日新版防衛白皮書折射未來中日關係走向

原標題:日新版防衛白皮書折射未來中日關係走向

日本自衛隊 圖源：人民網

2017年8月8日，日本安倍政府對外公布了2017年版《防衛白皮書》。新版白皮書對日本周邊國家及地區的軍事實力進行了概要性闡述與分析，同時綜合評估並總結了日本在軍事領域取得的快速「進步」。

概言之，新版白皮書主要凸顯日本軍事戰略的三大特徵：其一，日美安全同盟是日本未來實施軍事戰略、拓展對外安全合作的基石，更是日本維護自身國家安全和地區軍事實力平衡的主要依託；其二，日本將大力發展並提升自身的軍事實力，這不僅體現在數量上，更顯現在質量上，為此，日本將儘可能地加強與美國、英國、法國等傳統軍事強國間的軍事合作，尤其加強彼此在軍事技術創新領域的協作與分工；其三，日本將積極加強海外軍事的存在感，增加其力量投放，除了參與以聯合國為主導的維和行動（PKO）以外，更注重與北約（NATO）、歐盟及英美等傳統軍事強國之間的機制性合作，為日本自衛隊「走出去」創造合理條件。

此外，新版白皮書用了較大篇幅，詳細介紹並分析了的軍事實力及地區影響力等，但其中不乏批評和不滿的言語，部分內容甚至有失公允。更為重要的是，新版白皮書的相關內容映射出未來中日關係發展中的若干矛盾。

第一，日本意圖成為海洋大國的決心與舉措，可能加劇中日兩國在海洋問題上的戰略摩擦，並最終阻礙中日關係的正常發展。從新版白皮書的內容來看，安倍政府並不願意轉變其在東海、南海等海洋問題上的對華態度，甚至針對在東海、南海等採取的正當防衛性舉措，進行了不恰當的抨擊與批評。顯然，安倍政府的這一表態完全不符合中方的基本立場，更與積極維護地區和平、不希望第三方介入相關矛盾的政策立場相違背，最終容易引發中日間的政治齟齬。

第二，日本的軍事戰略視野已突破傳統的陸海空三大領域，急速拓寬至北極、網路、太空等新興戰略領域，這或許會增加未來中日兩國發生戰略性摩擦的可能。實際上，早在多年以前，日本就已經在謀划多維度、全方位、成體系的安全戰略，而新版白皮書實則將日本在各個維度的安全問題串聯在一起，並對其進行系統性、宏觀性的梳理，進而構建未來日本安全戰略的基本框架。需要指出的是，安全戰略的擴充意味著未來日本將在更多層面、更廣領域與進行軍事上的戰略博弈，儘管或許有部分內容存在競爭與合作的兩面性，但不可忽視的是，「競爭」是不可逃避的議題之一，需要中日雙方理性應對。

然而，拋開新版白皮書，近年來中日兩國間政治高層互動較為頻繁，不定期的首腦會晤為兩國關係的戰略性發展提供了高屋建瓴的視角與規劃。這實則有助於中日關係的轉圜，也為中日關係可以走出冰凍期提供了一定的政治基礎。但是，當前壟斷日本政壇的保守主義政治勢力仍將視為現實性的競爭對手，更不願意放棄對華遏制的戰略態度，嚴重阻礙了中日關係的正常發展，更不利於東亞地區的穩定與發展。而更為嚴重的是，安全領域屬於「高政治」範疇，而安全問題上的戰略性競爭容易引發中日雙方在政治、經濟、社會、文化等各個領域的全面對抗，因此，有必要做好積極的預防性措施。