申論熱點：西安清潔工「以克論凈」

原標題:申論熱點：西安清潔工「以克論凈」

源自：中公教育

[背景鏈接]

2017年初，西安官方發布《西安市城市道路「以克論凈深度保潔」作業標準(試行)》。據介紹，按照這一新的考核標準，考核官在路段上隨機選取一平方米範圍掃取積塵，通過稱重，再根據標準要求，對道路保潔情況進行考評。一時間，關於西安道路保潔「以克論凈」的話題引起當地民眾熱議。(2017年4月26日新華網)

[標準表述]

[現象分析]

「以克論凈」是對城市道路實施深度清潔的一種考核方式，是指以揚塵的克數即重量來衡量道路的乾淨程度。相較於毫無指標可言的放任管理，明確路面清潔程度幾近苛刻的「以克論凈」顯然是極大進步，也有利於調動環衛人員的積極性，近2個月西安有關道路環境有了明顯改善就是很好的例證。然而，這項考核標準依然引發熱議，被不少網民認為是政府在「拍腦袋」，這背後的原因值得深思。

關心城市環境沒有錯，但是也應該關心一下城市的「美容師」。按照官方的回應，要達標並不難，但是要保持合格還是會經常加班，而且如果不達標會先教育，三次不達標則會進行經濟處罰。這種要求未免有些苛刻，尤其是看到檢查人員用刷子開始仔細地收集該區域內的雜物和灰塵進行稱量，滿頭白髮的環衛工人在一旁應該會提心弔膽，這讓人於心何忍？

另外，「以克論凈」容易讓環衛工「背黑鍋」。環境問題相當複雜，不僅僅與路面塵土相關，還與城市人口素質有極大關聯。在日本，其街道幾乎看不見清潔工，城市潔凈更多依賴市民的自律和維持，連廁所也能成為風景。然而，在國內有些人抱著「各掃自家門前雪，莫管他人瓦上霜」的心理。即便環衛工人前邊剛掃完，後面可能會有工地揚塵，也可能會有路人隨地亂扔。曾經出現在新聞中的「我不扔你就要下崗了」就是證明之一，如此一來，恐怕再勤奮的工人也只能喊冤了。

[影響分析]

綜合各地情況來看，過分強調「以克論凈」在部分城市導向了兩個誤區：

一是重視局部忽視整體。具體表現就是，一些地方在實施了「以克論凈」后，從15克到10克再到5克，不斷提高標準，其本意雖好，看似在不斷提高城市環衛質量，但實際效果卻變成了為達標而不惜投入大量的環衛工人和清掃設施，動不動來個「兩班倒」「三班倒」，專註於幾條「示範道路」，導致有限的人力、物力、財力畸形投入、分配。

二是過分放大，捨本逐末。部分地方的宣傳實施中，「以克論凈」「掃灰稱重」成了所謂「治霾『狠招』」。城市環境要改善，有衛生方面的，也有灰霾等大氣方面的，成因不同，治理方式方法也有很大差別。即便是首創「以克論凈」的中衛市，其強調的也是其對提高城市環境衛生的作用。認為減少了灰塵就可以抑制灰霾，顯然是認識上出現了概念性偏差。

[參考對策]

要落實「以克論凈」的保潔作業標準：

一是保持城市道路的完好性。在現實中，一些城市道路修補不及時或者一些地方坑坑窪窪，在這樣的地方，莫說是幾克垃圾，要掃幾十克、幾百克都不稀奇。如果不能解決這個問題，「以克論凈」就失去了現實的基礎。沿著這一思路再深究一下，磚面是否有破損，都會影響到考核的結果。

二是要使用更好的保潔工具。通常的城市保潔，都是用類似掃帚一樣的工具，而檢測的工具卻是用刷子。兩者之間的差距，不是一星半點。所以，如果不能提供更好的、與檢測工具水準相當的保潔工具，這樣的檢測同樣沒有意義。

三是要杜絕考核人員的私心。儘管有保潔負責人稱，「新的道路保潔標準使考評結果更直觀」，但是否如此有待商榷。比如考核區域的選擇，比如用刷子刷時力度的大小，顯然都會影響到考核的結果。這會讓考核人員完全掌握了評價保潔員工作的話語權和決定權。他們是否公正，權力是否會不受監督，都值得考慮。

四是是否保障保潔員的合法權益。說老實話，保潔員是社會的底層人員，他們乾的是一份養家糊口的工作，在提高保潔標準的同時，是否提高了他們的待遇也值得關注。有市民就說，加班是否有補助？不達標會不會扣工資？這些問題都需要合理解決。按照要求，檢查結果與保潔員每月的績效工資掛鉤，如果不達標先教育，三次不達標則會進行經濟處罰。有保潔員就表示，「現在每天至少要掃四五遍，從清早4點起來差不多要干到下午6點」。