軍費增幅為何驚人「低調」？激將法對中國沒用

原標題:軍費增幅為何驚人「低調」？激將法對沒用

【環球時報-環球網報道 記者郭媛丹】 與外界預期再次背道而馳，十二屆全國人大五次會議發言人傅瑩公布，2017年軍費增長為7%。 此前，輿論認為2017年國防預算的增長比率將重回兩位數。

相關軍方人士對《環球時報》表示，政府並沒有受到外部輿論的干擾，根據自身防衛安全需求和軍隊現代化建設的節奏，體現了中方態度上的淡定。

3月4日，十二屆全國人大五次會議舉行新聞發布會，發言人傅瑩表示，國防費預算主要考慮國防建設及財政收入，今年軍費預算保持增長在7%之間，國防費在GDP中占的比重是1.3%左右。

十八大以來的5次兩會上，國防預算增幅分別為10.7%、12.2%、10.1%，7.6% 和7% 。

這使得國防預算增幅連續兩年低於兩位數，並達到新低。國防費預算低於兩位數在近20多年的歷史上還有一次，2010年國防預算增幅是7.5%。國防費主要由人員生活費、訓練維持費和裝備費三部分組成，各部分大體各佔三分之一。

無論是2017年的7%還是2016年的7.6%的軍費增長率遠低於外界預期。分析認為，2016年面臨南海問題、朝鮮半島等嚴峻安全挑戰，加上裁軍30萬的國防和軍隊改革計劃，外界因此普遍預計2016年的軍費將大幅增長。

而今年周邊形勢已經複雜，韓國部署薩德已經箭在弦上;按照計劃在2017年底要完成裁軍30萬的目標;此外的武器裝備正在不斷革新。 國內外輿論都認為應盡量提高今年國防預算的增長比率，最好能讓這一比率重新回到兩位數。

但是，結果出乎意料。3月4日上午，一位要求匿名的軍事專家對《環球時報》表示，「外界或許會對這個相對「低調」的數字感到出乎意料，其實如果全面比較近年來國防費的有關情況，這一數字也是完全在意料之中的。」

這位專家表示，這極大程度體現了中方態度上的淡定。「上周美國總統川普要求國會通過 『巨額撥款』，實現美國史上 『規模最大的擴軍行動』，近期北約各國就軍費是否應提高到GDP佔比2%議論紛紛，有些國際輿論炒作中美對抗，國內也有一些人士呼籲加快國防費增長幅度。在這種情況下，政府並沒有受到外部輿論的干擾，而是根據自身防衛安全需求和軍隊現代化建設的節奏，做出了理智而科學的決擇。淡定的本錢源於軍隊的信心。」

同時，這也體現了中方在政策上的穩定。這位專家表示，多年來，儘管在具體工作的側重點有所不同，但是政府在對外戰略和國防政策上是一以貫之的。堅持走和平發展道路，堅持奉行防禦性國防政策，堅持獨立自主的和平外交政策，這些核心要義始終沒有改變。

「近十年來，的國防費一直佔GDP的1.3%左右，人員生活費、訓練維持費和裝備費三部分國防費投向的佔比也大體保持一致，這體現了的國防發展一直是與經濟發展水平相適應的。而且，多年來的國防投入中都有一部分用於為國際社會提供公共安全產品，這也與做一個負責任大國、致力於維護世界和平穩定的承諾相一致。這充分說明政策的確定性和可預測性，而不象某些國家那樣隨著政府的更迭而大起大落、忽左忽右。」這位軍方專家表示。

不過，無論軍費增速是高還是低，有一點始終不變的是「威脅論」的產生，以及國際社會對「隱形軍費」的疑慮。

這位軍方專家對《環球時報》說，公布這一數字不可避免地又會招來國際上某些人士的擔憂。正如有些人士熱衷於鼓吹強硬，渲染南海緊張，20多年來，「軍事威脅論」一直不絕於耳，更有的國家也拉幫結夥，甚至在周邊舞槍弄棒、耀武揚威，妄圖通過軍事上威懾、輿論上恐嚇、國際上孤立、形象上抹黑，迫使服軟認慫，或者用激將法誘使犯下戰略錯誤。「然而堅持國防費的必要適度增長，表明中方不為詆毀我和平發展的噪音所動，也不為外部虛張聲勢的言行所惑，始終保持戰略清醒和戰略定力，堅定走富國強軍之路，堅持通過自身的國防實力的提升保衛國家的主權安全。」