黨的十八大以來河北省貫徹正確政績觀持續加強作風建設

原標題:黨的十八大以來河北省貫徹正確政績觀持續加強作風建設

今年2月3日上午，石家莊市政務服務中心，工作人員劉鵬（右一）正在為群眾辦理工程竣工驗收手續，整個過程僅用3分鐘，這是她當日辦理的第6個業務。 記者 趙 威攝

堅定走加快轉型、綠色發展、跨越提升新路，加快建設經濟強省、美麗河北，是擺在燕趙兒女面前的新趕考。

空談誤國，實幹興邦。習近平總書記多次強調——「功成不必在我，是一種有寬闊胸懷的建功立業思想」「樹立正確政績觀，切實抓好打基礎利長遠的工作」「發揚釘釘子的精神，切實把工作落到實處」……

近年來，我省深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和對河北重要指示要求，大力加強作風建設，在繼續解放思想上有新作為，在貫徹正確政績觀上有新實踐，在發揚釘釘子精神上有新狀態，奮發進取謀發展，久久為功抓落實，不斷開創河北發展新局面。

以解放思想

激活發展「源動力」

加快發展文化旅遊及醫療康養、清潔能源、釩鈦新材料、大數據、節能環保、綠色食品及生物醫藥、天然山泉水……2016年，承德市十大綠色產業增加值占GDP的34.3%，超過傳統「兩黑」（黑色金屬採選及黑色金屬冶鍊）產業10個百分點，實現主導產業向綠色轉變。

礦業大市的綠色變革，源於思想的解放，改變了一些幹部長期養成的資源依賴思想。

習近平總書記指出：「思想不解放，我們就很難看清各種利益固化的癥結所在，很難找到突破的方向和著力點，很難拿出創造性的改革舉措。」

近兩年來，我省持續開展解放思想大討論，推動思想觀念大提升，帶動工作作風大轉變，實現河北發展大變化。

「要堅持解放思想，用習近平總書記京津冀協同發展重大戰略思想統一認識。」2015年9月7日至9日舉行的省委中心組學習會上，來河北工作僅1個多月的省委書記趙克志言之切切。

放眼全國，審視河北，我省發展不夠快、不夠好，與京津等發達地區的差距繼續拉大。深究細挖，思想不夠解放、觀念比較陳舊，是一個十分重要的原因。

經過一個多月的調研和思考，趙克志提出，解放思想，當「八破八立」——破除畏難等靠的情緒，樹立銳意進取的意識；破除精力分散的傾向，樹立聚焦發展的意識；破除資源依賴的定勢，樹立轉型發展的意識；破除無所作為的狀態，樹立勇於擔當的意識；破除大而化之的習慣，樹立精準發力的意識；破除封閉保守的思想，樹立開放創新的意識；破除計劃經濟的思維，樹立市場經濟的意識；破除急功近利的心態，樹立久久為功的意識。

只有打開解放思想「總閥門」，才能激活發展「源動力」。省委決定，在全省縣處級以上領導幹部中，對照「八破八立」的要求，開展「解放思想、搶抓機遇、奮發作為、協同發展」大討論。

省委、省政府主要領導以上率下，全省迅速掀起大討論熱潮，把學習習近平總書記系列重要講話精神、促進京津冀協同發展作為重中之重，對每個關鍵節點進行專題部署。全省縣以上黨委（黨組）共召開中心組學習會600多次，省直機關基層黨組織召開專題學習研討會5500多次。

聚焦「八破八立」，全省廣大幹部結合自身工作，找短板、破瓶頸。跳出自身看自身，跳出河北看河北。各地各部門組織對標學習，向京津學習，向省內外先進地區學習，查擺差距、開闊眼界、完善思路。

「破」出新氣象，「立」出新局面。

活動中，各地各部門緊緊圍繞「八破八立」要求，堅持問題導向，不斷破除思想障礙，樹立和落實五大發展理念，著力解決制約本地本部門改革發展的突出問題。

抓好千載難逢最大最現實的歷史機遇——

省委根據新的形勢要求，與時俱進完善新的發展戰略，科學確定河北推動協同發展的總體要求、主要目標和重點工作任務，不斷創新協同發展戰略的河北路徑。

與首都北京相距100多公里的河北雄安新區，正在高起點高標準高水平推進新區規劃建設，全力打造貫徹落實新發展理念的創新發展示範區；在對接京津、服務京津中加快發展自己，我省交通、生態環保、產業三大重點領域實現率先突破……

用改革的辦法破解發展難題、破除制度藩籬——

針對行政審批難問題，我省動真格、出實招，狠抓行政管理體制改革。各地各部門轉變政府職能，實施簡政放權，激發市場主體和企業活力，不斷提高辦事效率、提升服務水平、推動政策落實。省級行政許可事項由2012年的1495項減少為目前的490項，削減率達到67.2%。

圍繞去產能，我省陸續出台70多個政策文件，為解決好「去誰、去多少、怎麼去」提供標準依據。武安市巧用經濟槓桿，建起全國首個縣級鋼鐵產能指標交易平台；遷安市汰劣存優，建立了「指標約束+末位淘汰」的標準體系，精準推動低效產能加速退出……

「繼續解放思想、奮發進取」，2016年，習近平總書記在唐山視察時對河北提出明確要求。

大膽解放思想，大力更新觀念，徹底摒棄一切不符合新發展理念的思想觀念，徹底改變一切不適應新形勢新任務的工作方法，徹底擺脫各種按部就班、不思進取的工作狀態，建設經濟強省、美麗河北的巨大合力加速匯聚。

以考核改革促正確政績觀樹立

注重扶貧實績，用好考核指揮棒。去年出台的《河北省貧困縣黨政領導班子和領導幹部脫貧攻堅與經濟社會發展實績考核辦法》，對全省貧困縣黨政領導班子和領導幹部考核作出詳細規定。

「把考核結果作為幹部提拔使用、激勵約束、問責追責和幫扶資金統籌分配的重要依據。」辦法指出，考核結果要比一比，曬一曬，成績突出的予以表彰，工作落後的提出批評，激發貧困縣幹部幹事創業的內生動力和幹勁。

2013年9月23日至25日，習近平總書記在參加並指導河北省委常委班子專題民主生活會時提出，「中央看一個地方工作得怎麼樣，不會僅僅看生產總值增長率，而是要看全面工作，看解決自身發展中突出矛盾和問題的成效。」

黨的十八大以來，習近平總書記反覆強調領導幹部要有「功成不必在我」的境界。意在告誡廣大黨員幹部摒棄心浮氣躁、急功近利的觀念，堅持以「小我」服從「大我」，牢固樹立正確的政績觀。

「騏驥一躍，不能十步；駑馬十駕，功在不舍。」

當前，河北改革發展正處於爬坡過坎、攻堅克難的關鍵時期，尤其需要廣大領導幹部沉下心來，出實招、辦實事、求實效，鍥而不捨、銳意進取，一任接著一任干，一張藍圖繪到底。

今年4月25日，全省第四次縣（市、區）委書記工作交流會在石家莊連夜召開。10名縣（區）委書記登台亮相、脫稿發言，圍繞深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和對河北重要指示要求，緊密結合各自實際，談發展思路、說發展亮點、比發展成效，幹事創業、增比進位的勁頭溢於言表。

聽完大家的發言，趙克志強調：「要堅持真抓實幹，把心思和精力真正集中到發展上，沉下心來、撲下身子，抓改革，抓創新，抓開放，以功成不必在我的境界，做好打基礎利長遠的工作。」

近年來，我省不斷完善政績考核評價體系，規範幹部政績考核機制，健全正向激勵機制，引導廣大黨員幹部積極調整心態，糾正政績觀偏差。

用好乾部考核指揮棒——

省委出台《河北省省管領導班子和領導幹部年度綜合考核評價辦法（試行）》和《河北省貧困縣黨政領導班子和領導幹部脫貧攻堅與經濟社會發展實績考核辦法》，實行發展排名通報，實施增比進位突破，更加突出對幹部德的考核，更加突出貫徹落實五大發展理念的要求，更加突出解決「為官不為」問題。

加大正向激勵力度——

我省進一步修改完善幹部考核評價機制，引導和激勵廣大幹部保持良好精神狀態，把幹部的實績考實考准。自2016年起，我省對各縣（市、區）經濟社會發展情況進行排名，排名不以GDP論英雄，而是突出狠抓落實的力度、改革創新的銳度、改善民生的溫度；發動群眾對省級機關作風進行評議，評議結果納入機關領導班子考核。僅2016年，就有40多萬名群眾為省級機關「打分」。

探索考核制度創新——

省委、省政府出台《關於深化科技體制改革加快推進創新發展的實施意見》，明確將創新指標納入政績考核，並將考核結果作為幹部選拔任用的參考；各地逐步建立起容錯糾錯機制，嚴格落實「三個區分開來」，寬容幹部在工作中特別是改革創新中的失誤，最大限度地保護和調動廣大幹部的積極性……

在正確政績觀的引導下，我省廣大黨員幹部真正將心思用到打基礎上，把眼光放於長遠處，不斷做出經得起實踐、人民和歷史檢驗的實績。

以作風大轉變促效能大提升

一枚印章管審批——今年2月24日，衡水市成立全省首家設區市審批局。全省市縣兩級有望今年內全部建立行政審批局。

這是我省深化機關作風整頓中湧現的喜人現象。2016年、2017年，我省連續兩年春節後上班第一天部署開展機關作風整頓。

習近平總書記多次強調：「干工作，就要有釘釘子精神，一錘接著一錘敲，直到把釘子釘實釘牢。」這既是抓工作幹事業應有的作風狀態，也是抓落實促落地有效的方式方法。

實幹「則難者亦易矣」，不幹「則易者亦難矣」。省委、省政府以作風建設破題開路，引導黨員幹部進一步提振精神狀態，轉變工作作風。

2015年11月，省委常委作出對黨絕對忠誠、反對「四風」等十項公開承諾，以上率下推進全省幹部作風轉變，接受幹部群眾監督。

2016年2月，省委專門組成15個巡迴督導組，對省級機關進行「解剖麻雀」式督導，堅決調整工作不在狀態、混事度日的幹部，讓更多激情工作、躬身實踐的幹部脫穎而出。

在省委、省政府強力帶動下，各地各部門推出一系列硬招實招。

近日，在省直工委機關辦公室，記者打開一份《省委省直機關工委幹部職工幹事檔案》，每天的工作計劃、完成情況一目了然。

「110名機關黨員幹部人手一份，定期晾曬工作成果，誰真干、真能幹，誰不幹、不能幹，一目了然。」省直工委相關負責人介紹說，他們建立「幹事檔案」，旨在集中解決機關幹部隊伍中存在的思想觀念落後、工作標準不高、執行力不過硬等10個方面的不能為、不想為、不敢為。

省委辦公廳深入開展踐行「馬上就辦」、整治拖拉作風專項行動；省委宣傳部組織開展「圍繞中心增才幹、深入一線轉作風」系列學習調研活動；省財政廳大刀闊斧地推行標準化績效管理改革，使績效管理成為機關管理的大平台、總抓手；保定市出台《關於圍繞煥發最佳狀態進一步加強幹部作風建設的意見》……

發揚釘釘子精神，一錘接著一錘敲，一茬接著一茬干，「夙興夜寐、激情工作」成為一種常態，「馬上就辦、辦就辦好」成為一種準則，「細緻、精緻、極致」成為一種追求，全省作風建設呈現嶄新氣象。

激情幹事必須持之以恆、久久為功。我省推動建立長效機制，讓廣大幹部永葆幹事創業活力。

省委組織部印發《關於建立優秀年輕幹部培養選拔常態化機制的意見》，在源頭建設、培養鍛煉、選拔任用、從嚴管理上建立新機制。

我省組織全省國家級和省級開發區主要負責人分四期到江蘇、山東量身開展培訓，探索建立京津冀幹部掛職交流機制，首次大規模組織京冀互派掛職幹部100名，向天津選派掛職幹部20名，從中央金融機構、清華北大引進19名幹部掛職交流。

一項項措施，一個個實招，讓廣大黨員幹部的激情在燕趙大地上燃燒起來。

脫貧攻堅，他們是領路人。

靈壽縣大夫庄村位於太行山深處，耕地資源有限，產業發展落後，基礎設施薄弱。省人社廳駐該村第一書記張合林幫助村裡種植西洋菜，還成立了西洋菜種植公司。如今，和張合林一樣，全省2.2萬餘名駐村幹部奮戰在脫貧攻堅的最前沿。

文明城市創建，他們是主力軍。

從滄州的全國文明城市「百日攻堅」、廊坊的「講文明愛家鄉我為創城貢獻力量」，到秦皇島的「全民洗城」、石家莊的「十大文明行動」，全省各地廣大黨員幹部身先士卒、埋頭苦幹，衝鋒在最前頭，奉獻在第一線。

創新創業，他們是佼佼者。

日前，省委、省政府召開全省科學技術獎勵大會，表彰為我省科技事業和現代化建設作出突出貢獻的科技工作者。在河北這片創新創業的沃土上，越來越多的黨員為優化創新創業生態環境「添薪加火」。

……

燃燒激情，揮灑汗水，全省廣大黨員幹部正在用這樣的姿態回應時代的呼喚，以抓鐵有痕、踏石留印的作風，扎紮實實、善作善成，激蕩改革發展動力，爭創河北新的輝煌。記者 薛惠娟