普及高中教育是利國利民之舉

到2020年普及高中階段教育，是十八屆五中全會、國家「十三五」規劃明確提出的目標。數據顯示，2016年全國高中階段教育毛入學率達87.5%，在剩下的時間裡，要實現毛入學率90%以上的普及目標，時間緊迫、任務艱巨。對此，教育部、國家發展改革委、財政部和人力資源社會保障部等4部門日前共同印發《高中階段教育普及攻堅計劃(2017—2020年)》(以下簡稱「《計劃》」)，對「十三五」期間普及高中階段教育工作進行了系統設計、整體謀划。(4月20日《人民日報》)

4部門出台的《規劃》對銜接義務教育階段國中教育后的高中階段教育，提出了「普及」的要求，這意味著今後將在全國高中毛入學率90%左右的基礎上，把高中階段毛入學率提升至90%以上甚至更高。這是對教育的戰略調整，使人振奮，令人十分期待，將對教育事業發展帶來重要影響，非常符合實際，是利國利民之舉，肯定得民心順民意。

眾所周知，義務教育到國中結束，而到了非義務教育階段的高中，很多年齡在15歲左右的孩子，由於各種原因就將無法上高中，於是，「中考」就成了學生和家長的一塊「心病」;中考被視為僅次於有聯考的最重要。因為只有中考成功，孩子才能進入高中階段繼續學習，如果孩子中考分數沒有達到分數線，那就只好轉而投向職業高中或其他中職學校。而如果連中職學校的分數線也沒有過，那麼這些孩子只好直接就業了。

然而，15歲左右的孩子，即便想去就業還沒有達到法定年齡，不少孩子去「打黑工」，還有一些孩子在家遊盪一兩年後就直接進入社會，甚至有些孩子無所事事，在外惹是生非導致違法犯罪。雖然全國大部分省份高中教育階段的毛入學率已達90%以上，但邊遠省份卻在85%以下。因此，即便是中等職業學校(包括普通中專、成人中專、職業高中和技工學校)目前有1597.32萬人，卻僅占高中階段教育在校生的40.25%。就是說還有人數達千萬左右的孩子無法在國中畢業後接受教育。所以，普及高中教育絕非是「多上3年學」的問題，而是提升人的素質，為國家建設輸送更合格人才，甚至可視為維護社會穩定的大問題。

普及高中教育面臨的問題，主要是因為教育資源不足，問題集中在中西部地區，尤其是貧困地區的高中教育資源嚴重匱乏。據專家稱，「按高中專任教師與學生數1∶14.8的標準計算，2015年中西部貧困地區普通高中共缺編教師達5.7萬餘人，缺編最多的省份高達1.7萬人。」可見，雖然高中教育的普及問題，在其他地區也存在，但重點和難點就在欠發達區。

所以，要想普及高中階段教育，就必須首先解決資金投入不足、師資欠缺這兩大問題。只有加大投入，並培養更多的高中師資才行。事實上，能勝任高中教學的師範類畢業生基本上是供大於求，只是很多師範類學生畢業后都因種種原因沒有從教而已。而投入問題可謂是「老生常談」。從目前國家的財力看，再多投入一些，從而普及高中教育，無論是普高還是職高，條件完全具備，只是想做還是不想做的問題。

《計劃》提出：「統籌普通高中教育和中等職業教育協調發展，優化高中階段教育結構，提高中等職業教育招生比例，使普職招生規模大體相當。」這就是說，普及高中教育，既是指普高，也指職高。職高教育很有前途，但目前職高的教育質量還有待提升，這也是「千方百計要上高中，寧死不屈不上中職」流行的原因。而擺在普及高中教育的最大難題還是教育資源的平衡問題。解決的辦法就是，一要捨得投入;二要對想從事高中教育的人具有吸引力;三是把職高也辦好。只有從這幾方面著手，普及高中教育才能實現。

長江網網評員：劉天放