福鼎收費站擴建項目及浮山洋專業市場項目征地過程中，利用協助政府征地清點青苗、發放土地征地款及青苗補償款的職務便利，單獨或共同作案，採取欺騙手段，截留、騙取政府部門下撥的土地、青苗補償款共計43.8萬元。

科級以上幹部到疊石鄉丹峰村開展精準扶貧調研幫扶活動和「結對子、種文化」檢察長接訪、檢察官宣講團

普法活動

近年來，該院重點打擊發生在農村基礎設施建設、危房改造、新農村建設、扶貧開發、征地拆遷等民生領域的職務犯罪，積極摸排案件線索，核查扶貧資金管理使用情況，對發現的貪污侵佔扶貧領域資金線索,調閱相關資料，查詢銀行賬戶明細，走訪查找案件當事人全面收集證據。2015 年以來，該院共立案查辦扶貧領域職務犯罪案件15 件21 人，涉案金額239 萬元。快速起訴該領域職務犯罪，法院均作有罪判決。

通過積極查辦該類案件，對那些將國家惠民政策資金當成「唐僧肉」的人起到了警示作用，為惠民政策的有效實施保駕護航。

強化警示震懾效應

預防扶貧領域職務犯罪必須警鐘長鳴!

福鼎市檢察院持續開展「精準扶貧、廉政為民」主題系列活動，採取一個「檢察官宣講團」、一次警示教育基地、一場法制講座、一串真實案例、一部H5 廉政微片的「五個一」方式，讓反腐倡廉教育深入民心。2015 年以來，該院共開展警示教育、法制講座27 場次，發放宣傳材料800 余份，其中廉政微電影《莫貪扶貧款》被省檢察院採用並展播，《藍天》獲最高人民檢察院優秀獎。

據介紹，以「檢察官宣傳團」為主體，該院在全市範圍內開展扶貧工作預防職務犯罪宣講，還把職務犯罪專題預防納入福鼎市委黨校培訓課程，為基層幹部以案釋法;以村級換屆選舉為契機，向村幹部發放《村幹部職務犯罪預防手冊》，宣傳涉農扶貧領域易發多發罪名;組織發案單位領導、業務負責人及村幹部等參觀警示教育基地，現場普法教育;與行政村做好銜接配合，輪流播放由該院精心製作的《莫貪扶貧款》《藍天》廉政微電影。

寧德市首部預防職務犯罪主題微電影《藍天》溫情上映

「像這樣的宣傳活動以後應該經常開展，讓我們廣大的農村居民了解到常用的法律法規知識，以免因不懂法而造成不該有的損失。」「五個一」宣傳活動得到廣大群眾的積极參与，一些群眾還提出了自己的想法。

做足功課精準預防

通過查閱案卷資料，分析近幾年扶貧領域發生的職務犯罪案件，找出易發案環節和高風險崗位，摸清扶貧領域職務犯罪的特點和規律，追蹤『扶貧工程』建設進展，為精準預防做足功課。

福鼎市檢察院職務犯罪預防科負責人介紹說。

扶貧攻堅戰役打響后，該院主動與該市扶貧辦、財政局等部門建立財政專項扶貧資金項目信息監管對接機制，共享扶貧相關數據，開展為期三個月的「專項預防調查」。

該院組織檢察幹警深入扶貧辦等部門單位，實地走訪了解扶貧項目和資金管理運行的程序。對近年來扶貧力度較大的鄉鎮，該院幹警和扶貧對象進行見面交談，核實扶貧物資和資金的流向，嚴查其中違法行為。

宋江榮檢察長帶隊深入掛點幫扶疊石鄉廟邊村精準扶貧

今年上半年，該院又與該市扶貧辦、審計局等相關部門建立專項工作聯席會議制度，共同制定《集中整治和加強預防扶貧領域職務犯罪專項工作實施方案》，要求2016 年至2020年，在全市範圍內開展為期5 年的集中整治和加強預防扶貧領域職務犯罪專項工作，依法查處和預防扶貧領域的職務犯罪，確保扶貧政策和資金落實到位。

此外，該院注重涉農職務犯罪案件線索的整理、發現、挖掘，搭建多方位線索開拓平台。對內：該院反貪、反瀆、控申、預防等部門構建聯通機制，及時發現涉農職務犯罪案件的線索;對外：該院與紀委、農委等單位建立聯動工作機制，拓展案件線索;同時，利用檢察長接訪制度等功能來拓展涉農線索，及時初查，對涉農領域違紀不違法的職務犯罪線索快速移送紀委審查，絕不姑息。2016 年以來，共移送案件線索7件8人。