政要頻涉貪腐案政局動蕩加劇 巴西大選變數大增

和前總統盧拉因涉貪腐案分別遭到起訴和獲刑。分析人士認為，儘管尚未定案，但這些案件正在持續發酵，將使巴西政局更加動蕩，給2018年的總統選舉帶來更多變數。

特梅爾因涉嫌捲入巴西肉類生產企業JBS的行賄案，今年6月以涉嫌受賄罪被巴西總檢察長羅德里戈·雅諾特正式訴諸聯邦最高法院。由於這起訴訟針對現任總統，在法院立案審判必須經眾議院授權，由國會決定是否提交最高法院審理。

巴西眾議院全會計劃於8月2日對此進行投票。若超過三分之二的眾議員同意進行審判，這一起訴將被提至最高法院討論。屆時若法官投票決定開審此案，特梅爾將被暫時停職180天，其職務由眾議院議長羅德里戈·馬亞暫接。

如果最高法院判定特梅爾腐敗指控成立，他將成為巴西歷史上首位遭刑事指控和解職的在任總統，甚至可能鋃鐺入獄；如最終被判無罪，或法庭在180天內無法結案，則特梅爾將自動恢復總統職務。

此外，前總統盧拉7月12日因涉嫌貪腐和洗錢，一審獲刑9年6個月，成為巴西歷史上首位在刑事案件中被定罪的前總統。目前聯邦法官尚未下令逮捕盧拉，盧拉本人則否認全部指控，堅稱將提起上訴，還表示要參加2018年總統大選。

總統實力減弱

13日，眾議院憲法和司法委員會投票否決了對特梅爾犯有受賄罪的指控，反對法院受理這一起訴，並支持特梅爾留任。不過根據巴西法律，這一結果並不具有約束力，也不能幫助特梅爾繞開接下來的眾議院全會投票。

社科院巴西研究中心執行主任周志偉對新華社記者說，目前巴西國內政局混亂，執政聯盟中的重要力量社會民主黨等立場不明，執政聯盟出現瓦解跡象，加之特梅爾親信被捕等事件影響，因此儘管特梅爾獲得了上述委員會的支持，但眾議院全會投票結果依然難料。

但專家普遍認為，特梅爾涉險過關的可能性依然存在。

現代國際關係研究院拉美所副所長孫岩峰指出，目前支持特梅爾的執政聯盟尚未分崩離析，社會民主黨還未做好把特梅爾推下台的準備，反對特梅爾的力量也較為分散，難以形成合力，因此他在眾議院全會的投票上還有一定勝算。此外，與特梅爾關係密切的眾議院院長馬亞也會儘力幫他過關。

周志偉也認為，目前巴西經濟有所起色，將沖淡市場對當局的不滿；其他政黨也缺乏一個具有廣泛代表性的替代人選，在此局面下，維持現狀可能是大部分巴西政黨的因應策略。

此外，據巴西媒體報道，對特梅爾窮追猛打的總檢察長雅諾特的任期將於今年9月結束，其候任者屬於「挺特派」，因此如果特梅爾能熬到新檢察長上任，處境便會有所改善。

但不可否認的是，無論眾議院全會最終投票結果如何，特梅爾的政治影響力和操控力都將減弱。

明年選情難料

分析人士指出，司法部門對一系列政要涉腐案件展開的調查改變了巴西政局走向，對明年的總統選舉情勢造成了衝擊，巴政局未來發展存在多種可能性。

周志偉認為，短期內，不管特梅爾能否延續執政至明年大選，巴西政局都將持續動蕩，所有解決方案都是過渡性的。與此同時，各政黨間的博弈會日趨白熱化。

分析人士均表示，盧拉是否會在明年大選前被終審定罪，將成為左右選情的關鍵因素。

孫岩峰說，盧拉雖已表示將上訴，但此舉風險仍存。根據巴西法律，總統候選人若在兩輪審判中都被判有罪，則將自動失去競選資格。因此盧拉如在二審中敗訴，他將沒有資格參加大選。而即便他在訴訟中勝出並參選，盧拉也很可能遭遇右翼政治力量的聯合打壓。

周志偉認為，若盧拉最終被判無罪，那麼遭起訴判刑一事可讓他大打「悲情英雄」牌，提高民意支持率，降低其他對手的出線幾率；反之，則社會民主黨勝算更大。但也不排除政壇「局外人」異軍突起的可能。

孫岩峰也認為，目前巴西各政治勢力正在重新洗牌，眾多資深政要紛紛涉貪腐，反使部分非重量級政客聲望大增，讓該國未來政局的變數大增。