西安開啟搶人模式，今天起，成為「西安人」有這幾條就夠了……

對於西安來說 追趕超越？關鍵靠創新！關鍵靠人才！

「史上最寬鬆戶籍政策」出台剛滿三個月，西安市政府再降戶籍門檻，大學部學歷人員落戶西安的年齡限制上調至45歲，研究所學歷以上人員不設年齡限制。

自此，西安率先在全國同等城市中打造出「流程最簡、門檻最低、條件最少」的落戶政策。它與西安諸多人才新政一起，主動打造人才引流體系，助力西安 「人才強市」建設。知名社科專家張寶通評價西安的人才政策抓准了點，牽住了未來發展的「牛鼻子」。

今年年初開始，西安便放開對部分戶籍准入條件做出重大調整，放開普通大中專院校畢業生的落戶限制，降低技能人才落戶條件，張開城市的懷抱歡迎各類人才。

今年4月，又提出給予大學畢業生住房租住支持，2017年西安市新畢業大學生安居試點套數不少於12000套。

戶籍政策再降門檻

近日，經市政府研究決定，對市政府《關於印發進一步吸引人才放寬我市部分戶籍准入條件意見的通知》有關內容作出調整，進一步放寬大學部及以上學歷人員落戶的年齡限制。將「全日制普通高等院校、中等職業學校（含技工學校），國民教育同等學歷和留學回國人員落戶」條件中，大學部學歷人員（含國民教育同等學歷和留學回國人員）落戶的年齡限制，由35周歲（含35周歲）以下，調整至45周歲（含45周歲）以下；碩士研究所及以上學歷人員不設年齡限制。

從今年3月1日起，西安正式實施戶籍新政，降低市區戶籍准入門檻，吸引優質人口資源，調整人口結構，以高度包容的戶籍改革吸納各類人才到西安落戶創業。3月1日至6月1日，全市公安機關共接待群眾戶籍諮詢32萬餘人(次)。截至5月底，共遷入落戶59886人，同比增長47173人，增長了371%。其中，按照戶籍新政落戶3.7萬人，約佔落戶總人數的62%。

研究這三個月來，遷入西安落戶人數的增長數據，不難發現，按「學歷落戶」的人員佔到很大比例。35周歲以下、大中專以上學歷畢業生落戶共23940人，約佔新政落戶人數的65 %。這其中大專以上學歷落戶21728人，約佔學歷落戶人數的91%，約佔新政落戶人數的59%。這一方面充分體現了戶籍新政吸引大專以上高素質人才的政策特點，人才吸附效果明顯。

但另一方面，仍有部分35歲以上、大學部學歷以上的人才因年齡限制無法享受「學歷落戶」這一政策帶來的便利。

而最新戶籍政策的出台，只要是大學部生，特別是研究所以上的高級人才，35歲那道門檻已經再度放寬。

大學畢業後人才要經歷一個培育期、成長期和成熟期，對於人才來說，年齡所帶來的也是經驗和財富。」市公安局新聞中心主任鄭朝剛解讀道。

落戶政策再度放寬后，西安實現了「建立全國最優惠人才落戶政策」的目標。

與杭州、武漢、成都的同類落戶政策相比，西安此次出台的戶籍新政，無論是從學歷、年齡、繳保年限、工作年限、居住年限、住房等辦理條件方面，還是所需材料、辦理流程方面，均為全國最優惠條件。

辦理時，也已不再要求提供戶籍證明、無犯罪記錄證明、派遣證、社保證明、就業合同、隨遷配偶未就業證明和房產證原件等7類證明材料。

高學歷人才辦理「學歷落戶」，只需拿著學歷證明、身份證、戶口簿，直接到派出所辦理即可。是否有房產、是否有工作單位，都不再是人才流入的門檻，充分滿足廣大人才「先落戶，后就業創業」的實際需求。

目前，杭州、成都、武漢等同等城市，仍然需要由派出所受理、區縣公安分局審批兩級流程，而西安已改為派出所一級受理審批，只需15個工作日就可以發放准遷證辦理落戶，工作流程、時間大幅縮減。如果申報者沒有時間到派出所領取，還可自願繳費通過郵政速遞直寄到家。當其他城市還需要本人在派出所或公安分局親自領取時，西安為人才快遞准遷證的創新做法，更能體現出西安正在以高效的服務理念滿足人才的實際需求。

西安的人才落戶新政一出，寬鬆的政策、細緻的服務、優越的擇業環境，讓越來越多的應屆畢業生願意留在西安、紮根西安，為越來越多的高級人才解除了後顧之憂。

聽聽他們怎麼說↓↓

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「落戶西安太方便了，派出所不出十分鐘就給我辦好了。」西北大學文學院大四畢業生梁星宇說，她的原籍在渭南市，6月8日她從學校戶籍室拿到戶籍遷出證，到了公安雁塔分局等駕坡派出所。本打算問問看還需要哪些證件，她再去回學校辦理，如果需要畢業證就等到七月份再來辦。可沒想到民警當場就給她辦理好了落戶西安的所有手續，全程不到十分鐘。她的同學、青海籍應屆畢業生高鈺喬聽聞后，也打算這兩天就去長安區郭杜派出所辦理手續落戶西安。

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今年51歲的神經外科專家鄒西鋒，首都醫科大學博士后學歷，五年前，他經人才引進從河北省來到西安，目前在第四軍醫大學西京醫院神經外科擔任副教授、副主任醫師。當年因為政策等原因，他的戶口一直留在河北。聽說西安的人才落戶新政出台後，5月中旬，他拿著相關學歷、身份證件來到公安碑林分局長樂坊派出所，民警熱心講解新政，全程熱心服務，一周之內為他辦好了落戶手續。「公安部門的戶籍新政確實為我們帶來了實惠，解決了我的後顧之憂，警民共築大西安錦繡前程指日可待。我為西安開放的戶籍政策點贊！」鄒西鋒說。

孔繁斌對西安戶籍新政落地前後的變化深有感觸。他所帶領的研發中心是以35歲以下年輕科研人員為主，在職職工全部是碩士以上學歷。以往，無論是企業外出招聘，還是職工購房、子女上學，是否能解決西安戶口都是企業無法迴避的現實問題，在一定程度上影響了企業的人才流入和團隊穩定。

今年3月份，遠在美國工作的孔繁斌得知西安出台戶籍新政的消息，心中興奮不已，回到西安后立即聯繫公安高新分局，很快就辦理完了所有研發人員的戶口落戶。「解決了戶口問題，對我們來說是一件大好事。這不僅解決了企業和職工的生活現實問題，更有利於企業今後引進高端人才、充實科研隊伍，讓我們能夠全身心投入本職工作，為大西安的發展貢獻力量。」他評價說。

西安人才強市戰略體系已然形成

對標杭州等兄弟城市的人才政策，如今的西安正在以前所未有的主動姿態追趕超越。

戶籍政策僅僅是一個開端，讓人才真正留下來的，是西安的成長環境和發展空間。

我市出台的人才新政23條,就是在充分借鑒杭州、武漢和成都的基礎上形成的,既結合了西安實際，又有進一步的創新,而且力度更大、措施更優、程序更簡、流程更短。「今年以來，西安陸續出台的戶籍、人才政策打出了漂亮的『組合拳』，體現出更寬的視野、更大的手筆、更實的舉措，必將吸納更多的人才投入到大西安的建設當中。——西安市碑林區委常委、宣傳部長，掛職杭州上城區區長助理柳春林說出了他的期待。

西安的人才政策正圍繞目標要求、人才引進、人才培養、獎勵激勵、服務保障等5個方面持續發力，為高層次人才提供全方位、全過程的引入服務，並創新性地提出了「清單制」「幫辦制」服務及「直通市領導」工作機制，為高層次人才免費提供引進落戶、創辦企業、人才政策兌現、社保醫療教育等「四個幫辦」服務。

未來，西安人才體系的打造，勢必將帶動社會各行業的活力，繼而促進經濟發展，又吸引人才的不斷進入，形成一個不斷運轉的良性循環鏈條，引領西安經濟發展的趨勢不斷向上。到2021年，西安將形成與國際化大都市、國家中心城市、「一帶一路」創新中心城市定位相適應的人才發展體系和人力資源優勢，打造為「一帶一路」高端人才聚集地，更好地支持和引導高端人才服務西安創新驅動發展。

「西安近期出台的一系列人才政策抓准了點，牽住了未來發展的『牛鼻子』。」 陝西省社會科學院研究員、陝西省城市經濟文化研究會會長張寶通認為，結合西安高校雲集、人才匯聚的特點，和在「一帶一路」核心區獨特的區位優勢，西安在人才的戶口落戶、獎勵激勵、服務保障等方面下了大力氣，種種人才措施得以有效落實，短短數月已見成效。「在此基礎上，進一步放寬年齡限制、降低戶口門檻廣納良才，必將留住西安的人才，吸引全國、全世界的人才，聚天下人才為西安所用。西安的發展靠人才，創新引領新常態更要靠人才，人才效應一定能帶動西安社會未來發展不斷向上，擔負起『一帶一路』核心區的歷史重任。」