無序投放致共享單車「野蠻生長」 運維員感嘆「根本忙不過來」

8月3日，南京市要求各運營企業暫停在南京市投放新車。

同日，交通運輸部等十部門聯合印發《關於鼓勵和規範互聯網租賃腳踏車發展的指導意見》，肯定共享腳踏車對城市交通改善作用的同時，指出其存在車輛亂停亂放、車輛運營維護不到位等問題。

有數據稱，北京在4到6月，兩個月的時間裡，每天增加1.43萬輛共享腳踏車。如今，旨在為出行提供便利的共享腳踏車，正在和「製造擁堵「牽扯在一起。

隨著共享腳踏車投放量的逐步攀升，其無序發展所暴露出的問題，也從最初關於車輛被惡意損壞、兒童騎車的討論，升級到因數量和維護上的無序，導致城市擁堵的議題上。對此專家指出，解決這一問題需要政府、企業和個人多方協作努力，才能達到滿意的效果。

（西二旗捷運站旁，共享腳踏車佔據腳踏車道，同時導致人行道也只能容一人通過）

共享腳踏車捷運口「野蠻生長」

8月3日上午7時的西二旗捷運站B1口，沿著出口向南走100米，站在過街天橋上，遠遠地就能看到西二旗大街兩側停滿的共享腳踏車。

西二旗是一處客流量較大的捷運站，周圍多是科技園，從事互聯網工作的年輕人較多，使用共享腳踏車的群體較大。

北京時間記者看到，大部分共享腳踏車都停放在路邊或人行道上，足有500米長，有上千輛，其中小黃車較多，摩拜也不在少數。

在這片五顏六色的共享腳踏車「車海」中，人行道上讓出來一條「綠色通道」供行人走路，寬度大約1米，倘若對面來人，兩人就要側著身子才能通過，在狹窄的道路上，人擠人的情況很常見。

而如果有人不慎將車輛碰倒，根本無人將車輛扶起，經常出現車子歪倒一片的現象。「早上上班年輕人都趕時間，他們騎上車子就走，沒人會管歪倒的車子。」附近一名賣早點的阿姨說。

除了車輛歪倒一片的現象外，記者發現，與一些市中心區域客流量較小的捷運站不同，西二旗站在早晚高峰時不止有人將車子騎走，還有大量的共享腳踏車從四面八方涌過來，隨意停放也加劇了捷運附近的擁堵。

當天，有不少市民為趕班車或捷運，直接將共享腳踏車就停在腳踏車道邊，沒多長時間，路邊就堆滿了共享腳踏車，不僅堵塞腳踏車道，而且很快堵到機動車道上。

「車子都堵到馬路上了，這還讓人怎麼走。」當天上午，一位騎電動三輪車途經此處的大爺嘟囔了兩句，而在此期間，有一名送外賣的小哥不慎碰到路邊的共享腳踏車，險些摔倒，而最麻煩的其實是公車進站，有時司機要下車將堵在路邊的共享腳踏車搬走，才能順利進站。

（西二旗捷運站附近的過道，停滿了共享腳踏車）

每個工作日，從上午7點開始到10點，這裡因共享腳踏車無序停放而帶來的問題一直不間斷，隨著早高峰的結束，共享腳踏車基本都會被騎走，捷運附近會恢復一段時間的平靜，而從下午4點到8點，問題會再次重現，如此往複。

（上地捷運站附近亂停放的共享腳踏車，堵住了腳踏車道）

亂停佔道甚至堆積成山

上午10點左右，隨著早高峰過去，捷運口附近的共享腳踏車壓力緩解，而隨著車輛的轉移，問題也開始轉移到寫字樓、公交站、商場或小區里的空地等位置，而因管理上的無序，共享腳踏車帶來的問題同樣嚴峻。

韋伯時代大廈C座位於魏公村捷運站附近，該寫字樓旁有處腳踏車停放點，裡面密密麻麻停放著約100輛腳踏車，而很多共享腳踏車被停放在道路兩側，影響通行，對此保安很頭疼，他們不知道該如何處理。

記者觀察到，這些車緊挨著行車道，來往的汽車經過時都要減速小心通過，有一輛汽車的輪胎剮蹭到腳踏車車軲轆，司機打了一把方向盤才勉強通過。一位停車管理員說，只要有一個人在這裡停車，就會有人效仿，而現在共享腳踏車太多，沒地兒停的腳踏車就被放到機動車道上了。

除寫字樓，在一些公交站台附近，無序停放的共享腳踏車同樣帶來不小的問題。在小清河站，此處能換乘的公交有14趟，乘客較多。記者發現，在早高峰不少市民騎著共享腳踏車過來趕公交，大部分人會將車子擺放到公交站牌旁。而隨著客流量增多，腳踏車數量也越來越多，有些人開始將車丟在綠化帶，也有人為趕時間，直接將車停在路邊，影響交通。

小清河站附近寫字樓較少，大部分人都是乘車外出，導致共享腳踏車只有堆積，消減較少，等早高峰一過，公交站附近就堆滿了共享腳踏車，直到下班時，情況才會略有好轉。

共享腳踏車的亂停放問題一旦積累，就會出現一個矛盾爆發點——共享腳踏車山。8月1日上午，西三環北路西側的一條小道上，就出現了一個由共享腳踏車堆積成的小山。

（西三環廠窪二街交口附近被堆積成山的共享腳踏車）

北京時間記者在現場看到，小山被堆積的約4米高，裡面除了摩拜和ofo外，還有一些其他品牌的共享腳踏車，約有100輛，車子相互交錯被卡在一起。

附近商戶說，因為門前的道路本身就窄，停放在路邊的車越存越多，而車輛未被及時回收，久而久之就擁堵了道路。不久前，有輛小箱貨要在附近卸貨，可共享腳踏車堵路，司機就把車子都丟到了路邊，形成了這座小山。

商戶認為，剛開始腳踏車比較少，大家都覺得挺方便，可現在她最直觀的感受是車子越來越多，無論有多少車停在樓下未被收走，人們總還能騎著新車過來。

運維人員「根本忙不過來」

8月1日下午，在這處共享腳踏車山附近，記者碰到前來善後的摩拜腳踏車運維員郭慶林。他說雖然總部在後台能夠看到共享腳踏車的分佈情況，但無法從聚集的小亮點上判斷出車子被摞在一起，而維護人員又數量太少，巡邏不到。想檢測到這種小山，只能依靠比較原始的方式，用戶向後台反饋，總部接到投訴后，再派他們到現場查看清理，應急反饋效果比較差。

「如果沒有人反饋呢？」面對這樣的問題，郭慶林攤了攤手，說沒辦法，只能堆在那裡。

類似這樣的共享腳踏車小山清理起來很麻煩，因為車子都被卡在一起，單從裡面抽出摩拜就很耗時，再將車子運走，郭慶林和一名同事用了一個半小時才完工。而剩下的小黃車、小藍車還堆在那裡，等著它們的負責人來清理。

（摩拜腳踏車運維員老郭每天出門都要隨身帶著藿香正氣水）

對於這份工作，52歲的郭慶林最大的感受就是「根本忙不過來」。他負責魏公村捷運站的摩拜腳踏車，而附近只有他一個運維員，除了捷運站附近500多輛摩拜腳踏車外，他在周邊區域巡邏處理擁堵亂停問題，而所謂的「周邊區域」，面積達1.44平方公里，約200多個足球場那麼大。

「光早晚高峰捷運口我一個人就忙不過來。」在晚高峰期間，老郭一邊幹活一邊說。這時，共享腳踏車開始大量在捷運口彙集，人們趕時間回家，會把車子隨意停放在路邊，堵路問題會比較嚴峻。

捷運D口，魏公村路與中關村南大街交口西北側，下班的人將車停在書報亭旁邊，進而導致路口出現擁堵。而B口同樣存在問題，因為停車資源相對有限，共享腳踏車只能沿著路邊停放，如果放任不管，車輛甚至會停到機動車道上。

為避免這種情況出現，從下午5點開始，郭慶林就要在這裡蹲守，把車子騰挪到空地。由於運維人員只有他一個，所以在將B口的腳踏車搬到路邊時，他根本無暇顧及D口的亂停放問題，在該路口指揮交通的協管員對此怨聲載道，「都堵成什麼樣了。」郭慶林也很無奈，他只能在6點半左右，晚高峰快要結束時，再到D口清理車輛。

而在非高峰期巡邏，老郭騎著電動三輪車，其實他就到捷運周邊常去的幾個點瞧瞧，太遠的位置他顧及不到。

而他的三輪車一次只能裝10輛摩拜腳踏車，當天在農科院有一處擁堵點，他忙了半天裝上去10輛，可路邊還有20多輛摩拜，他稍微擺放了一下，「沒辦法，根本不可能清理完，留一部分晚上他們可能就騎走了。」郭慶林說。

（老郭在搬運共享腳踏車）

被收走的這10輛摩拜腳踏車隨後被運送到魏公村捷運D口。關於腳踏車的調配，公司沒有統一的安排，郭慶林一般都是就近原則，什麼地方有空地，他就把車放在哪。「只要不妨礙交通就行，有沒有人騎，沒辦法考慮。」

同樣，在西二旗捷運站負責ofo運維的一名工作人員說，僅他一人就要管理近一萬輛小黃車，結果同樣是「根本忙不過來。」

電子圍欄僅起提醒作用

為解決共享腳踏車的無序難題，除運維員通過人工的方式維護秩序，市政部門和共享腳踏車企業也想了不少方法，比如最近被提出的電子圍欄。

所謂「電子圍欄」，其實就是一個個虛擬的停車框，用戶必須將車輛停在指定的停車框中，否則無法鎖車結束行程。

（崇文門捷運站附近電子圍欄內停放的共享腳踏車）

8月2日下午6點，北京時間記者來到東城區崇文門捷運站附近，幾周前，這裡剛剛成為北京共享腳踏車電子圍欄試點區。

記者沿著崇文門外大街發現，每隔一段距離便會出現寫有非機動車停放區的停車點，在ofo手機app端顯示此處為推薦停車點，而摩拜腳踏車app端並沒有任何提示。

由於正是下班高峰期，記者發現有不少用戶選擇將腳踏車停放在路邊，不少腳踏車堆積在腳踏車道，進一步加劇了交通擁堵。隨後記者將兩款共享腳踏車分別放在圍欄內部和外部，均沒有任何懲罰和獎勵。

（崇文門電子圍欄旁邊亂停放的車輛）

現場的一位ofo運維師傅告訴記者，政府主導的非機動車停車區電子圍欄出現后，不少用戶開始自覺的將車輛停放在畫線區內，不過依然有部分用戶隨意停車，他們發現後會及時將車輛收集。

關於電子圍欄目前對共享腳踏車規範停放效果如何，ofo公司方面向記者表示，電子圍欄還處於早期測試階段，用戶接受還需時間。對於車輛管理，ofo小黃車採用網格化管理，每個指定區域都會配有一個運維師傅，負責修車和車輛擺放。

大量投放導致市場飽和

據了解，目前北京地區共享腳踏車數量已接超過一百五十萬輛，ofo工作人員告訴記者，目前ofo小黃車在北京投放數量超過60萬輛，而摩拜則以涉及公司機密為由，未能告知，不過，一位不願透露姓名的業內人士表示，摩拜近期加大了在北京的投放，數量已經和ofo小黃車不相上下。

北京交通委運輸局租賃處劉向飛曾向北京時間記者透露，自去年8月到今年6月底，北京市近十家共享腳踏車企業一共投放共享腳踏車156萬輛，註冊人數已經達到1800萬。而在今年4月份，這個數字還分別是70萬輛，1100萬人。也就是說，北京在這兩月的時間裡，每天增加1.43萬輛共享腳踏車。

有專家根據國際公共腳踏車的運營狀況測算:一個常住人口100萬以上的市縣,需要的共享腳踏車數量在2萬輛左右，常住人口約2500萬的城市，也只需要50萬輛。

不僅在國內，共享腳踏車企業在海外的運營也遇到不少問題。早在今年1月小藍車便進軍美國，然而很快因無序停放遭到舊金山市政府抗議，舊金山市政部門給小藍車CEO李剛寫信，反覆提及「公共路權」，並提出包括經營活動不許與現有法律和特許經營協議相衝突等多項要求。

同樣的情況也發生在新加坡，有媒體報道，ofo小黃車進入新加坡后因隨意停放引起了當地企業的不滿，指責其單價極低、未繳納公共場地使用費，涉嫌不公平競爭。目前摩拜腳踏車與ofo小黃車在新加坡需將車輛停放在指定地點，否則便面臨車輛被扣押的處罰。

一省會城市的共享腳踏車管理者張航坦言，目前共享腳踏車確實存在一些公共管理上的問題，比如投放和維保，而原因是多方面的。

「參與企業多了，共享腳踏車行業內就會形成一種過度競爭的狀況。」張航說，就目前來看，一些企業已經開始逐步退出競爭，剩下的幾家較大的企業開始進行強度更大的市場競爭。他分析，這種現象就如同當初網約車剛出現時一樣，很多企業參與到競爭中來，無序競爭必然會導致行業秩序混亂。

張航認為，這種無序最直觀的體現就在投放的數量上。因為每家企業都想佔領市場，而佔領市場最簡單的方式，就是增加投放的數量，大量投放導致市場接近保和，車輛開始擠占現有的道路交通資源，造成擁堵。

如今，國內一些城市已經開始採取措應對投放過量的問題。8月3日下午，南京市就要求各運營企業暫停在南京市投放新車。張航認為，盲目的投放不會持續太久，有些企業獲得融資，有些面臨倒閉，市場的走向很明顯，將來共享腳踏車行業會出現併購整合，當一些企業退出市場，規模較大的企業將通過全面優質的服務在維護市場，而不再憑藉大量投放腳踏車來佔領市場。

專家稱多方努力才能達到效果

針對目前共享腳踏車發展的亂象，國家發改委綜合交通運輸研究所城市交通研究中心主任程世東指出，近日交通運輸部等十部門聯合印發《關於鼓勵和規範互聯網租賃腳踏車發展的指導意見》，其中也提到「投放量和違規停放」的問題。

指導意見指出，各城市可根據城市特點、公眾出行需求和互聯網租賃腳踏車發展定位，研究建立與城市空間承載能力、停放設施資源、公眾出行需求等相適應的車輛投放機制，引導互聯網租賃腳踏車運營企業合理有序投放車輛，保障行業健康有序發展和安全穩定運行。

程世東分析，目前關於共享腳踏車的關注點已經集中於車輛亂停放，擠占公共空間造成擁堵的問題上。其中原因，除用戶停車不規範外，還有一部分原因是停車空間不夠。

解決這一難題，一方面是政府相關部門在捷運周邊儘可能增加停車空間，或提供立體停車設施。另一方面，有些地方確實存在限制，無法提供停車位，這就需要企業來維護好停車秩序，由維護人員及時快速地將容納不下的腳踏車搬走。最後，通過宣傳，或一定的技術手段，比如電子圍欄，約束共享腳踏車的使用者規範停放。

「指導意見也是圍繞這幾個方面，提出了具體的要求。」程世東表示，指導意見從政府、企業和個人相對比較全面試圖去解決這個問題。然而制定政策法規，只是推送行業發展的第一步，將意見或政策落實，才是最關鍵也是最艱難的一步，這需要各方協作，通過努力才能達到滿意的效果。