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何以美國失業率下來了而經濟增速未提升?

后金融危機以來,圍繞美國經濟增長和失業率之間關係的一些反常聯繫,在經濟學圈內引出一個疑問,這便是奧肯定律的有效性。

奧肯定律是美國經濟學家阿瑟。奧肯的一個創意,確切地說,是經濟學家們按照奧肯的一個猜想提出的。這個定律揭示了美國失業率與經濟增速之間的數量變化關係。奧肯基於美國20世紀60年代之前多年間經濟增長與失業率變化的數據分析發現,美國失業率每增加一個百分點,經濟增速大約比潛在增長率低兩個百分點。經濟學家們的後續研究,將其簡單化地解釋為失業率與經濟增長率之間的反向變化關係,進而分出兩個視野:一個是從失業率變化預測經濟增速變化。另一個是從經濟增速變化預測失業率變化。兩個視野得出的實證聯繫分歧很大。從前一個視野切入的實證結論,從3:1到2:1到不等。即經濟每增加3個或2個百分點,就業會增長1個百分點,佔優的是2:1。即經濟增速每提升兩個百分點,就業會增加一個百分點。從后一個視野切入的實證結論,多數也證明了2:1的數量關係,即失業率每增加一個百分點,就會導致經濟兩個百分點的潛在增長率損失。顯而易見的是,無論從哪一端切入,得出的關於失業和經濟增長率兩個變數之間的聯繫,都是失業率的變化大大低於經濟增長率的變化。佔優的實證結論是,兩個百分點的經濟增速與一個百分點的失業率聯繫在一起。

然而後金融危機以來美國失業率變化與經濟增長率之間的數量聯繫,呈現了明顯的「倒掛」現象,即失業率的變化幅度比經濟增速的變化幅度要大。具體數據是,從2009年到2015年,美國GDP增速由-2.1%到正的2.4%,變化4.5個百分點,同期美國失業率由接近10%下降到4.9%,2016年好幾個月甚至降到4.7%。幾乎達到所謂「充分就業」的水平。失業率變化了5個多百分點。按照經濟學家們以前的實證經驗,如此大幅度的就業反彈,經濟增速還應高些,然而何以就業幾乎達到充分就業,而美國經濟增長依然很低,低於多數經濟學家預測的潛在增長率?目前多數經濟學家預測的美國經濟潛在增長率當在3.5以上。而信任總統川普經濟高參納瓦羅甚至認為潛在增長率在4%以上。

關於上述倒掛現象的解釋有多個。除了壓根否定奧肯定律者而外,早先的兩種解釋一度有些影響:一種可稱作低生產率部門反彈說。按照這種說法,美國后金融危機以來的就業復甦,主要靠了低生產率部門的反彈與就業增加,高生產率部門復甦緩慢,因而出現了就業增長快於經濟增長的反常現象。另一種解釋把其歸因於美國勞動參與率的下降。認為由於勞動參與率下降,部分長期失業者離開勞動力市場,不再尋找工作,因而官方統計的失業率隨之下降。實際的失業率下降沒有統計的那樣大。數據顯示,前一個說法難以令人信服,反映勞動生產率工資與薪酬增速持續高於GDP增速,意味著勞動的邊際產出在增加,因而勞動生產率在增加。后一個說法多半能找到數據佐證。統計數據顯示,金融危機以來多數年份的美國勞動參與率確在下降,從2008年的66%以上,降到2015年的62.5%。只是在2015年四季度迄今有所反彈。然而即便考慮這個因素,也難以解釋美國奧肯定律兩個變數倒掛現象。

究竟怎樣去看這個反常?我以為須以開放經濟的視野,考慮美國經濟對外依存因素。經濟界向來把美國經濟視為世界經濟的火車頭,然而沒有世界別的大經濟體的復甦與增長,這個火車頭便難以正常發力。別的大經濟體中最重要的當屬和歐盟。其中作為美國第三大貿易夥伴的因素不可低估。英國經濟學人前不久摘錄的一份研究揭示,經濟每減速一個百分點,就會導致美國經濟減速0.3個百分點。2010年到2015年,經濟減速增速從10.3%降到6.9%,減速3.4個百分點,按照前面的實證結論推算,可導致美國經濟增速損失1個百分點。令人不無吃驚的是,這個缺口多半和美國經濟潛在增長率與現實增速之間的缺口相吻合!

值得注意的是,近期國內經濟學界有人借用奧肯定律視點分析經濟,認為經濟存在一個大的隱憂,就是有就業無增長。確切地說,是經濟增速雖然大幅度下降了,但失業率卻未有增長。這點確是事實。的確從統計數據看,經濟雖然進入所謂「新常態」,在持續減速,但國內就業依然保持了較高的水平。官方失業率幾年不變地停在4.3%左右。對此現象,有經濟學家認為後面隱含著隱憂,除了失業統計不準確而外,最大的隱憂是低生產率行業與企業的維持。在經濟持續減速背景下,出於穩增長保就業目的的政府干預,多半和淘汰落後產能相抵觸。



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