經濟日報：扶持「新農人」不能拔苗助長

現在，以各類新型農業經營主體為代表的「新農人」，正在「三農」全領域發揮越來越明顯、越來越突出的作用。可以相信，隨著對新型經營主體扶持政策框架體系的進一步明確和完善，各地對「新農人」的支持扶持力度也將進一步加大。同時，隨著「新農人」自身的不斷磨練成長，「新農人」在現代農業大舞台上必將由「生力軍」成長為「主力軍。」

但是，「新農人」的成長將是一個積極而漸進的過程，不可能通過短期打磨，甚至衝刺式的「壘大戶」就跨越這一較長的成長階段。這一點，既是由現實國情農情所決定，也是由「新農人」的特徵特點所決定的。

國情農情大家都清楚，農業地少人多，新老農民將長期共存共生的特徵明顯。現在需要注意的，是「新農人」自身的各種特質特徵也逐漸顯露。從「新農人」類型來看，目前主體大約有兩類，一類是生長、成長在鄉村的「鄉村能人」以及他們的接班人，包括「返鄉能人」，正如這次中經趨勢研究院發布的調查一樣，這類主體平均所受教育程度不太高；一類是對農業領域有期待、自身受過良好教育、擁有一定資金技術等實力的「白領農民」，他們在經歷與出身方面或多或少與鄉村有聯繫，但這不是他們成為「新農人」的主要動因。

這兩類主體，在農業組織形態和經營業態上也表現出較為明顯的區別。「鄉村能人」主要以家庭農場、專業大戶和專業合作社為主，「白領農民」則更多地以參與龍頭企業、領辦合作社為主。在經營業態上，前者以傳統種植養殖產品為主，但機械化、信息化等各種現代經營技術與手段應用程度明顯比「老農民」高出很多；後者則更多地偏向新產品、新業態，同時在生產過程中也明顯表現出「白領」喜好，比如在家庭農場里可以喝咖啡、玩時尚等。

不同類型的「新農民」，在同一片舞台上亮相，耕耘著同一片土地，表現出不同的氣質特徵，使新型農業經營主體具有更大的豐富性與包容性，也使現代農業綻放出多彩多姿的花朵。但所有「新農人」又都面臨共同的困難。一方面，大宗農產品價格下行，成本剛性上升，使許多滿懷信心「下田」的經營主體收入下降；另一方面，農業的「弱質」性比如基礎設施差、信貸保險弱等並沒有根本改變，同時「新農人」與農民的利益如何連接也還需要下大力氣探索等。這些困難制約著「新農人」。

弄清楚不同類型「新農人」的特點特徵，以及他們面臨的共同困難與各自難題，可以看出，「新農人」在成長壯大階段將表現出巨大活力、創造力與豐富性，但不可能像同批進校的大學生那樣同時拿到「畢業證」，也難以像工業品那樣「量產」，他們既「各有各的苦惱」，也有「共同的煩惱」。這就需要我們在扶持支持「新農人」的過程中有足夠耐心和細心，不能急於求成，不能完成任務式的拔苗助長，搞「一窩蜂」式的定指標培養「新農人」，也不能在「新農人」成長階段做旁觀者，而是要在方法上既講究普遍性，也要有針對性，努力做「新農人」成長的推動者、引導者和支持者。（本文來源：經濟日報 作者：瞿長福）