航運央企合併大猜想 「車等煤」現象有望緩解

華夏時報（）記者 楊仕省 北京報道

平抑煤價的新政又來了。

8月28日—9月10日期間，國家發改委研究起草的《關於建立健全煤炭最低庫存和最高庫存制度的指導意見（試行）》（下稱《指導意見》）和《煤炭最低庫存和最高庫存制度考核辦法（試行）》（下稱《考核辦法》）兩份文件向社會徵求意見，其目標直指煤炭庫存，以平抑價格波動。

「最近的政策主要是為了防止煤炭價格類似去年四季度出現暴漲的情況。」8月30日，億海藍航運大數據分析師林書來告訴《華夏時報（）》記者，目前來看，供給側改革在煤炭、鋼鐵等上遊行業對價格的回升起到了非常大的作用。

記者調查發現，自2017年8月中下旬以來，煤價分化較明顯，動力煤價逐漸下行的同時，煉焦煤價卻仍舊火熱。同時，「車等煤」的現象再次爆發。

平抑煤價

此次《指導意見》稱，煤炭行業將通過建立健全煤炭最低庫存和最高庫存制度，督促指導煤炭生產、經營、消費企業保持合理庫存水平，為經濟社會平穩運行提供有力支撐。值得一提的是，此次出台的《指導意見》全面規定了煤炭生產企業、經營企業和耗煤行業相關企業的庫存問題。

根據《指導意見》，設有儲煤廠的煤礦，當動力煤價格處於綠色區域時，應保持不低於5天設計產量的最低儲煤量；當動力煤價格出現大幅下跌超出綠色區域下限時，煤礦應保持不低於7天設計產量的最低儲煤量；當動力煤價格出現大幅上漲超出綠色區域上限時，煤礦儲煤量可不高於3天設計產量。

而煤炭經營企業，最低庫存原則上不低於上一年度3天的日常經營量。當市場供不應求、動力煤價格出現大幅上漲超出綠色區域上限時，煤炭經營企業最高庫存原則上不超過上一年度月均經營量。

與《指導意見》配套的是《考核辦法》。《考核辦法》規定，對於多次考核不達標的煤炭企業將納入企業信用「黑名單」。即，一年內，企業庫存考核一次不達標的，納入企業信用「灰名單」；兩次不達標的，要被通報批評；三次及以上不達標的，納入企業信用「黑名單」。

「在我看來，《指導意見》最直接的好處就是可以干預煤價暴漲暴跌。」廈門大學能源經濟與能源政策協同創新中心主任林伯強告訴《華夏時報（）》記者，規定煤炭庫存最高和最低水平，可以保持煤價不會大幅波動。

回想2016年，煤價的整體漲幅驚人。統計局數據顯示，以秦皇島港5500大卡煤炭為例，2016年末價格為639元/噸，比2015年末上漲了269元/噸，漲幅73%。

據記者了解，目前煤炭實際的市場價格，已超過國家發改委調控的煤炭長協（長期合同）價，比如統計局數據顯示，截至8月7日，秦皇島5500大卡煤炭平倉價每噸608元，比7月初上漲23元，高於國家規定煤炭長協價不高於570元/噸的水平。

林書來、林伯強均表示，目前煤價仍有上漲的壓力，主要原因是環保督察及今年冬季限產。「下一階段，保持煤炭供給平衡仍需要加大努力。」林書來說，國家發改委提出煤炭庫存制度，目的就是為了避免即將到來的冬季煤價波動。

「車等煤」現象有望緩解

雖然，最近山西等多地「車等煤」的現象頻現，但煤炭運輸緊張的狀況並不是這一兩天的事。

《華夏時報（）》記者走訪山西、內蒙古等地的煤礦了解到，煤炭運輸緊張由來已久，其原因除了煤炭運輸通道布局不合理之外，至今很多煤炭礦廠都沒有實現鐵路進礦，也沒有實現鐵路進廠，導致運能嚴重不足。還有就是，今年雨量較多，無形中增加了煤炭運輸的難度，運輸通道一緊張，煤炭運輸就首當其衝受到影響。

正是因為煤炭運輸緊張，煤炭的供應需求無法立馬解決，煤炭企業也因此紛紛提價。日前，煤炭已累計漲到460元/噸左右。

此外，環保壓力依然存在。10月份馬上就要迎來安全大檢查了，各大煉焦煤廠在抓緊落實限產任務，如此一來焦煤的資源就更緊張了，加上運輸環節上的重重困難，都再次促使了焦煤價格的上漲。

因此說，此時出現「車等煤」並不奇怪。

不過，記者採訪發現，針對最近多地煤礦銷售火爆再現「車等煤」的現象，有望很快得到解決。

8月28日下午，國資委官網發布消息，經報國務院批准，國電集團與神華集團合併重組為國家能源投資集團有限責任公司。神華2016年煤炭產量達3億噸，國電集團為5872萬噸。二者合併后，將引發煤炭運輸的變動。

「富煤、少油、缺氣」，這樣的資源稟賦決定了煤炭依舊是最主要的基礎能源。近些年來，火力發電佔全國發電量的比重一直維持在70%以上。火力發電作為煤炭最大的下游，火電耗煤佔到煤炭消費的一半左右。

此外，《華夏時報（）》記者致電多家航運業獲悉， 神華控股的航運企業——神華中海航運，和國電電力旗下的天津國電海運兩家航運企業也將進行合併。

統計數據顯示，神華中海作為神華集團獨立的航運板塊，航線覆蓋黃驊、天津、秦皇島等國內主要港口和沿海、沿江省市的200多個發電企業、煤炭應急儲備基地，年貨運量超過1億噸。截至2016年年底，神華中海運營船舶40艘、218萬DWT，干散貨運輸能力、運輸量居國內首列。

而天津國電海運系國電集團全資子公司，官網資料顯示，其目前自有船舶20艘、120萬DWT；長期租用船舶6艘、30萬DWT，可控運力超過150萬DWT；年運輸能力4000萬噸。

據初步估計，兩家集團航運業務合併后，運力將超過350萬DWT，年運輸能力近1.5億噸。言及煤電整合對沿海煤炭運輸的影響，林書來表示，沿海乾散貨運輸市場70%以上的貨源是煤炭，如果煤電進行整合，相應的船隊也會進行整合。

「煤炭行業如果進一步進行壓減產能，短期看或還蘊含一定的風險，但長期來看，提質增效，促進整合才是大方向。」林書來說。

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