眾議生風丨「互聯網+」教育，非一般的「化學反應」

理解「互聯網+」，其中的「+」並非加法，而是邏輯內涵極其豐富的「化」。所謂「互聯網+」各個行業，並不是它與各行業的簡單連接，而是通過雙向連接，產生互動、滲透、協同、耦合，最終出現大量像「化學反應」一樣的創新和融合。

對於「互聯網+」教育，應該這樣理解：首先，要把「互聯網+」教育看作新常態下教育發展的新範式，它回答的是教育與這個時代背景下的社會發展需求之間如何進行「耦合滲透」和「互聯互通」的。其次，要把「互聯網+」的思維主動或被動融入教育教學全過程，它回答的是人才培養活動、教育教學活動如何實現「互鏈互補」和「互動互融」的。第三，「互聯網+」的實質在於人才培養模式、學習模式以及辦學模式創新，它回答的是教與學、學校和社會、供給和需求之間如何實現「多維對接」和「立體協同」的。

促進「互聯網+」教育健康發展，以其價值取向為出發點，基於「互聯網+」作為一種「發展範式」的內涵視角，我們便會發現：重塑教育理念是基礎，健全法律法規是保障，完善基礎設施是支撐，變革運行機制是關鍵，加強學習分析是手段，創新辦學模式是核心。

「互聯網+」教育不僅僅是兩個欄位的組合，其中的「+」具有無限開放性，使教育的宗旨逐漸轉向學習者開放、學習地點開放、學習方法開放和學習理念開放，從而產生「互聯網×」的效應，為教育發展提供了不竭的動力，體現了信息技術革命和制度創新的驅動，為經濟新常態及「互聯網+」時代背景下教育的發展開闢了新道路。

我們要深刻理解以下幾種理念認知，推動教育的轉型和變革。

「互聯網+」時代所倡導的平台思維是開放、共享、共贏的思維。開放才能獲得更多的社會連接，才能通過平台規則、平台運營機制的創新，有效激勵教育領域的多元參與主體之間的互動協同，聚合雙邊或多邊的組織優勢、市場規模，打造一個多元主體共贏互利的生態群落。

「互聯網+」背後是大數據技術的有力支持，可以從海量信息中獲取各參與主體在不同場景下表現出來的精準信息，才可以據此挖掘出數據資本，準確地定位、區分和連接合作夥伴，精準、快速地挖掘學習者的有效需求，實現教育的「個性化定製」。

「互聯網+」時代的任何組織機構都是嵌入到社會之中的，與周遭的一切結成的是一種網狀關係，網路思維正好是依靠群體行動求解複雜問題的良好方法，可以在教育的多元參與者特別是學習者之間實現整體利益最大化。

隨著互聯網和新科技的發展，不同產業領域、不同組織機構之間的邊界變得模糊化，大規模的跨界融合和產業鏈的縱向和橫向整合進一步加速，教育、學校和社會組織之間也在逐漸融合，人才培養的「中間地帶」趨於消除，新的遊戲規則正在建立。只有把握住以上幾種理念認知，「互聯網+」教育才可以有效創新發展。

「互聯網+」時代，教育領域改革的內部張力和關聯程度在不斷擴大，教育改革發展的複雜性、動態性、系統性也在不斷增強，暫不論單一方面的改革已很難取得實質性的突破，現實中「互聯網+」迅速發展帶來的教育領域的諸多不適應就要求必須得到一攬子的有關政策制度的配套支撐，才能保障「互聯網+」教育的創新發展，這涉及合作辦學制度、教學教務及學籍管理制度、課程學分市場認證制度、學分積累與轉換制度、人才培養質量保障制度、社會監督評價制度等都需要與時俱進的變革和完善。

國家和地方政府要建立引導、促進「互聯網+」教育健康發展的法規、標準、制度和機制，啟動「互聯網+」教育的戰略規劃，從國家層面確立發展「互聯網+」教育的指導思想、理論基礎、預期目標、主要任務、重點工程等，同時要出台引導社會組織參與「互聯網+」教育的實質性政策，能夠充分發揮市場配置資源的優勢，以調動社會各方力量推動教育發展，形成政府主導、多方參與、共建共享的「互聯網+」教育的良性發展格局。

「互聯網+」教育既是傳統教育的升級，也是創新甚至是顛覆，但是都離不開基礎設施的支撐。儘管近年來教育信息化水平得到了很大程度的提高，但是其綜合水平還比較低，「互聯網+」教育的環境支撐能力還比較薄弱。

政府要持續加大資金保障，將支撐「互聯網+」教育發展的信息化基礎設施建設放在首位，加大綜合信息平台和大數據系統建設及技術研發投入，特別要充分運用公私合作夥伴關係(PPP)的模式，逐步引入市場組織和個人等社會力量參與網路基礎設施、數據基礎設施和標準介面建設，打造高效的「互聯網+」教育軟硬體環境支持系統。要優化教育資源配置，構建教育資源共建共享機制，開發建設優質教育資源庫和精品在線課程等，還要建立資歷架構以及全國性的學分銀行認證管理平台，規範「互聯網+」教育的學習成果管理。

要推進「互聯網+」時代教育數據的開放共享及安全保障，要進一步促進各級教育部門和各類教育機構之間的數據轉換和跨部門整合，追蹤自帶設備(BYOD)的發展趨勢，研究並解決其與教育教學間的適應性問題，支持將僵硬的校園環境替換成靈動的學習場所，縮短處理響應時間，消除一切信息不對稱的環節，實現數據資源的縱向和橫向的流暢協同，為「互聯網+」教育提供基礎保障。

在「互聯網+」的作用下，現實世界和虛擬世界相互滲透、不斷融合，不僅教育場域絕不局限於學校，教育活動相關主體的參與、合作、衝突等行為模式也發生著極大改變，教育過程也將更加透明、有效和智慧。現實中，由於政治體制和教育管理體制的限制，學校內部治理結構不太適應「互聯網+」背景下開放辦學、合作辦學的需要，開放治理能力也比較弱。

教育機構要在以下幾方面推動組織機構變革，從而理順發展機制：

「互聯網+」解構與重構了教育的價值邏輯，社會、學校、個人之間的關係更加扁平化，要改革創新「互聯網+」背景下教育服務供給方式與服務模式，就要推動傳統學校內部組織要素優化、重組、創新，促使治理結構往扁平化方向發展，在增加管理幅度、減少管理層級、縮短管理鏈條以使得信息高效傳遞的同時，切實圍繞責權利配置、激勵約束機制設計和利益協調方式等建立起更直接有效的制度安排。

面向「互聯網+」時代教育發展的需要，學校首先就要建立和完善能夠實現開放治理、多元共治和分類治理的組織架構，建立有效的平台型開放辦學、合作辦學組織體系，作為「平台生態圈」聯結的不同群體和產業領域。

為有效地應對各類不斷變化的數據流，學校可以建立「互聯網+」教育發展研究中心，專司包括「互聯網+」教育發展模式、辦學體制創新、人才培養模式、教育大數據分析應用等，並就相應的教育決策問題提出相應的理論參考和諮詢建議。

在「互聯網+」教育的新常態下，各類學校要充分認識到「互聯網+」教育不僅是現行教育活動的強力競爭者，更是辦學模式的創新者和顛覆者，必將從根本上倒逼教育領域的綜合改革。為此，教育行政管理部門和學校都要著力形成並不斷完善「互聯網+教育」的戰略規劃、發展路徑以及管理體制、運行機制設計。特別是各類教育機構必須要順應「互聯網+教育」的發展邏輯和未來趨勢，創新驅動改革，建立起以「學習者為中心」的線上線下一體化的新型辦學模式，以「跨界、融合、眾籌」引導學校創新教育教學管理體制和運行機制。以「互聯網+」新業態為導向，整合各方力量，聯合在線機構或平台，探索「互聯網+」教育集團化辦學，創新「互聯網+」教育運營模式，開展股份制、混合所有制試點，形成學校、行業企業、政府機構和中介組織等多方聯動的新格局，促進教育鏈、產業鏈和社會需求鏈的有機融合。

在「互聯網+」時代，不僅學習者的學習觀念、學習行為、學習方法和學習效果會發生重大改變，教學要素如課程內容、學習環境以及教師與學生之間的關係等也已經發生了深刻的變化。事實上，「互聯網+」教育的核心就是可以讓教學回歸到「以學為中心」的本真，使教學符合學習者偏好，內容適應學習者興趣。

發生在現在及將來的教育變革必須著力適應個性化的教育需求，必須提供多樣化、個性化的教育解決方案，必須營造多樣化、個性化的學習環境，通過翻轉課堂、混合學習、虛擬現實、網路協同等形式，激發學生的學習興趣，增強學生的學習技能，引領學生的創新思維。同時，要面向「互聯網+」時代的要求，充分利用大數據、人工智慧、信息檢索、統計分析、可視化、學習科學、心理學、社會學等多學科領域知識和技術，對學習者、學習者行為及其學習情境的數據信息進行測量、收集、分析與研判，開展完善的精確的學習分析，探索全新的教學方法，有效開展「深度學習」，創造出符合國情、有特色的「互聯網+」教育教學新模式。

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