市政協召開水環境建設和京津冀水資源協同保護情況通報會

今年，市政協將圍繞「加大水污染治理力度，不斷改善生態環境質量」以議政性常委會的形式開展專題協商，京津冀三地政協主席聯席會第三次會議將圍繞三地水資源協同保護開展專題協商。

3月15日，市政協城建環保委召開情況通報會，聽取市水務局關於本市水環境建設和京津冀水資源協同保護等情況介紹。吉林主席，王永慶、李長友副主席，周毓秋秘書長以及部分委員、黨派成員參加會議，市發展改革委、市環保局、市水務局、市農委和市園林綠化局負責同志到會聽取委員意見。通報會由李長友副主席主持。

委員們了解到，本市水環境治理工作堅持問題導向、聚焦污水收集處理，持續發力，不斷改善水環境質量。一是針對污水收集處理能力不足、污水直排入河問題，從2013年起實施了第一個三年治污行動方案。全市污水處理能力由2012年的每日398萬方提高到672萬方，新增能力超過前十年建設規模，污水處理率由83%提高到90%。二是完善管網建設，2016年啟動實施了第二個三年治污方案，重點圍繞城鄉結合部、城市副中心、重要水源地和民俗旅遊區村莊的污水治理，著力解決部分農村污水處理設施「曬太陽」問題。三是大幅提升再生水水質和水量。將再生水廠主要出水指標提升到地表水Ⅳ類標準，再生水管線由2012年底的1136公里增加到1620公里，基本實現污水資源化。四是按照「一河一策」的要求加快開展黑臭水體治理，已有88條段黑臭水體治理項目實現開工建設。五是大力開展流域綜合治理、水源地保護和水生態修復。實施河道截污治污300餘公里，恢復和新增濕地超過4000公頃，完成351條生態清潔小流域建設。此外，出台了《北京市實行河湖生態環境管理「河長制」工作方案》，初步建立了市、區、鄉鎮三級河長體系，積極探索完善農村污水處理設施建設運營機制和黑臭水體治理資金補貼辦法，推動水環境建設各項工作的開展。但同時也存在著水資源短缺、老城區雨污合流管線改造難度大、城市發展與水務基礎設施建設不同步、水生態損害和水環境污染嚴重等問題，水環境治理工作任務仍然十分艱巨。

委員們建議：一是要加強頂層設計，編製水污染治理專項規劃，並做好與城市總體規劃的銜接，發揮水對發展方式轉變、人口規模調控的引導作用，強化水的天花板作用。二是要加快實施「河長制」，完善現有的河長體系，落實各級政府部門和主要負責同志的生態環境保護責任，建立社會評價機制和參與機制，接受社會的監督。三是要探索創新水環境建設投資機制，出台有關獎勵政策，在處理設施和管網建設等方面鼓勵投資多元化。四是加大對科技的投入力度，充分利用最新的科技手段，加強污水治理和水質在線監測工作。五是加強執法檢查，充分發揮環保警察的作用，針對污水偷排、直排等問題，加大處罰力度，建立公眾舉報機制。六是強化京津冀區域的協調協作，建立統一污染物排放標準、治理目標和治理時限，建立跨界流域生態補償機制，制定三地共同參與的水污染治理行動計劃。七是加強宣傳工作，定期公開水污染治理工作信息，提高公眾對水污染危害的認識，倡導公眾積极參与水環境建設工作。

吉林主席在講話中指出，水關係城市的「裡子」和「面子」。「裡子」是指城市離不開水，無水不為城。保障城市的水資源供應，要多措並舉。一是通過南水北調等工程調水；二是做好節水工作，尤其是政府機關、企事業單位和學校、醫院等，在節水方面還有很大潛力；三是加大水的循環利用；四是加強雨水的收集；五是加強海水淡化的研究，通過技術創新等逐步降低處理成本。「面子」是指水是城市的門面，是檢驗城市發展質量、宜居水平和居民幸福指數的重要指標，要用水來倒逼城市管理、河湖管理和產業結構問題。一是加強水污染的治理，加大截污力度，減少污水直排，重點解決黑臭水體的問題。加快污水處理設施和管線的建設力度，在農村等地區因地制宜地建設一些小型處理設施，做到集中式處理設施與分散式處理設施相結合。二是確保城市的景觀用水，尤其要保障重點地區、重點場所景觀用水的質量，加強水生態和水文化的建設，逐步恢復北京原有的河湖體系和豐富的水資源歷史底蘊，讓百姓有更多的獲得感。

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