河長制 河長治——福建大田走出治河新路

原標題:河長制 河長治——福建大田走出治河新路

堤壩上畫著的護河壁畫引人入勝。鄭宗棲攝

中新網福州7月31日電 (葉秋雲)沿著福建省三明市大田縣武陵鄉大石村的河岸緩步行走，路旁綠油油的稻田，印著護河「三字經」的牌子，堤壩上畫著的護河壁畫都十分亮眼。

中新網記者正巧碰到了從家中走出的陳世衍。68歲的陳世衍老先生現在在家務農，提到過去，他表示很困擾。由於家離河邊不遠，每到雨季河水暴漲的時候，河水都會漫過河岸邊的田地，衝進家裡。「以前洪水退的時候，我家木頭房子的地板上都是衝上來的泥沙，回回都得清洗才行。」

現在，武陵溪大石河段的防洪堤壩幾近完工，雖處下游，河水卻不似以前那般猖獗。「現在河水治理的，我們都很滿意。」陳世衍說道，現在不管是河面上漂浮的垃圾，還是整體的環境，都治理得很好。

地處福建中部的大田縣，是閩江、九龍江、晉江三大水系支流發源地之一。大田是典型的山高坡陡、人多地少的水土流失區，同時，又是傳統礦區，治水壓力很大。2009年，大田縣在福建省率先探索實行河長制，提出了「污在水中、源在岸上、根子在人」治水理念。經過多年不懈努力，2014年來境內兩條主要流域水質均達到Ⅰ類標準，初步實現了「河暢、水清、岸綠、景美」的目標。

國家層面提出要全面推行河長制后，大田縣加大力度，提出實行「一河三長」工作機制，分別由「河段長、督查長、民間河長」三管齊下，共同管護一個河段。

武陵鄉黨委組織委員陳永強是大石村村級河長。陳永強告訴記者，現在的河長制還包括河道文化和河道經濟。他指著堤壩上畫著的護河壁畫說道，這就是河道文化的部分內容。只見壁畫上還摘錄了大田縣編印的護河「三字經」中有關武陵溪部分的內容和護河心得。

沿著河岸緩步前行，中新網記者看到不少老人和小孩在武陵鄉光伏長廊下乘涼。陳永強告訴記者，光伏長廊是武陵鄉河道經濟的部分內容。

武陵鄉是市級精準扶貧重點鄉鎮，全鄉現有貧困戶159戶503人，貧困村3個，空殼村2個。為了給貧困戶、貧困村和空殼村提供一個穩定的收入來源，開展了光伏扶貧產業園建設項目。陳永強說：「大石防洪堤光伏發電項目預計投資1016萬元，安裝光伏長廊3公里，規模達1400kw。光伏扶貧產業園建設項目建成后，預計每年可產生效益約191.7萬元人民幣。」

在採訪的過程中，陳永強偶爾會掏出手機拍攝照片。原來，為解決傳統巡河手段實時性、便捷性不強等問題，大田縣組建了「河長易信群」，要求河長每天第一件事就是徒步巡河。「只要我沒有其它的工作，每天都要來大石村看一下河流，並拍照。」陳永強說道。

大田縣的「易信曬河」做法被《水利報》評為「激浪杯2015基層治水十大經驗」之一。除此之外，大田縣還設立了「十佳河長」評選機制，評分標準很詳細，考評分低於70分還要通報批評。如果被評為「十佳河長」，在晉陞等方面會予以優先；而「十差河長」在評先評優中會被「一票否決」。

清華大學農村研究院的博士后研究員張明慧作為2017農村調研河長制專題福建支隊的帶隊老師，22至27日在大田縣調研。她告訴記者，他們來到大田縣，是因為大田是福建省最早全縣推行河長制的地方，大田河長制經驗推行之早、力度之大、時間之久、經驗之豐富，在全國範圍內來說都是名列前茅的。

隨著2016年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於全面推行河長制的意見》，這一制度將在全國推廣。《意見》還提出，確保實現到2018年底前，全面建立河長制的要求。張明慧說：「我們來此，是來學習大田河長制的做法和經驗，也想通過不同的專業視角，從學術的角度，來為全國推行河長制總結大田經驗。」

2017農村調研河長制專題福建支隊一行13人，來自國內10所高校，7個專業。6天時間裡，他們走訪了5個鄉鎮8個村，進行5次鄉鎮座談，168份村級和農戶問卷。

張明慧說道，大田「河長制」工作做得很紮實，「資源縣轉型發展不容易，他們開了一個路，而且上下齊心，百姓獲得感強。」(完)