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首發丨國盤在線
作者丨江瀚
編輯丨郭小潘
在,數據交易多半是與隱私安全問題掛鉤的。
一方面,大數據產業作為新興產業,具備實現億元級產值的潛力。
另一方面,隨著大眾對個人隱私數據的逐漸重視,對於交易過程中數據安全的問題一直都存在爭議。
國內數據交易市場,從不缺需求和底層數據,缺的是與數據相關的權益歸屬、價值評估和交易規範機制的完善。
2015年8月,國務院常務會議通過《關於促進大數據發展的行動綱要》,為數據交易平台一錘定音,明確提出:
「要引導培育大數據交易市場……鼓勵產業鏈各環節的市場主體進行數據交換和交易,促進數據資源流通」。
以此為引,各地的大數據交易平台紛紛湧現。
2015 年進入大數據交易平台「井噴期」,僅前年一年由政府主導、企業合作新投入運營的大數據交易平台(包括大數據交易中心和大數據交易所)就有貴陽、華中、東湖、長江、咸陽 5 家。
「大數據本身是一座金礦,但它必須經過清洗、分析、建模、可視化之後,才能進行交易,才有價值。」貴陽大數據交易所總裁王叄壽認為,交易所交易的不是底層數據,而是清洗、分析、建模之後的數據結果,這是交易所的一個突破創新點。
而以貴陽大數據交易所為代表的大數據交易平台,正試圖用制度、規則的手段,使數據買賣在陽光下進行。
但也有人認為,在尚未確權之前就進行數據交易,會造成「數據丟失、黑市交易、個人隱私滿天飛」等問題。
脫下政策和技術的外衣,大數據交易所和所有的數據交易平台一樣,需要首先解決的就是數據確權問題。
1、 確權之難?
我們知道,數據交易,其實涉及兩個層面,一個是擺在桌面的數據交易,一個是桌子底下的交易。
今年年初,中央電視台以記者調查方式報道數據交易中牽涉的個人信息交易,該報道揭露了「網上『黑市』個人信息隨意買賣查身份信息只需提供手機號」等,此類網上販賣個人信息的交易,就屬於桌子底下的交易。
而另一方面,擺在桌面的交易雖然是陽光交易,但是,確權問題與數據安全問題成為了攔路虎。其中,要想把數據當做商品在陽光下交易,首要解決的則是數據確權問題,即數據相關的所有權到底歸誰?
例如,你在網上購物生成的數據,產權屬於網店、網上購物平台提供商,還是你自己?患者就診,病史信息歸病人、醫院,還是醫院的電腦系統提供商?社保個人賬戶數據,屬於參保者、政府、共同基金,抑或網路系統外包商?這些都是迴避不了的問題。
從學術的角度,數據的全部價值就在百分之百依附於被記錄主體,而不能剝離了獨立存在,因此數據所有權的生成應是在被記錄主體。
然而,由於針對數據交易市場的法律法規才剛起步,用戶在接觸、支配自己的數據財產都很困難,更別說佔有數據所有權了。
更微妙的是,大數據以量取勝,孤立的單個數據幾乎沒有商品價值;故而多數被記錄主體容易忽視自己的數據產權。
而採集者往往隨意使用數據,出了問題,後果也難以追究,包括數據丟失、黑市交易,更不要說個人隱私滿天飛了。
這是大數據時代的一道世界性的難題。
2、對數據「清洗」的質疑
正是意識到這種複雜性,數據產業才決定繞開所有權,快刀斬亂麻:成立大數據交易所,掛牌交易,用既成事實「倒逼」社會和法律默許。
在一定程度上,通過交易所給數據披上一件嶄新的外衣,遮住所有權上的瑕疵。
同時,利用媒體開展宣傳攻勢,淡化對個人隱私和公共利益的敏感問題,聲稱:「交易所交易的不是底層數據,而是清洗、分析、建模之後的數據結果。」
似乎經過「清洗」,一下子解決了兩個敏感問題:一是數據集經過清洗,遮蔽了身份信息,個人隱私、技術秘密等就能獲得保護;二是清洗過後,數據便擺脫了初始所有權而有了新的業主,可以合法交易了。
但事實上,所謂「清洗」 並不等於「脫敏」。更重要的是,法理上,「清洗」這一技術手段不可能將「底層數據」的所有權轉移到所謂「數據結果」。
就像拿了別人的珍珠項鏈,不會因為把珍珠拆下重新串過,項鏈變長變短,或者鑲在幾隻胸針上,那些珍珠就變成自己的財產,就可以合法出售。所以「清洗」只是迴避問題的一種說法。
那被迴避的,才是數據商品化的要害所在:底層數據到底屬於誰?誰說了算?
有業內人士認為,從確立產權開始,到重新定位價值順序,這新財產的出發點應該是人,而不應該是物。
3、如何破局?
總而言之,現階段的大數據交易所,雖然在技術上、法律上、流程上尚有一系列需要解決的問題,也存在數據權屬不明確、評估困難、數據安全等一系列問題,但我們認為,這是一個可以逐步進行,逐步解決的過程。
並且可喜的是,國家及各級組織正積極從數據來源、交易平台、購買者三方面協同治理,推動數據流通的健康發展。
對於如何推進大數據交易發展的突破路徑,有報告認為可以從以下四個方面進行破局:
(一)加快標準立法建設,優化數據交易環境。
(二)加快數據開放進程,與數據交易形成良性互動。
(三)逐步推進「分類」交易原則,試行「一類一策」。
(四)創新交易方式,探索「泛交易」模式。
(「泛交易」是指在數據交易過程中,打破傳統思維,創新交易方式,延長數據交易鏈,在現有數據買賣的基礎上,探索以數易數、數據捐贈、數據代理等更加「泛化」的數據交易形式。)
另據相關媒體報道悉,國內首家大數據交易所--貴陽大數據交易所兩年多的探索已經初現成效,在 2017 年上半年實現正現金流,預計 2017 年年底累計交易流水突破 2 億元人民幣。位居產業鏈上游,數據交易不僅釋放大數據價值,還驅動整個產業鏈發展,反映出當前數據流通正在加速,產業快速騰飛。