政治局年中會議釋放的信號

關於724政治局會議的解讀：

對比中央經濟工作會議和之前的政治局會議，7月24日的政治局會議對下半年政策目標多少已有調整，最大的變化是供給側改革眾多目標優先次序已經發生變化

1、去產能不再提了，因為上半年煤炭、鋼鐵去產能目標已經超額完成（國家發改委等相關部門的數據，6月底，全國鋼鐵去產能完成了全年目標，煤炭上半年共退出產能1.11億噸，完成年度目標任務量的74%）

2、去庫存弱化，去年中央經濟工作會議提出的「重點解決三四線城市房地產庫存過多問題」已不再提。

三四線城市房地產銷售持續火爆，去庫存效果顯著，同時，一二線城市不斷升級的限購調控，已經將之前過熱的樓市適度冷凍。因此，相較去年同期（去年年中明確提出抑制資產泡沫），資產泡沫壓力不再強調。

去產能和去庫存成效顯著，這意味著2017年供給側改革的一小半人任務已經完成。

3、房地產長效機制要求「加快建立」，口吻更急迫。並強調，房地產政策強調堅持政策的連續性穩定性，

4、地方債務風險和整治金融亂象放到了更重要的位置，明確提出「穩妥化解累計的地方債務風險，堅決遏制隱性債務增量」，過去幾年以PPP、產業基金等名股實債模式大肆擴張的地方債務，收口子是可以預見的。

關於整治金融亂象，此前一行三會關於金融工作會議精神傳達最為到位，尤其是CBRC一句「有計劃、分步驟,深入整治亂搞同業、亂加槓桿、亂做表外業務等市場亂象」。

【背景閱讀】習近平主持政治局會議 分析研究當前經濟形勢和經濟工作

中共中央總書記習近平主持會議

新華社北京7月24日電中共中央政治局7月24日召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。中共中央總書記習近平主持會議。

會議認為，今年以來，面對複雜多變的國內外形勢，各地區各部門按照中央經濟工作會議部署，堅持穩中求進工作總基調，貫徹落實新發展理念，以推進供給側結構性改革為主線，有效推進各項工作，保持了經濟發展穩中向好態勢。上半年經濟運行在合理區間，主要指標好於預期，城鎮就業平穩增加，財政收入、企業利潤和居民收入較快增長，質量效益回升。物價總體穩定。經濟結構調整不斷深化，消費需求對經濟增長的拉動作用保持強勁，產業結構調整加快，過剩產能繼續化解，適應消費升級的行業和戰略性新興產業快速發展，各產業內部組織結構改善。區域協同聯動效應初步顯現，「一帶一路」建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展三大戰略深入實施，脫貧攻堅戰成效明顯，生態保護、環境治理取得新進展。新發展理念和供給側結構性改革決策部署日益深入人心，政府和企業行為正在發生積極變化，促進供求關係發生變化，推動了市場信心逐步好轉。

會議指出，在充分肯定成績的同時要清醒看到，經濟運行中還存在不少矛盾和問題，要站在經濟長周期和結構優化升級的角度，把握經濟發展階段性特徵，保持頭腦清醒和戰略定力，堅定不移抓好供給側結構性改革，妥善化解重大風險隱患，促進經濟社會持續健康發展。

（分析：上半年形勢分析，較為樂觀。指出問題所在，要求妥善化解重大風險隱患）

會議強調，做好下半年經濟工作，要堅持穩中求進工作總基調，更好把握穩和進的關係，把握好平衡，把握好時機，把握好度。要保持政策連續性和穩定性，實施好積極的財政政策和穩健的貨幣政策，堅持以供給側結構性改革為主線，適度擴大總需求，加強預期引導，深化創新驅動，確保經濟平穩健康發展，提高經濟運行質量和效益；確保供給側結構性改革得到深化，推動經濟結構調整取得實質性進展；確保守住不發生系統性金融風險的底線。各方面要努力工作，保持社會大局穩定，盡職盡責為黨的十九大召開創造良好環境。

會議要求，各地區各部門要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把思想認識統一到黨中央對經濟形勢的判斷上來，不折不扣貫徹執行黨中央制定的大政方針。要做好統籌協調，把工作做精做細，形成政策合力。要有高度的責任心和擔當精神，發揚釘釘子精神，不斷提高執行力。

會議強調，要堅定不移深化供給側結構性改革，深入推進「三去一降一補」，緊緊抓住處置「殭屍企業」這個牛鼻子，更多運用市場機制實現優勝劣汰。加大補短板力度，改善供給質量。

要積極穩妥化解累積的地方政府債務風險，有效規範地方政府舉債融資，堅決遏制隱性債務增量。

要深入紮實整治金融亂象，加強金融監管協調，提高金融服務實體經濟的效率和水平。

要穩定房地產市場，堅持政策連續性穩定性，加快建立長效機制。

要穩定外資和民間投資，穩定信心，加強產權保護，擴大外資市場准入，增強營商環境對投資者的吸引力。

要高度重視民生工作，積極促進就業，切實幫助困難群眾解決生產生活中遇到的困難和問題。

【解讀：對比中央經濟工作會議和之前的政治局會議，下半年政策重點多少已有調整，最大的變化是供給側改革眾多目標優先次序調整，

3、房地產政策強調堅持政策的連續性穩定性，房地產長效機制要求「加快建立」，口吻更急迫。

4、地方債務風險和整治金融亂象放到了更重要的位置，明確提出「穩妥化解累計的地方債務風險，堅決遏制隱性債務增量」，地方債務收口子是可以預見的。】

會議還研究了其他事項。

（鑒於孫政才同志涉嫌嚴重違紀，中共中央決定，由中共中央紀律檢查委員會對其立案審查。）

【相關閱讀】：當前經濟形勢和下半年經濟工作中共中央召開黨外人士座談會

習近平：穩中求進不是無所作為 不是強力維穩機械求穩

習近平強調，上半年，經濟穩中向好，結構調整深化，主要指標好於預期，宏觀經濟穩定性增強，人民生活持續改善。我們要看到經濟發展正在出現積極變化，經濟社會發展基本面是好的，經濟供求關係正在發生實質性變化，企業預期和市場信心逐步好轉，經濟發展動力增強，對全球經濟復甦起到重要拉動作用。更重要的是，新發展理念日益深入人心，政府和企業行為正在發生變化。同時，雖然經濟發展取得很大成績，但我們也要看到，經濟運行中還存在不少問題，我們必須保持清醒頭腦、加強工作、妥善應對。

經濟仍處在結構調整的過關期，把握經濟發展階段性特徵，保持戰略定力，在正確的時間做正確的事，堅定不移抓好供給側結構性改革，妥善化解重大風險隱患。要更好把握穩和進的關係，穩是主基調，要在保持大局穩定的前提下謀進。穩中求進不是無所作為，不是強力維穩、機械求穩，而是要在把握好度的前提下有所作為，恰到好處，把握好平衡，把握好時機，把握好度。（摘要）

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