網約車遇聾啞司機 "人車不符"被指把關不嚴

據消費網7月19日，湖北省宜昌市消費者王睿遭遇了一件怪事，她通過網路約車平台打車，發現不僅前來接人的車輛牌照不符，而且司機還是一個聾啞人。網約車合法化已經一周年，《消費者報》記者調查發現，不少消費者反映，在通過網路約車軟體打車時，會出現諸如車輛牌照不符等現象，安全問題令人擔憂。

遭遇聾啞司機

在上海工作的王睿近日回湖北宜昌探親。7月19日下午，在萬達廣場逛完街的王睿通過某網約車平台叫了一輛車，準備回家。隔了幾分鐘后，王睿查看手機發現，車輛已經到附近，於是打電話聯繫司機，沒想到連續兩次撥打都無人接聽。隨後，王睿收到一條簡訊：「我是聾人，開車停在萬達一號門附近，我的車是一輛白色的大眾。」

王睿告訴記者，剛開始，她以為這是新手司機惡搞，正要考慮取消這次叫車，但是她一出門，卻看到路邊停著一輛白色大眾汽車。「這種情況還是第一次遇見。」王睿發現，白色大眾汽車的車牌與網約車平台顯示的不符合。她懷著忐忑的心情上了車，發現司機是一位30歲左右的男子，而且確實是一位聾啞人。在好奇心的驅使下，王睿通用手機簡訊和這位司機進行溝通。

「司機用簡訊告訴我，他是聾啞人，開了近5年車了，車輛車牌不符的原因是他有兩輛車。」王睿說，雖然她覺得很奇怪，但還是選擇了乘坐這輛車。到達目的地后，王睿向司機支付了18元車費。司機遞給她一張名片，上面寫著聯繫電話。

近日，《消費者報》記者根據王睿提供的電話聯繫到司機的父親馮先生。馮先生告訴記者，情況屬實。「孩子小時候生病打針喪失了聽力，這幾年一直沒什麼工作，現在通過網路約車軟體拉活賺點錢。」馮先生還稱，孩子有駕照，手續一應齊全。

質疑行車安全問題

在乘車當晚，王睿在朋友圈寫道：「碰到殘疾人司機，讓我肅然起敬，自食其力的勞動者最光榮。」雖然王睿對司機自食其力表達了敬意，但同時也質疑行車安全問題。王睿對《消費者報》記者表示，她在上車時未查看司機的駕照等信息。而且，對於車輛型號、牌照不符等現象，她也心有餘悸。「網約車的司機信息和車輛信息都不準確，說明網約車平台在管理方面還是存在一定的安全隱患，需要引起警惕。」王睿說，她還擔心聾啞人駕駛汽車的安全性問題，「聾啞人是否能獲得駕駛證？消費者打車過程中遇到這種情況該怎麼辦？」

記者了解到，2016年1月，公安部修改後的《機動車駕駛證申領和使用規定》第十二條第二款身體條件中，專門列舉了聽力的要求：兩耳分別距音叉50厘米能辨別聲源方向。有聽力障礙但佩戴助聽設備能夠達到以上條件的，可以申請小型汽車、小型自動擋汽車准駕車型的機動車駕駛證。

王睿表示，雖然申領駕駛證有聽力的規定，但在選擇網約車服務時，普通消費者往往沒有辦法查驗司機的駕駛證等信息，更無從分辨聾啞人的聽力狀況。「這就需要網約車平台方面把好關，讓消費者能放心地使用平台提供的服務。」王睿說。

「人車不符」現象普遍

記者了解到，去年7月28日，《關於深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》《網路預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》出台。隨後，北上廣深杭在去年年底幾乎同時發布網約車地方新政，部分城市給予了數個月的緩衝期，讓網約車司機們轉正。截至目前，網約車地方新政在北上廣深杭等地均已正式實施，但一些城市的消費者在使用網約車時卻發現一些車輛不符的現象。

北京版網約車新政已在5月正式落地實施，「京籍京車」「三證合一」等要求成為標配。記者調查發現，仍有不少網約車平台未能嚴格執行新政，非京籍司機仍大量存在。一些消費者反映，通過網約車平台叫車時遇到了車輛牌照不符的現象。

北京市消費者黃女士向記者表示，在天通苑附近通過網約車平台叫了一輛快車，軟體上顯示是北京牌照，車輛到達后，卻發現是一輛河北牌照的汽車，司機解釋稱是臨時換車。「我懷疑是用北京車牌註冊的虛假信息，對消費者來說，安全隱患很多。」黃女士說。

記者調查發現，雖然某網約車平台在去年5月就增設了人車不符的投訴功能，聲稱消費者投訴司機以「開了朋友的車接單」「家裡有多輛車」為理由造成人車信息不符等情況，司機將被嚴厲處罰。然而，將近一年過去，「人車不符」的現象依舊普遍存在。

呼籲共同治理

為何網約車普遍出現「人車不符」現象？造成這種現象的根本原因是什麼？政法大學傳播法研究中心副主任朱巍對《消費者報》記者表示，車輛車型司機和登記的相關信息不符主要原因有以下幾點：一是存在司機把自己的活兒交給別人去干，即冒名頂替現象。二是可能平台在審核證件、車輛等相關信息時，沒有盡到相關的義務。「目前，一些網約車平台正通過技術手段，減少『人車不符』這種情況的出現，比如一些平台給用戶提示，一旦出現這種情況要儘快提示舉報。平台接到『人車不符』的情況舉報，要進行處罰。」朱巍說，此外就是平台在註冊的時候沒有發現「人車不符」，導致一些司機註冊成功，如果因此造成乘客損失，平台要承擔相關的責任。

朱巍介紹說，網約車新政實施后，全國能拿到合法資質的網約車司機不超過十萬人，由於市場需求過大，市場運力減少后，需求依舊旺盛，勢必會導致很多司機鑽空子。

另外，一些地方制定的政策法規存在著一定的偏差。「目前各地對新政的落地細則標準尺度不一，導致網約車新政落地困難。」朱巍說，要解決「人車不符」等亂象，需要網約車平台企業、政府部門和社會三方共治，如企業通過相應的技術手段，或者建立有獎舉報機制，鼓勵消費者在發現人車不符等現象時拒絕乘車，大膽舉報。社會方面，通過加大社會監督，讓消費者自覺抵制這種亂象。