提速降費 大眾受惠

「以前，沒有免費WiFi，照片原圖、微信小視頻這些費流量的應用根本不敢點。現在，2G流量、500分鐘通話，每月158元，日常應用隨便用，每月還有流量結餘。」說起提速降費，在北京一家事業單位工作的陳先生深有感觸。

據統計，2014年至2016年，三大基礎電信運營商累計網路建設投資超過8200億元，移動4G網路最高下行速率達300Mbps，百兆光纖寬頻進入尋常百姓家，兩年累計向客戶讓利更是超過了1226億元。

速度快了，百兆網路進入百姓家

「從銅纜到光纖，再到百兆寬頻，短短兩年，公司上網環境變化太大了。」新疆繽紛匯商業投資有限公司職員王艷說，2015年，電信新疆公司在烏魯木齊推進光纖網路改造，繽紛匯公司開通了百兆寬頻，為打造線上線下聯動的營銷管理模式提供了高速網路保障。

統計顯示，2015年以來，電信累計完成投資2307億元，重點用於4G和光網等寬頻網路能力建設。截至2016年底，4G用戶已達1.22億戶，4G網路已基本實現全國覆蓋，並在所有城市開通4G+服務。光纖到戶用戶已達1.18億戶，平均接入速率已達到50Mbps，兩年累計提升3.7倍。

過去兩年，聯通寬頻網路基礎設施建設累計投資超過2000億元。固網平均接入能力提升至100Mbps以上。4G+網路下行峰值速率已達到300Mbps。6月16日，聯通在廣州和泉州分別完成了室內及室外的千兆級下載速率驗證，這是目前商用終端能夠達到的最高速率。

截至2016年底，移動兩年投資規模超過3900億元，5.3億4G客戶享受了高速上網服務，4G下載速率比3G提升了40倍；有線寬頻光纖到戶覆蓋佔比達到83%以上，均具備百兆以上帶寬接入能力。

目前，移動已建成全球最大、質量領先的4G網路，2016年底4G基站150萬個，佔全球總量的30%左右，實現了鄉鎮以上區域全覆蓋，整體覆蓋率達到92%，網路覆蓋人口超過13億。

資費低了，兩年累計向客戶讓利超過1226億元

去國外旅遊，手機上網最讓人頭痛。就算提前租借了隨身漫遊設備，掉線時還得用手機流量。

6月初，北京市民宋先生一家去了趟希臘，他特意開通了聯通的自動升級包天套餐。「與隨身WiFi配合著用，偶爾刷刷微信、手機導航，每天流量20兆上下，25元封頂，超出了還有贈送流量。」

5月31日開始，聯通年內第二次大幅下調國際漫遊資費，語音漫遊資費平均降幅65.92%，數據漫遊資費平均降幅84.57%。優化后的自動升級包天套餐起步價降低到了5元，可選擇每日消費到25元費用封頂，降低了用戶對境外資費不熟悉產生的高額漫遊費風險。

套餐價格不變、寬頻網速翻番；下調4G套餐資費；取消套餐內長途費、漫遊費；多次大幅下調國際漫遊資費……統計顯示，幾年來，通過多種降費措施，三大運營商累計向客戶讓利超過1226億元。

——電信累計向客戶讓利超過366億元，2015年、2016年分別惠及客戶2.7億人次和3.1億人次。其中，有線寬頻單位帶寬每月平均價格分別下降了59%和55%，截至2017年5月，單價已降至0.79元/Mbps。2015年和2016年，電信手機上網平均單價分別下降33%和38%。

——聯通累計讓利超過了300億元。2016年聯通每兆固定帶寬平均價格較2015年降幅超過67%；手機上網每兆流量平均價格降幅超過48%。

——移動手機上網平均單價累計降幅63.5%；各項降費舉措2015年、2016年分別惠及客戶7.4億人次、12.6億人次，兩年累計向客戶讓利超過560億元。

寬頻通了，在農村上網、看電視跟城裡一個樣

「以前看電視，換來換去就那幾個頻道，圖像還不清楚，手機信號也不好，因為沒有寬頻。現在通了光纖，上網、看電視跟城裡一個樣，土特產還可以網上賣。」海南省保亭縣羅葵村村民陳月蓮說，羅葵村是保亭最偏遠的鄉村，寬頻開通后，村委會辦起了「我為村裡賣特產」微商公眾號，村裡的黎錦、藤編工藝品、酸豆等土特產有了銷路，大夥的收入也增加了。

羅葵村只是受益於寬頻普遍服務試點的千千萬萬偏遠山村中的一個。工信部信息通信發展司司長聞庫介紹說，2004年至2015年間，基礎電信運營商共投入900多億元，為21萬個行政村和自然村接通電話，並為15萬個鄉鎮和行政村接通寬頻。但截至2015年底，仍然有5萬多個行政村未通寬頻，15萬個行政村網路有待升級。

為解決農村和偏遠地區寬頻發展中存在的市場失靈問題，2016年，工信部聯合財政部先後組織實施了兩批電信普遍服務試點，通過中央財政投入帶動企業投資，總計投入300億元，支持全國27個省（區、市）的10萬個行政村開展光纖網路到村建設和升級改造，其中建檔立卡貧困村有3.1萬個。

「填平城鄉信息鴻溝，是基礎電信運營商多年來堅持不懈努力的方向。成立鐵塔公司，能共享不新建、能共建不獨建，更是大幅降低了網路建設成本。」鐵塔董事長劉愛力說，2015年以來，鐵塔累計投資超過1000億元，有效支撐了通信網路向西部、向老少邊窮地區延伸。據統計，新建鐵塔站址中農村及鄉鎮站址佔比達70%；西部12省份中多數地區站址增長高於全國平均水平，貴州、重慶、寧夏、雲南等地移動通信站址數量實現了翻番。

「今年還將部署3萬個以上的行政村（含8000個貧困村）通光纖。」聞庫說，年底將提前達成98%行政村實現光纖通達和90%以上貧困村覆蓋寬頻網路的目標。

本文轉載自：《 人民日報 》（ 2017年07月05日 21 版）

作者：王 政