公務員考試：申論考試的五大能力你真的了解嗎？

申論是考察從事機關工作應該具備的基本能力的考試科目，申論作為拉開考生分數的重要科目，重點考察的是考生哪方面的能力呢?按照國考大綱的要求，申論考察五大能力，分別是閱讀理解能力、綜合分析能力、貫徹執行能力、提出和解決問題的能力和文字表達能力。

一、閱讀理解能力

閱讀理解能力是申論考試五大能力中最基本的能力，申論考試由給定資料和作答要求兩部分構成，答題要以給定資料為依據，因此只有讀懂材料才能順利作答後面的題，雖然省部級考試和地市級考試都考察閱讀理解能力，但是表述是不一樣的，省部級要求要高一些的，要求並不僅僅要全面把握給定資料內容，準確理解給定資料含義，還需要準確提煉事實所包含的觀點，並揭示所反映的本質問題;而地市級要求理解給定資料的主要內容，把握給定資料各部分之間的關係，對給定資料所涉及的觀點、事實作出恰當解釋。閱讀理解能力的提升就要結合相關的閱讀技巧和閱讀方法，如首尾句原則、關聯詞原則、觀點句原則和要素詞原則等，可以在節省時間的基礎上準確鎖定答案。對於考生而言要牢固這一基礎，因為解答任何題目都離不開閱讀基礎，這是貫穿申論考試全程的一項基本能力。

二、綜合分析能力

所謂的分析就是把要研究的對象的整體分成若干個部分，並且對每一個部分加以考察的活動。所謂綜合是與分析相對的，是將事物的各個部分、各個屬性聯合成一個統一的整體加以考察的方法。綜合分析能力要求對給定資料的全部或部分內容、觀點或問題進行分析和歸納，多角度地思考資料內容，作出合理的推斷或評價。而申論考試中的綜合分析題要求對於材料中包含的要素、現象、觀點或具有特定內涵的詞句，進行全面、深入的辨析，並對辨析的結論進行綜合的評判，最終根據材料內容得出合理評價或解決問題的方法。綜合分析能力主要在省部級考試中體現，而在地市級考試中是沒有的，這項能力相比而言比較宏觀，層次較高。但申論考試的機打題型在，都要不同程度的地需要綜合分析，這是進行歸納概括、對策提出、公文寫作、文章評論的前提條件。

三、貫徹執行能力

「貫徹」是理解、領會黨和國家的政策、文件、領導講話中找到蘊含著的工作目標、決策精神、上級意圖、領導要求等，為之後的「執行」起到指引作用;「執行」就是遵守相關的原則，實施決策內容，具體落實，並且按照依法行政的要求及時有效的完成任務。貫徹執行能力在省部級考試中是沒有的，是對地市級考試的能力要求，因為市級的工作單位在工作的過程中要對經常面對諸多具體的、亟需解決的問題。貫徹執行的主體既要有自己的獨立思考能力，又要秉承上意，貫徹執行組織意圖的主體，同時也是組織意圖的接受者。這也是和綜合分析能力和解決問題能力的不同之處，因為在解決問題的時候不能完全從自己的意願出發，而是要考慮上級的意圖的基礎上再去「執行」。

四、提出和解決問題的能力

要求在藉助自身的實踐經驗和生活體驗的基礎，在對給定資料理解和分析的基礎上，發現和界定問題，作出評估或權衡，提出解決問題的方案或措施。省部級考察的是提出和解決問題的能力，而地市級之要求具備解決問題的能力，提出問題正是解決問題的前提和基礎，這就使得省部級考試和地市級考試的能力要求區別凸顯出來，對於在省級機關工作的人員來說最主要的是發現問題，提出解決問題分方案，相比較而言，地市級的地市級的行動能力要求要更嚴格。作答時，此項能力不僅僅體現在對策類題之中，在應用文寫作和議論文寫作中，都會運用到此項能力。

五、文字表達能力

如果說閱讀理解能力是申論考試中最基本的能力，那麼在申論考試中文字表達能力就是表現上述每種能力的載體。申論考試中的所有題都是主觀性題目，每道題、每個能力都要用文字表達呈現出來。但是相對於地市級考試而言，省部級對於文字表達能力要求更高，要求熟練使用指定的語種，運用說明、陳述、議論等方式，準確、規範、簡明、暢達的表明思想觀點;地市級要求使用指定的語種，對事件的觀點進行準確、合理的說明、陳述或闡釋。文字表達能力在議論文寫作中顯得尤為重要，但是隨著應用文的划檔給分的趨勢，在應用文寫作中也顯得越來越重要，好的文筆確實可以讓閱卷者有耳目一新的感覺，考生在複習的過程中要多讀申論範文，增強語感和邏輯承接，多記些名言警句和歷史典故，為自己的文章增添色彩，提高文字表達能力。

其實申論要求的五大能力並不是完全孤立的，而是相互交織、相互承接的。比如每種能力都是要在閱讀理解能力的基礎之上，提出問題和解決問題要求根據自身的生活實踐和社會體驗進行分析的基礎上發現和界定問題，也就是提出問題的能力要建立在分析能力的基礎之上，文字表達能力又是所有能力凸顯的載體，只有充分理解了大綱中要強求具備的五大能力，才可以在申論考試中遊刃有餘，把握重點，取得理想的成績。