文明城市的不渝堅守——長春市精神文明建設工作紀實

幸福長春，德香四溢。

魅力春城，文明花開。

盛夏7月，行走在長春的大街小巷，陣陣清新的文明之風襲面而來，看到的是真誠互助的凡人善舉，聽到的是明德惟馨的天籟之音，感受到的是社會主義核心價值觀宣傳教育的濃厚氛圍……處處文明之景，彷彿涓涓溪流，給予人們善與美的力量。

22年來，我市秉承「創建為百姓，百姓共創城」的理念，特別是黨的十八大以來，我市認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，不斷創新工作方式方法，按照「六個堅持」的要求，實現創建工作常態化、創建主體明晰化、目標責任具體化、監督檢查日常化、評價機制長效化，形成了獨具長春特色的文明城市創建模式，為東北亞區域性中心城市建設提供了強大的精神動力和道德滋養。

科學決策

繪就文明之路「行進圖」

文明，一座城市的內涵所在。

市委、市政府始終將創建全國文明城市作為中心工作，特別是把深化全國文明城市創建、實現「三連冠」，作為有利於在更高層次、更高水平上提升城市綜合實力和核心競爭力的重要內容，作為全市上下落實省委書記巴音朝魯提出的「打先鋒、站排頭」要求，加快建設東北亞區域性中心城市的最好實踐。

就深化全國文明城市創建工作，省委常委、市委書記王君正要求，統一思想認識，切實增強創建全國文明城市的使命感和責任感。要深入學習踐行習近平總書記系列重要講話精神，一以貫之地抓好精神文明建設，深刻認識到深化文明城市創建是落實「四個全面」戰略布局和「五大發展」理念的內在要求，是加快東北老工業基地全面振興的重要舉措，是建設「幸福長春」、全面建成小康社會的現實選擇，努力把深化創建的過程，變成增強群眾幸福感與獲得感的過程。

全國文明城市創建是一項系統工程，工作領域寬，涉及部門多，必須全市上下聯動，全民參與，形成合力攻堅之勢。市文明委主任由市委書記擔任，副主任由市長、市委常委和市人大常委會、市政府、市政協相關領導擔任，各縣（市）區、開發區黨委「一把手」和市直各委辦局「一把手」為成員。市委常委會每年至少召開一次專題會議聽取創城工作彙報。每年年初召開全市文明城市創建工作動員大會，部署相關工作任務。

（下轉2版）

（上接1版）

我市每年制定《長春市創建全國文明城市工作任務分解表》和《長春市未成年人思想道德建設工作任務分解表》，明確部門責任；依照《長春市創建全國文明城市工作問責辦法》進行問責。面向社會選聘1126名市民巡視員，使其成為城市「啄木鳥」。堅持問題導向，從解決群眾最急切的實際需求入手，為創建全國文明城市凝聚不可或缺的重要力量。

陣地建設

宣傳核心價值「有形化」

從原來的老舊散小區，變成如今處處彰顯社會主義核心價值觀的新小區，這讓郵電小區居民喜上眉梢。

「現在居民們共同維護家園，不僅環境改善了，鄰里之間也更和睦了。」小區居民周德鳳說。

去年，朝陽區對永昌街道義和社區郵電小區進行了全面改造，在改善基本生活環境的前提下，融入社會主義核心價值觀元素，注重功能性、景觀性、宣傳性的統一，建成了「事國以忠」「子孫以教」「兄弟以讓」等六大主題宣傳景區。而這裡，只是我市舊城改造的一個縮影。

我市以強烈的文化自信與文化自覺，努力在城市建設中烙上具有長春特色的文化印記，不斷創造經典、塑造「大美」。在推進城市建設與創建「國家歷史文化名城」過程中，全面實施文化注入與表達工程，真正把文化基因注入城市發展，讓城市根植於文化之上，讓文化流淌於城市之中，進一步寫好長春城市建設的「文化篇章」，不斷提升「休閑消夏勝地、冰雪體驗之都、文化遊覽名城」的品牌形象。

在舊城改造過程中，市長劉長龍指出，要把舊城改造與文明城市等創建工作結合起來。要把歷史文化街區修復作為舊城改造的重中之重，更好地延續歷史文脈，讓歷史與現實得到充分的融合。要把舊城改造與環境改善統一起來，通過改造釋放一些空間，再打造一批生態公園、生態景觀、生態小品，不斷放大城市的生態優勢，全面提升城市的綠化、亮化、美化、凈化水平。要加強對市民的宣傳引導，通過環境的改善提高群眾的文明素質，進而更加積極、主動地支持、配合和參與城市的建設改造。

我市還制定了《關於進一步深化社會主義核心價值觀宣傳教育陣地建設的實施意見》。「長春德苑」是我市打造的一座社會主義核心價值觀主題公園。

走進「長春德苑」主題公園，亭廊、楹聯、石碑等傳統藝術形式與現代表現手法相結合，將社會主義核心價值觀精髓科學融入園林景觀中；排列在「尚德大道」上的十二尊柱石，圖文並茂地詮釋出社會主義核心價值觀十二個主題詞；百米書法牆對核心價值觀進行藝術展現……

市民在常來、常樂、常享的過程中，感觸著社會經濟的發展，感受著道德文化的熏陶，感悟著核心價值觀的深邃。

據統計，截至2016年底，全市共打造25個主題公園、51條主題街路、962個主題社區（村）、25個主題廣場、152個主題小區。

長春好人

傳遞直抵心靈「正能量」

心有大我、至誠報國的愛國情懷，教書育人、敢為人先的創新精神，淡泊名利、甘於奉獻的高尚情操……黃大年把愛國之情、報國之志融入祖國改革發展的偉大事業之中，融入人民創造歷史的偉大奮鬥之中，用品格力量標註生命高度。黃大年是長春人民的驕傲，更為全國人民樹立起時代的楷模。

「急人危難，以之為責。心存善念，如能助人，盡心竭力施以援手；篤行公益，若需扶持，定傾其所學授人以漁。彙集小善成大德，贈人玫瑰留余香……」

2017年第一季度長春好人發布會上，助人為樂好人標兵賁淑華、王星儒在熱烈的掌聲中走上頒獎台，接受全市人民誠摯的敬意。

……

層出不窮的長春好人，用大愛義舉溫暖著這座城市，述說著城市的感動，凝築著城市的道德根基。

為貫徹落實中共中央《關於培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》精神，推動「長春好人引領風尚」主題實踐活動深入開展，為幸福長春建設提供堅實道德支撐，按照中宣部、中央文明辦、省委宣傳部、省文明辦的統一安排部署，市委宣傳部、市文明辦共同組織開展了「長春好人」推薦評選活動。自評選活動開展以來，通過13場發布會，評選推出了一批長春好人標兵，在社會上引起強烈反響。

在長春，人們時刻能夠感受到好人的存在，因為，好人就在身邊。

我市注重「好人引領風尚」，把踐行社會主義核心價值觀與「長春好人」、道德模範評選宣傳活動緊密結合起來，建立「好人發布廳」，在各主題陣地設立「好人推薦台」「好人榜」「好人牆」和道德模範宣傳欄等，形成了群眾評、評群眾，學好人、做好人的濃厚氛圍。

截至目前，我市評選出各級各類好人、道德模範1萬多人，開展各類好人發布活動500多場，設立好人榜4000多塊。

公益廣告

引領城市文明「新風尚」

「我經常坐62路，每次都感覺溫馨、舒服。」「看宣傳展板，長學問，時間過得很快。」「形式新穎，讓人易於接受，上了車，人都不一樣了」……談及「一車一景觀」的「主題文化車廂」，乘客們不吝稱讚。

「在製作這些展板的時候，我們自己也會受到感染，社會正能量就是這樣不斷傳遞的。」62路公車駕駛員曹澤說，身體力行加入到傳播文明的行動中來，對自己和他人都是一件好事。

如今，行駛在路面上的公交營運車輛大多數都創建了「主題文化車廂」，逐步形成了社會主義核心價值觀車廂、國學車廂、雷鋒車廂、講文明樹新風車廂等多種類型的主題車廂，表現形式也從當初的手工展板拓展到燈箱式展板。

今年，我市公益廣告從覆蓋面和設計感上都有了大幅提升。市文明辦主任姚麗說，目前我市公益廣告聯動機制已經完善，市文明委相關成員單位各司其職，形成了職能部門落實到位、城區包保補充到位、窗口行業配合到位、文明單位參與到位、各類媒體宣傳到位的工作態勢。通過全市上下的共同努力，我市公益廣告刊播工作登上了新高度，充分展示了我市創建工作新面貌。

雙網聯動

推動職責任務「雙下沉」

網格長成為守護文明的「千里眼」，網路信息化平台成為監管文明的「順風耳」。

在南關區，社區網格長走訪時發現問題，通過手持移動終端迅速上傳工作信息；另一邊，社會綜合治理平台藍色指示燈亮起，工作人員點擊指示燈，即可看到事件發生的位置及現場畫面，隨後，有關責任部門受理人員會在規定時限內簽收，並根據同步傳輸的影音、文字資料把握現場動態，準確擬定解決方案，安排工作人員現場辦理。

「過去，解決問題要先召開協調會，各部門發表意見、制定方案，耗時長、程序繁瑣。現在，通過信息平台，發現問題可以第一時間處理。」南關區鴻城街道東風社區一名網格長說。

為進一步深化我市全國文明城市創建工作，推動創建工作常態化、長效化、信息化，確保創建工作全覆蓋、無縫隙，市文明辦積極探索，整合社會管理、綜合治理、智慧城市建設等平台的工作模式，結合實際情況，在全市範圍內推進「雙網聯動」工作體系。

「雙網聯動」體系本著「日常管理形成網、點位包保落到格」的工作理念，堅持部門聯動、屬地管理、網格明晰、高效運轉四個原則，以工作聯動網路體系為依託，以網格化包保監督體系為切入點，按照屬地管理原則，將城市建成區劃分為若干網格，明確了網格邊界，消除了管理盲區。

我市通過搭建社區村鎮收集平台、街鄉部門承辦平台、區級監督管理平台、市級終端指揮平台四級指揮平台網路，將網格長、社區、街道、區直部門及市級各職能部門有效地連接在一起，針對文明城市創建工作中在基礎設施建設、城市日常管理、市民社情民意、公益廣告宣傳等方面存在的問題，建立快速發現、快速上報、快速受理、快速解決、快速反饋的閉環式常態創建流程，實現創城各點位專人監督包保，及時發現、快速解決存在的問題。

一座城市追求文明的道路是漫長的，沒有終點，只有一次又一次的出發。22年來，長春將每一次出發都當作追求幸福的一次新征程。這一切的卓絕努力，不僅改善著城市的面貌，也讓廣大市民內心經歷一次次的文明洗禮，讓每個長春人心中文明的種子生根發芽，讓長春大地處處閃耀著文明之光。長春日報本報記者 周源