國內執政被動搖 安倍訪歐欲在外交舞台刷存在感

當地時間7月5日下午，日本首相安倍晉三抵達比利時，開啟歐洲6國之行。安倍此次訪歐一周，日程格外密集。日本時事通訊社稱，自民黨在東京都議會選舉「歷史性大敗」后，安倍晉三試圖借「外交成果」扭轉不利形勢，彰顯政治存在感。

密集日程引爭議

據日本共同社報道，當地時間6日上午，安倍晉三在布魯塞爾的北約(NATO)總部與秘書長斯托爾滕貝格會談，之後出席與歐洲理事會主席圖斯克的日歐定期首腦會談，敲定日歐經濟夥伴關係協定(EPA)框架協議。下午，在德國北部城市漢堡的美國總領事館與美國總統川普、韓國總統文在寅會談。

當地時間7至8日，安倍晉三參加在漢堡舉行的G20峰會。此後，安倍晉三將分別訪問瑞典、芬蘭、丹麥和愛沙尼亞。這是安倍晉三作為日本首相首次訪問以上四國。

對於安倍晉三此次訪歐行程，媒體早有評論。日本時事通訊社此前稱，在G20峰會上，安倍晉三計劃舉行多場雙邊會談，並彰顯「領導能力」，將公開表示支持全球自由貿易，並將敦促各國關注朝鮮半島形勢，向朝鮮聯合加壓。訪問北歐三國時，安倍晉三將與這些國家領導人就北極圈共同開發、應對恐怖主義等交換意見。除經濟議題外，加強與歐洲的安保合作，成為日本的重要目標。而安倍晉三訪歐之行承受著必須取得外交成果的壓力，「在國內執政被動搖的情況下，用外交來吸引關注」。

朝日電視台稱，目前的情況，無論內政外交，對於安倍晉三的政治手腕都是巨大考驗，安倍晉三計劃用外交來挽回不利局面。但也有很多聲音批評安倍晉三在「逃避責任」。自民黨已經同意將於本月10日在參眾兩院召開聯合審查會議，審議加計學園醜聞，但安倍晉三以外訪為由缺席，不免讓人覺得是在黨內動蕩期和問題敏感期避風頭。

積極外交挽民心

自民黨在東京都議會選舉慘敗給安倍晉三政權以重創。《金融時報》稱，東京都知事、前日本防衛大臣小池百合子的新政黨「都民第一會」獲勝，這一結果撼動了最近幾年日本政治的穩定局面，小池百合子領導的全新政黨將在日本首都發揮主導作用。這帶有一個隱含的威脅，她可能會在全國大選中對自民黨發起類似攻勢。法國國際廣播電台稱，安倍政權領導的自民黨淪陷東京，其國政運營和政策的推進必將受到很大的阻力。而選舉的結果，也是安倍政權失去民心，開始大滑坡的一個象徵。

據《亞洲時報》報道，7月4日，安倍晉三表示，自民黨必須要認真看待選舉結果，並深刻反省，贏回國民對自民黨的信任，「我們必須真切地接受批評，並全力以赴，回到當初贏得政權的初心。」

社會科學院日本研究所外交研究室主任呂耀東指出，對於安倍政權來說，外交是得分點。東京都議會選舉慘敗，安倍晉三欲借力歐洲之行挽回民心。「希望7月上旬在德國召開二十國集團(G20)首腦會議時展開積極的外交。」據日經中文網報道，安倍晉三7月3日在東京都議會選舉慘敗之後舉行的臨時高層會議上如此表示。

「安倍晉三善於在政治中製造噱頭，來吸引選民和日本媒體的注意力。最近安倍晉三醜聞不斷，民眾對安倍政府的支持率下降，東京都議會選舉，自民黨慘敗。此次訪歐，安倍晉三想通過外交上的成績來扭轉如今的難堪局勢，扳回國內的負面影響。尤其日本首相很少去北歐國家進行訪問，此次北歐之行具有開創性的意義。」外交學院國際關係研究所教授周永生在接受本報採訪時說。

政治前景暫「光明」

安倍晉三的此次訪歐之行已取得外交成績。

據日媒報道，日前，日本首相安倍晉三與歐洲理事會主席圖斯克宣布日歐經濟夥伴關係協定(EPA)談判達成了框架協議。與俄羅斯總統普京就加快在北方四島的共同經濟活動具體項目磋商達成了一致。與印度總理莫迪就推進包括美國在內的三國防務合作達成一致。據《印度時報》日前報道，印度孟加拉灣附近舉辦的「馬拉巴爾」聯合軍事演習將於7月10日開始，參加演習的印度、美國以及日本三國都已為此次演習部署了其最大的戰艦。

就日歐達成的EPA框架協議，呂耀東分析說，安倍晉三一方面是做給日本國民看，通過自主外交，向國民證明自己的能力。另一方面，是做給美國看。美國退出跨太平洋夥伴關係協定(TPP)后，日本想藉助美國來掌控亞太區域的經濟合作的願望落空了，日本與歐洲達成EPA框架協議，想引導美國重新回歸TPP。而美國方面也察覺到了這一點，美國《紐約時報》6日的報道稱，日歐達成EPA框架協議，是對美國總統川普的挑戰。G20漢堡峰會前，日本和歐洲迅速推進其雙邊貿易協定，將在汽車等重要行業孤立美國。

安倍晉三的此次歐洲之行及其外交成績能否挽回民心？

周永生表示，歐洲6國之行，有助於轉移日本國民的注意力，急遽下降的支持率也可能會有一定的回升。但加計學園等醜聞還在發酵，日本媒體已經注意到了安倍晉三此次出訪的「另一種」目的，所以說完全挽回民心的願望可能會落空。

談及安倍晉三的政治前景，周永生說：「從民眾對安倍政府的支持率來看，《每日新聞》顯示的支持率是36%，共同社顯示的支持率是44%，《朝日新聞》顯示的支持率是38%，與日本此前的其他首相相比，支持率還是很高的。日本內閣的支持率一般到20%左右的時候，才算是危險區，所以安倍政府的支持率離危險區還較遠。目前日本還沒有能夠取代安倍晉三的人物、取代自民黨的政黨，安倍晉三還會長期執政，但這個長期執政是相對的，還要看接下來的局勢會向哪個方向發展。」