軍隊領導指揮體制改革：脫胎換骨才能打勝仗

原標題:軍隊領導指揮體制改革：脫胎換骨才能打勝仗

央視網消息：2015年11月中央軍委改革工作會議后，軍隊領導指揮體制改革先行展開，啟動后不到一年時間，運行幾十年的總部體制、大軍區體制、大陸軍體制紛紛告別歷史舞台，實現了軍隊組織架構的歷史性變革，新體制的「四梁八柱」已經搭建起來。如果說領導指揮體制改革是「脖子以上」的改革，2017年到了改革決勝之年，要改的是「脖子以下」的改革，也就是軍隊規模結構和力量編成改革，這一輪改革能否緊緊跟上？訓練模式和考核機制要怎麼變？還有，有些人要留，有些人得走，廣大基層官兵對這輪改革怎麼理解？他們準備好了嗎？

海軍航空兵某團正在執行一次戰鬥起飛任務，一架次外國軍機抵近我領空偵察，指揮員一聲令下，正在戰備值班的焦麗津和戰友立即駕機進入指定的空域，進行跟蹤監視，調查取證。焦麗津機組成功完成了這次任務，返回地面。這位進入戰鬥部隊僅有三年多時間的年輕飛行員，已經多次參與執行這樣的任務。而他所在的海軍航空兵某飛行團，擔負著多個方向的戰備值班、海上維權和支援掩護重任，因為成功完成多項重大任務和演習而被譽為「雷霆勁旅」。

不久前一次多兵種實彈射擊演練，作為這次演練的重要空中突擊力量，該團兩架戰機蓄勢待發。就在這個緊要關口，傳來氣象部門取消飛行的建議。

複雜天氣並不適合飛行，這對任何一支部隊來說都是極大的挑戰。能不能飛，能不能打？最終決定權擺在塔台指揮員面前。

緊張短暫的分析研判之後，指揮員做出決定：參與演習，在天氣轉好的瞬間大膽起飛。

兩架戰機低空穿雲，很快進入演習空域。

就在大家的心都提在嗓子眼的時候，兩架戰機從不同方位梯次俯衝過來，鎖定目標，發射——正中目標。

敢於在複雜條件下作戰，來自於在複雜條件下高強度訓練的底氣，隨著改革強軍的逐步深入，他們不斷挑戰訓練極限。這個團裝備的國產「飛豹」戰機，能夠突防出擊給敵人以致命打擊。「飛豹」戰機列裝到這個團，跟這個團的歷史也不無關係。該團參加過收復島嶼等戰鬥，近年也出色完成多項重大演習演練任務。

達到訓練的上限已屬不易，但是越挑戰，能力就越強。這個團除新改裝飛行員外，全團所有飛行員具備突防能力，近九成飛行員具備最低氣象條件下起降能力，保持較高的綜合作戰水平，曾經連續四年被南海艦隊航空兵評為軍事訓練一級單位。

但是讓他們至今念念不忘的不是曾經獲得的榮譽，而是一次失利。當年，海軍組織某型導彈實彈射擊演練，該團2架戰機均首發命中，一舉打出「雷霆戰鷹」的威名，然而時隔幾年，在另一次重大演習中模擬該型導彈攻擊，他們卻完全失了準頭。

這次演習指揮部突然要求藍方使出最大能力增強幹擾兵力，讓電磁環境異常複雜。紅方還是這些優秀的指揮員和飛行員，還是非常熟悉的訓練戰法，可瞬息萬變的戰場還是給了他們一個猝不及防的打擊。

這次完全是一個背靠背的對抗演習，對方在什麼時機使用什麼戰法完全不知道，演習全程置於複雜電磁環境中。

這次失利對全團衝擊很大，他們更加清醒地認識到，要打贏一場高技術條件下的現代化局部戰爭，必須改革原來的訓練思路和模式，一刻也不能再等。

主動求變、自我革命，自此之後，能力標準成為這個團實戰化訓練的硬指標。為了彌補劣勢，提高訓練質效，團領導主動約戰相關防空部隊、預警機部隊進行對抗訓練，互為對手地進行生死較量。

強軍的腳步不但沒有停，反而得到更加快速有力的推動。2016年1月中央軍委印發《關於深化國防和軍隊改革的意見》。其中一個重要基本原則，就是牢固確立戰鬥力這個唯一的根本的標準，切實解決和克服軍事鬥爭準備重難點問題和戰鬥力建設薄弱環節，構建一體化聯合作戰體系，全面提升我軍能打仗、打勝仗能力。提升戰鬥力，成為軍改的核心。與之配套的，則是部隊考核選拔機制的全面革新。

今年初，團長吳鄭軍帶隊赴外地執行專項戰備任務。任務本身安全壓力就大，以往團里都是挑選經驗豐富的飛行員參加，而這一次，出發名單卻有些出人意料。

來到部隊僅有一年半的梁浩能入選這次戰備任務，對於團長來說，卻是順理成章。

針對性的強化訓練，科學有效的防範措施，不僅管控了安全風險，也使新飛行員快速成熟起來。剛剛執行完外出戰備任務的梁浩，感覺自己猶如脫胎換骨一般。

不再論資排輩，而是以能力素質為中心的選拔機制讓一批年輕人快速脫穎而出。2013年畢業來到部隊的焦麗津，飛行技術和管理能力表現突出，兩次遭遇空中特情，在生死瞬間，他冷靜處置，成功把飛機安全飛回。團里突破任職資格的限制，破格提拔他擔任飛行副大隊長。

這個團即將面臨改革調整，受崗位編製限制，一些人將被分流，甚至脫下軍裝。

烈日下機場地表溫度接近60度，該團負責機務工作的副團長鄭有區帶隊赴外地執行戰備任務已經有兩個多月，出發之前，他已經主動遞上了轉業報告。

因為業務能力在全團屬於「大拿」，鄭有區長期擔負繁重的工作，輾轉各地執行任務，結婚十多年也沒能抽出時間辦個婚禮，家庭為他的事業做出犧牲，如今為改革，他再度做出犧牲。

留下，是為強軍繼續做貢獻，離開，同樣是為強軍做貢獻。這樣的認識已經是全體的共識。中央軍委對軍隊幹部提出的要求是：帶頭講政治、顧大局、守紀律、促改革、盡職責，以上率下，為全軍做好樣子。各級領導的責任擔當，是推進改革順利進行的有力保障。

強國必須強軍，軍強才能國安。這輪軍改就是要為建設世界一流軍隊打底子，為國家由大向強築基石。通過這輪軍改，我軍將實現由數量規模型向質量效能型、由人力密集型向科技密集型轉變，構建能夠打贏信息化戰爭、有效履行使命任務的特色軍事力量體系。「一代人有一代人的擔當，一代人有一代人的責任」。輕輕鬆鬆的事不需要擔當，難事大事才需要擔當。軍改就既是大事又是難事，需要官兵們扛起時代賦予的歷史責任，用自我革命的精神推進改革，在撤併降改、進退走留的關口，講大局、講黨性、講服從，和困難扳手腕，用實際行動書寫改革強軍進行時。