將改革進行到底（續） ——大連執檢職務犯罪偵查辦案側記

導讀

話說，正在全國監察體制改革試點與司法體制改革緊鑼密鼓實施期間，《人民的名義》熱播，異常火爆、吸粉無數，著實讓檢察機關反貪局，包括其他自偵部門都跟著火了一把，「存在感」爆棚。然而，作為檢察機關內部的人都清楚，檢察機關職務犯罪偵查權即將轉隸，很多人會覺得這是檢察院反貪局，包括其他自偵部門最後一次在熒屏上的華麗表演。各種說法、各種情緒每天每時每刻都在衝擊仍然重任在肩的檢察官們……

熱劇、熱播，熱議過後，我們終要回到改革的現實浪潮中，如何審視、應對「自偵權」即將「轉隸」的局面？

大連市人民檢察院刑事執行監督局在市院黨組、上級業務部門和本局班子的正確領導下，始終保持政治上的清醒和堅定，堅持黨的絕對領導，堅持司法體制改革自覺服從政治體制改革。在「自偵權」轉隸前的過渡時期，雅新局長多次在專題研究自偵工作會議上強調：我們職務犯罪偵查工作在當前形勢下絕不可以「猶抱琵琶半遮面」，而是要以「守土有責」的使命感，以國家需要為第一本職的大局觀，站好崗，值好班，向黨和人民交出一份完美的答卷！

評估線索

按照上級司法改革部署和總體要求，職務犯罪偵查部門一般採用檢察官辦案組的形式辦案。我們大連檢察機關執檢部門查辦職務犯罪案件採用是的「團隊制檢察官辦案組」模式。檢察官辦案組原則上由主任檢察官、檢察輔助人員、書記員組成。無論從線索評估還是最到結案，均採用此模式查辦職務犯罪案件。

大連執檢檢察官辦案組評估職務犯罪案件線索

研究案情

根據我省、市檢察機關司法改革辦案組織設置和運行辦法有關要求，業務部門負責人除了作為檢察官或者主任檢察官承辦案件以外，還應履行組織研究涉及本部門業務的法律政策問題、召集檢察官聯席會議討論重大、疑難、複雜案件，為承辦案件的檢察官辦案組提供參考意見。

「現場聯席會」研究案情

親自辦案

《遼寧省檢察機關員額內領導幹部直接辦理案件指導意見》指出，員額內領導幹部是指進入檢察官員額的檢察長、副檢察長、職務犯罪偵查局局長，檢察委員會專職委員和業務部門負責人，該意見對員額內領導幹部每年直接辦案數量提出不同要求。為此，我們大連執檢要求員額內領導幹部要以案件承辦人身份直接組織查辦職務犯罪案件，定期通報辦案情況，通報內容主要包括：辦案數量、辦案質量、辦案效率和辦案效果等情況。我局進入員額的領導幹部在司法改革的大潮中始終貫徹終身負責的辦案精神和理念，堅持主客觀相統一原則，不僅在主觀上有辦案意識，積極主動參與辦案，在客觀上，對每一個訴訟程序階段都有留痕，具體做到：親臨一線，有人的接觸人、有物的接觸物，越是艱險越向前。請看他們親自辦案的幾幅畫面：

大連執檢

員額內領導幹部親臨一線抓捕、傳喚。

員額內領導幹部、檢察官親自訊（詢）問。

效果顯現

在新辦案模式下，由於要落實辦案終身負責制、辦案數量質量與績效掛鉤等制度規定，所以，極大地增強了員額檢察官辦案工作責任心、促進了員額檢察官辦案工作積極性。我局所有員額內領導幹部，與以往相比，都能做到全程參與提審、取證工作，不僅辦案數量有提升，而且辦案質量有提高，真正實現了辦案數、質量「雙贏」。李雅新局長多次在會議上強調：「員額內領導幹部要親自辦案，親臨一線、親自操作網上辦案的錄入，從我做起、從現在做起，對辦案質量負責！」 李雅新局長帶頭辦案，目前已經親自辦理涉及刑罰變更執行、審查起訴等案件2類15件。孫亞民副局長深有感觸地說：「原來領導可以不親自辦案，辦案逐級負責。現在卻大不相同了，不僅要求領導幹部親自辦案，而且還要對辦案質量終身負責。因此，我必須全力以赴、集中精力辦案，既當指揮員又當戰鬥員。」亞民副局長親自上陣抓捕、親自準備訊問提綱，親自參與取證……在偵查處今年辦理的案件中，全局共有11名員額檢察官參加了案件的查辦工作。總之，司法體制改革激發了每一位員額檢察官的工作激情，我們大連執檢將借改革東風，抓住轉隸前的機遇期，繼續堅定不移地查辦職務犯罪案件，保持規模不變，力度不減，用實際行動證明，大連執檢是一支忠誠、擔當過硬隊伍。