我國首個住房租售法規徵求意見 房屋銷售11條禁令

據新華社電買房租房總會遭遇種種「煩惱」，被中介忽悠，遭遇開發商捂盤惜售，房東隨意提價、隨意攆人……

住建部19日就《住房租賃和銷售管理條例(徵求意見稿)》公開徵求意見。這是首個住房租賃和銷售法規的徵求意見稿。意見稿回應了百姓買房租房中最關心的問題，直擊原有住房租售市場中常見的一系列「痛點」。

房東不得擅自提高租金

扣留押金或被罰

租房遇到房東隨意提價、「一言不合」就被趕、押金說扣就扣……這些情況不少人都遇到過。為此，意見稿提出，住房租賃合同中未約定租金調整次數和幅度的，出租人不得單方面提高租金。出租人收取押金的，應在住房租賃合同中約定押金的數額和返還時間。除住房租賃合同約定的情形外，出租人不得扣留押金。

住建部政策研究中心副主任周江指出，意見稿特別注重對承租人的保護，還提出出租人扣留押金的，應承擔舉證責任。出租人不得暴力、威脅或以其他強制方式驅逐承租人，收回住房。對租賃期限約定不明確，出租人解除住房租賃合同的，應提前3個月通知承租人。

陽台地下室等不得出租

鼓勵租戶穩定長租

要使租房成為人們推崇的生活方式，必須建立長期穩定的住房租賃市場。如何建立穩定的租住關係?當前個人租賃現象多怎麼辦?意見稿明確：

——廚房、衛生間、陽台和地下儲藏室等非居住空間，不得出租用於居住。出租人出租住房，應符合單間租住人數和人均租住面積的標準。

——鼓勵出租人與承租人簽訂長期住房租賃合同。住房租賃企業出租自有住房的，除承租人另有要求外，租賃期限不得低於3年。

——國家鼓勵發展規模化、專業化的住房租賃企業。住房租賃企業依法享受有關金融、稅收、土地等優惠政策，可依法將住房租賃相關收益設立質權。

周江說，這些規定的具體責任都落實到了各級地方政府，這意味著各地要出台相應的實施細則。

11條「箍」緊房地產企業

中介違規操作將被罰

買房陷阱防不勝防：有捂盤惜售、散布漲價謠言的炒作;有發布虛假房源信息和廣告的欺瞞;有捆綁搭售、分割拆零銷售的變相要價。

意見稿明確了11條房地產開發企業銷售禁止行為，並對「法律、法規禁止的其他銷售行為」進行了兜底覆蓋。

如果開發商在利益誘惑下踩了「紅線」怎麼辦?意見稿明確，依法暫停合同網上籤約許可權;有違法所得的，沒收違法所得，並處以違法所得5倍以下罰款;沒有違法所得的，可並處50萬元以上200萬元以下罰款;降低資質等級或吊銷資質證書;構成犯罪的，還要依法追究刑事責任。

炒賣房號、發布虛假房源信息、賺取差價、違規提供購房融資等住房租售市場上的「亂象」，中介或為始作俑者，或推波助瀾。房地產估價師與房地產經紀人學會副會長柴強說，意見稿對房地產經紀機構和房地產經紀人員的違規行為進行了全覆蓋，並規定了給予暫停合同網上籤約許可權、沒收違法所得、罰款等較為嚴厲的處罰措施。

此外，徵求意見稿還明確了住房租賃、銷售網路平台，應對信息真實性承擔相應的管理責任。諸如鏈家等房地產經紀機構通過其網站發布信息的，應對信息的真實性負責;諸如58同城等第三方網路交易平台，應對信息發布者的身份進行審核和登記。

碰觸下列11條房地產企業將被罰

●發布虛假房源信息和廣告;

●通過捏造或散布漲價信息等方式惡意炒作、哄抬房價;

●不符合住房銷售條件，向買受人收取或變相收取費用;

●捂盤惜售或變相囤積房源;

●不明碼標價，在標價之外加價出售或收取未標明的費用;

●以捆綁搭售或附加條件等限定方式，迫使購房人接受商品或服務價格;

●將已作為住房銷售合同標的的住房再銷售給他人;

●為買受人墊付首付或以分期等形式變相墊付首付;

●分割拆零銷售住房;

●返本銷售或變相返本銷售住房;

●以售後包租或變相售後包租的方式銷售未竣工住房，以及法律、法規禁止的其他銷售行為。