兩會體育關鍵詞：「中國足球讓我心好痛！」

2017全國兩會在北京圓滿結束，當中我們看到了姚明、劉翔等明星運動員，也看到了張近東、許家印等俱樂部老闆。對於體育的發展，他們都發表了自己的意見和建議，力求改變體育現狀的不足。

這是姚明第五年參加兩會，也是他擔任籃協主席后的第一屆兩會。3月10日下午，在全國政協十二屆五次會議第三次全體會議上，小巨人作了《體育強國不僅僅是金牌體育產業不僅僅是金錢》的發言。

大姚在發言伊始就指出，「體育強國不僅僅是金牌，體育產業也不僅僅是金錢。」他表示，建設體育強國，金牌是必要的；但體育強國的內涵不僅僅是競技體育金牌，還包括群眾體育、體育產業、體育文化的齊頭並進。姚明認為，投資是必須的，但投資只是建立體育產業生態鏈的一個環節，實體的運營、操作和管理同樣佔據非常重要的位置。

大姚在兩會上認真做記錄。

「學校體育課不能成為『掙分課』，不能考什麼就教什麼」。姚明認為，要改變學校體育「重體能、輕技能」的局面，「做到基礎能力和專項技能並重」。他表示，要鼓勵有條件的學校開展專項體育教學，使學生「最終成為有興趣、懂門道、會欣賞、能參與的忠實體育消費者」。與此同時，姚明認為應該鼓勵社會力量、體育社團自主辦賽。

接著，姚明大談職業聯賽的現狀，並提出了他的改善建議。他表示：「和歐美國家相比，職業聯賽還很稚嫩，一是項目少，二是水平低，三是麻煩多。《足球改革發展總體方案》的出台，不但為足球，也為其他項目，明確了未來的發展方向。」

在2015年全國兩會上，姚明曾表示「嫉妒」足球改革。

正因為職業聯賽的稚嫩，姚明希望國家職業聯賽體系能儘快建立，推動更多職業聯賽的成立，改善「項目少」，而對於解決「水平低、麻煩多」這兩項，姚明認為要加強包括運動員、教練員、投資人、經紀人在內的全體從業人員的職業素質，並「開展媒體合作，接受媒體監督」。

繼去年通過提案呼籲盤活閑置大型體育場館后，今年姚明又在發言中強調了通過引入社會資本、利用電商平台、開放學校場地、安保報批改備案等方式，更好運營體育場館的建議。

出席兩會的小巨人，還陷入了輿論旋渦，這與他的新頭銜——籃協主席——有關。有媒體報道稱，姚明上任后提出的改革方案被全部否決，籃協和總局都站出來闢謠。3月7日下午全國政協十二屆五次會議體育界小組會議上，國家體育總局局長苟仲文就此事件發表了看法，希望各界給予耐心和支持。

「我們剛推舉姚明任籃協主席，第二天就有聲音質疑，『姚明怎麼被架空了，姚明怎麼說話不算數了』。姚明也不能說今日上任，明日就出台一系列政策，而是要有一個過程。我們下一步要加大改革力度，也希望各方面給一些理解，給一些支持，特別是給一些耐心。」苟仲文說。

校園足球和足球的話題在兩會上。3月12日下午的記者會上，新京報記者就向教育部部長陳寶生發問：「屢戰屢敗、屢敗屢戰的足球一直以來是人心中的痛，近年來提出發展校園足球給大家帶來了一點希望，目前校園足球工作進展如何？請您預判一下，通過發展校園足球，什麼時候才能化解人心中的痛，讓足球走向世界?」

「你說得我心好痛。」陳寶生首先剖析了不少球迷的心理：「很多人看完轉播發誓不再看，賽事來了又情不自禁，心裡暗暗祈禱、祝福，什麼時候足球才不會屢敗屢戰、屢戰屢敗？」

陳寶生表示，校園足球是足球長期發展的突破口，為提升足球的競技水平、國家足球人才成長開闢了新通道。近年來，校園足球發展已取得四方面的進展：一是普及水平有所擴展，二是教學水平有所提高，三是抓培訓，四是開展賽事，加強交流。

校園足球迎來發展的春天。

全國已經確認了1.3萬個足球特色學校，今年將達2萬個，2020年達4萬個；目前已有60多個縣被確認為校園足球特色實驗縣，另外還對20多萬名校長、教練員進行了培訓。校園足球普及工作正在穩步推薦，「沒有普及就沒有提高。」

「去年全國舉辦的高中和大學階段足球賽事達到20項，比賽場次達950場，近1500萬名高中生、大學生參賽。」陳寶生說，通過遴選，一共有243名外籍教師到特色學校任教，我們還與德國簽訂了合作協議。

2017中學生足球協會杯，河南實驗中學隊在荷蘭外教的帶領下勇奪高中甲組冠軍。

陳寶生還認為，校園足球不是一個速效工程，「楊樹長得快，松樹培育慢。」他以松樹作比，稱校園足球需要多方面支持。接下來，教育部會通過「做大分母」抓校園普及，再從分母中「做大分子」抓競賽，並抓緊培養校園足球師資隊伍、引入專業運動員。

他指出，發展校園足球不能一窩蜂搞運動，要循序漸進，制定一定的發展標準。針對足球場地短缺的問題，陳寶生表示，希望地方政府更多支持各類學校給孩子們提供練球的綠茵場。

這是全國政協委員張近東第15年參加兩會，這一次他帶了5個提案上京。手中掌控著江蘇蘇寧、國際米蘭兩大俱樂部，張近東的提案除了談及經貿，還離不開足球的元素，「聯賽擴軍」、「保障青訓球員」正是他的提案關鍵詞。

張近東的提案之一《市場化擴容職業聯賽社會化繁榮全民足球》，建議逐步擴容各級聯賽的參賽球隊數量，中超應逐步擴容至18-20支球隊，中甲擴軍至20-22支球隊，中乙擴軍至40支球隊，並建議完善中丙、大學生聯賽等業餘賽事，建立足球競技、足球運動和足球愛好人口的金字塔型體系。

目前中超、中甲的參賽球隊均為16支，中乙則分南北賽區，各有12支隊伍，這與歐洲聯賽相比仍有不少差距。歐洲主流國家的頂級聯賽陣容基本在18-20隊，二級聯賽則在20隊或以上。要知道人口僅有800萬的香港地區，也擁有10支港超球隊！

2017賽季，中超16隊主要集中在東部地區（圖片來源：搜達足球）。

張近東提出的擴軍方案說中了這些年來業內人士的心聲。足球正迎來空前的繁榮時期，尤其是中超，球星數量激增、比賽對抗越來越精彩、商業價值也步步攀升，多少球隊為留在中超爭得頭破血流，又有多少中甲球隊死磕僅有的兩個升超席位。頂級聯賽16隊的陣容已經滿足不了現階段足球的胃口。不僅如此，足球對一座城市的影響，無其他競技體育可比。

2015賽季，石家莊永昌隊史首次衝上頂級聯賽，河北足球從此結束沒有頂級職業隊的歷史。足球從來都離不開地域情結。

張近東曾做了一個粗略的數學題：有16支中超球隊，按每支球隊25名國內球員報名算，一共有400名球員；考慮到除外援外的常規輪換主力球員可能僅為10人左右，金字塔頂的球員僅有160人。而這也是一個理想的情況，實際到塔尖的人數可能還不到50人。很多球員從小就開始接受足球的專業訓練，但要擠進這塔頂的400人行列，無異於千軍萬馬過獨木橋。

此次張近東的提案也表達了他的願景：「在未來的某一天，的每一個省可能就會有一個自己的超級聯賽，像歐洲那樣，按城市來組建俱樂部。或許那樣的的足球未來，不可限量。」

張近東的兩會提案要點之一，還包括保障青訓球員發展空間。他指出，職業聯賽的發展，並沒有從根本上解決足球群眾基礎薄弱、青訓建設不強等問題。部分俱樂部重金引進成熟球員，導致年輕球員在成長最佳年齡得不到有效鍛煉，限制了年輕球員的成長。他建議擴充職業聯賽市場，保障青訓球員的發展空間，讓更多的企業參與進來，藉助市場的力量，推動足球青訓的發展，促進足球文化的推廣。

中超的繁榮，襯托著國字型大小球隊的失意。男足在12強賽中舉步維艱，國青、國少難以在大賽上立足，國腳們在球隊的地位被外援擠壓，年輕小將則得不到足夠的出場鍛煉。這種尷尬的現狀正被逐步放大。

就在2017賽季，足協出台U23球員新政。

張近東首先把蘇寧俱樂部作為一塊「實驗田」：「從本賽季開始，蘇寧俱樂部在青訓方面的投入要不低於俱樂部總投入的20%。」

目前，江蘇蘇寧已經構建了從U7到U19七大培訓等級的人才選拔和培訓制度，並聯合省體育局、省教育廳、省足協共同打造了足球精英培訓、競賽、技術跟蹤體系。2017年青訓合作學校和培訓網點將覆蓋江蘇省，3年內覆蓋全國主要地區，並建設2到3所的專業足球學校。張近東相信，只要所有人都能在俱樂部運營和青訓上持續投入、紮實專業地開展工作，中超聯賽也會成為像歐洲五大聯賽那樣的賽事。

3月9日，全國政協十二屆五次會議召開「政協委員談惠民生」記者會，出席的許家印暢聊足球。他說，自己目前還沒有看到本土培養出C羅或梅西，但他仍對未來充滿希冀。「我們這種大力度對青少年足球的培養，我相信有十幾億人口的，一定會有很多的優秀球員出來。」許家印表示。

早在本賽季開賽之前，許家印就曾提出2020年實現「全華班」的目標，當中包括實施恆大青少年足球人才培養「一條龍」模式，明確提出俱樂部各支隊伍每年從恆大足球學校吸收41名球員的具體方案。據了解，截至2017年2月，恆大足校已有120人次入選各年齡段國家青少年隊和恆大俱樂部各級梯隊；2017年3月初，恆大俱樂部也完成了對恆大足球學校優秀球員的選拔。

與此同時，許家印也針對中超外援的「攀比」現象提出了看法：「我們在外援引進方面，應該和足球的水平相匹配，大家在引進外援這個方面，不能搞外援引進的競賽。」2015年，高拉特和保利尼奧1500萬歐元左右的轉會級別已是中超頂配，而短短兩年間，這個數字翻了幾番，廣州恆大、江蘇蘇寧和上海上港三大球隊都有「貢獻」。不過今年，恆大在引援方面並沒有什麼大的舉動。

從青少年足球到中超，接下來許家印還表達了對國足的支持和信心。里皮入主國家隊之後，帶來了頂級的教練團隊，同時國家隊的管理模式亦不斷革新，許家印認為國家隊的實力必將提升：「世界頂級水平的教練再加上主教練負責制的管理模式，我相信國家隊的水平一定能夠大上台階。」

做政協委員五年來，昔日的飛人劉翔基本上每年都帶提案上會，提案圍繞一個大的主題就是「體育」。今年他的關注點在青少年體育教育上，提案是《重視青少年體育教育培訓對發展體育產業的作用》。劉翔還特意強調下基層的重要性，並提醒監管退役運動員開設的培訓學校。

國內體育產業進入繁盛時期的同時，我們卻看到越來越多學生的身體素質在下降。體育教學該如何開展，困擾著社會各界。劉翔認為，體育其實就是教會孩子「快樂」。學習固然重要，但強健的體魄、對體育運動的愛好，同樣重要。「我覺得孩子必須要掌握1-2項運動技能。」這是飛人對青少年的期待。

劉翔說，自己投身體育事業都是機緣巧合，而他一開始是練跳高的，之後才慢慢改練100米、110米欄。所以對於孩子的興趣愛好，他一直鼓勵的就是參與：「他們可能小時候喜歡打籃球、打排球，長大了卻喜歡踢足球。不管喜歡的是什麼項目，重要的是動起來，這對鍛煉意志品質、面對挫折和困難都很有幫助。」

2016年，劉翔曾去到皖南大山深處，了解貧困學童的情況，給他們帶去體育器材、學慣用品和書籍。飛人感到自己和孩子交流「無障礙」。據當地媒體報道，劉翔此次完全是以私人身份來的，「當地鎮政府都不知道這事兒。」

除了關注孩子的情況，劉翔還指出體育師資的重要性，表達了對基層體育教學的關心，並呼籲提高體育老師的待遇。目前北京、上海等大城市的一般國小，150名-200名學生就會配備一名體育老師，一周4節體育課，且他們基本是從師範或體育專業高等學校畢業的專業人才。這些在偏遠地區，基本是「奢望」。

劉翔曾去過貴州、安徽、甘肅等鄉村和山區，親身感受過當地的教育環境，了解「他們需要什麼」。他每次都會給孩子們送些體育器材，也會給他們上一堂體育課。正是有過這些接觸，劉翔意識到偏遠地區的體育教學，即使有真正的體育器材，但卻被「我的體育是數學老師教的」段子言中了現實。「（山區的體育課）更多地像玩遊戲，我希望能更規範一點，有更多的專業體育院校的學生畢業後山區教學，這對孩子們來說是受益的。」劉翔說道。

劉翔在指導孩子跑步。體育迫切需要專業的教育。

身為110米欄運動員，劉翔可謂切身體會到大眾對體育專業性的認知有多缺乏。在普及體育的同時，翔飛人盼望提高專業培訓。比如「3億人」冰雪運動，飛人則還舉了自己的親身經歷：「我是夏季奧運會運動員，但對冰雪項目特別有興趣，自己剛剛開始學滑雪。2022年，冬奧會將首次來到，很多體育愛好者可能跟我一樣，對於一些陌生的冬季項目也有著很強的好奇心。去年我曾經在休假期間去瑞士滑雪，結果發現如果沒有教練的指導，估計我連初級道都上不了。同時，從安全性的角度，有專門的人來做一些基礎的培訓，必要性就更強了。」

此外，劉翔留意到魚龍混雜的體育培訓機構的現狀，認為缺乏行業標準和監管。「雖然有些培訓學校是一些明星級的退役運動員開設的，但任課老師卻不是他（她）本人，那麼在學校中擔任主要培訓工作的教練、老師，是否應該和中國小老師一樣，有個教師證呢？並且，用什麼標準來衡量教學質量，保障學員的權益呢？」可以說，飛人對體育教育的關注十分全面。

網評

@老馬1558：終於看到有用的，令人激動的提案了，假如20年前就有這個，我至少也是能踢到中丙……

@賣後悔葯的千斤頂：中超擴軍之後，聯賽是不是也要相應延長賽程？這對參加亞冠的球隊來說，冬訓時間又減少了。

@還是下次告訴你吧：只要國家在各級升學錄取的時候加入一項足球特長生加分，這事就成了一半。

@sun愛cs：去了基層信不信體育老師讓你帶數學課？至少是大學畢業的，好多中國小數學老師都是中專畢業。

@小三民：體育學院學生絕大多數畢業就告別體育生涯了，處在艱難求職中，還不夠深入基層嗎？

@寫球的牧子：大上台階這個事吧，你得分怎麼看。可是成績實力方面，FIFA89到FIFA前30的差距不是一個世界級教練就能彌補[拜拜]

@雙胞胎仝：需要更多姚明這樣敢於說直面問題真話的人，我們平時都太礙於關係人情而造成社會各方面畸形快速發展，不健康發展模式，有一天這一高樓一旦垮癱，那時再怎麼補救都會為時已晚！加油大姚哥！

@醒醒kiki：哈哈！好好做花瓶，要不然讓你下崗！

@丫丫的爺爺：奧運金牌不重要，獎勵的房子很重要。

@霏霏然雨：成為一個體育強國，也應該對運動員抱有最起碼的包容和尊重，不要總說這個運動員進娛樂圈了，那個運動員沒拿到金牌，又說這個團隊哪不行，要不然就捧一踩一，贏了誇上天，輸了黑到底，現在的一些人對遠動員是不是太過於苛刻了。

@街物語下：所以我們要把足球操進行到底，實施到位，一天一次還不夠，要一天三操。足球成功的路上我也儘力了。

@張兆豐豐豐：不管怎麼樣，校園足球的發展至少會帶動國人的足球熱情，有熱情才會有動力。

@獨步風雲007：沒有街頭足球的地方，房地產佔地幾乎沒有民用足球場地。

@徐順之：問題是校園足球問題特別大啊！這怎麼就能滿意了呢？