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哈爾濱新區改革創新聚人聚財

原標題:哈爾濱新區改革創新聚人聚財

1日,松北區(哈爾濱新區)在全省率先啟動戶籍制度改革,僅3個工作日便有259人辦理登記落戶。這一改革是繼松北區(哈爾濱新區)推出全省首個「負面清單」后,在行政管理體制改革方面採取的又一重要舉措,為全省行政審批制度改革樹立新樣本。

2015年12月16日,國務院批複設立「哈爾濱新區」,確立了新區中俄全面合作重要承載區、東北地區新的經濟增長極、老工業基地轉型發展示範區和特色國際文化旅遊聚集區「三區一極」的戰略定位。哈爾濱新區獲批以來,高起點起步,松北區(哈爾濱新區)提出以行政審批制度改革作為新區政府職能轉變的先手棋,積極派出人員奔赴上海、天津、深圳等地區學習,切實發揮新區先行先試的引領和帶動作用,不斷為全省、全市改革創新發展創造新經驗、作出新示範。省委省政府、哈爾濱市委市政府對新區發展給予了高度重視和支持,多次召開常委會、專題會聽取新區新政管理體制改革專題彙報。

今年1月1日起,松北區(哈爾濱新區)在全省率先推出負面清單,並施行「三張清單一張網」管理模式,即負面清單、責任清單、權力清單和網上審批平台。松北區(哈爾濱新區)網上審批平台開通后,企業投資類事項審批環節由35個減少到20個,截至3月6日,該平台辦理企業設立484戶、企業經營業務變更450項,合計辦理商事登記類事項934項,同比辦件量增加87.5%。「三張清單一張網」管理模式的實施,促進政府職能從管理向服務轉變,推動權力瘦身、效能提高,進一步優化了營商發展環境。

以「三張清單一張網」試運行為標誌,松北區(哈爾濱新區)已經全面開啟了新區改革的大幕,各項改革正在統籌謀划,前後接續,梯次推進,改革支撐發展的動力作用正在逐步顯現。松北區(哈爾濱新區)按照「精簡、高效」的原則,建設「一個層級」的新區管理機構框架,加快了改革步伐。

在提高效能、優化環境、推動項目加快落地的同時,加快吸引人才步伐。3月1日,松北區(哈爾濱新區)通過全面放寬市外遷入落戶條件、全面下放市外遷入落戶審批許可權、增加集體戶落戶載體等政策,全面推行戶籍制度改革,使松北區(哈爾濱新區)在制度紅利上佔得先機,吸引更多人才,優化區域人口結構。

近日,松北區(哈爾濱新區)成立了行政審批局,向構建「一枚印章管審批」新模式邁出了堅實步伐;加快推進綜合執法隊伍建設,努力建立權責一致的行政執法體系,縮短執法半徑。此外,該區在功能區管理體制上取得了實質性突破,目前已成立2個功能區,將以企業化組織形式,遵循市場規律實行公司化運行。同時,加快街道(鄉鎮)管理體制改革,推動區級職能下沉到街道辦事處,提高辦事效率。

據悉,哈爾濱新區(平房區、哈經開區)和哈爾濱新區(呼蘭區、利民開發區)作為哈爾濱新區的重要組成部分,緊跟新區改革步伐,於3月1日全面實行市場准入負面清單制度。



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