吉林省多措並舉深化農村改革

原標題:吉林省多措並舉深化農村改革

農業農村如何發展?農村改革從哪些方面入手?日前，記者從省農委獲悉，今年，吉林省將圍繞深化農村改革，突出抓好農業供給側結構調整的體制機制改革、從推進「三權分置」「農村集體產權制度改革」「農墾改革」「農村金融改革」等多方面入手，激活農業農村內生髮展動力。

以市場為導向，落實「三權分置」，放活土地經營權，並保障土地經營者有穩定的經營預期，是吉林省今年農村深化改革的重點工作之一。2016年，吉林省農村承包地三權分置已初見成效，土地確權整省推進試點完成實測面積90%。2017年，吉林省將完成農村土地確權登記頒證整省推進任務，年底前發放確權證書，完善農村土地承包權證和經營權證試點管理辦法，探索開展土地承包權有償退出試點。

農村集體產權的制度安排關係到集體經濟發展和農戶經營性、財產性收入，是完善農村多種收入分配方式、縮小城鄉發展差距以及鞏固黨的執政基礎的重要途徑。今年，吉林省將擴大農村集體資產股份權能改革試點，推進股份合作制改革，開展集體資產清查核實，摸清家底，建立台賬，加快建設集體資產監督管理平台。

吉林省今年還將啟動墾區集團化、農場企業化和辦社會職能分離試點，開展農墾土地確權登記，用3年左右時間基本完成發證任務，實施農墾現代農業示範場提升行動，開展全國農墾農機標準化農場創建。

據了解，自吉林省農村金融綜合改革試驗啟動實施后，物權融資服務體系已初步建立。農村土地經營權抵押貸款試點縣擴大到39個。農業信貸擔保機構完成分公司組建，經營業務有序鋪開。農業保險進一步提標擴面。今年，農村土地經營權抵押貸款試點將進一步擴大，實現縣域全覆蓋，力爭貸款規模同比增長50%。加大農業保險創新力度，研究制定農業保險政府規章，探索天氣指數、收入、保險+扶貧、保險+擔保等保險產品和模式，探索農業保險進入和退出機制。

此外，吉林省還將在推進河長制、林業以及糧食收儲制度等方面，進行深入改革。

記者孫翠翠