讓村民有更多獲得感——黑龍江省選派駐村第一書記工作側記

從機關幹部變身村裡第一書記，從寬敞明亮的辦公室走進田間地頭、群眾身邊，從村民冷眼相待到衷心擁護，第一書記用心血和汗水贏得群眾廣泛讚譽。

許多村民說，村裡的第一書記看不出是機關來的幹部。有的鄉鎮黨委書記評價：「派到我們這兒的第一書記，給村帶來最大的財富，不是投了多少錢、上了多少項目，而是帶出了一支有凝聚力、有戰鬥力的隊伍。」

如何確保黑龍江省３４８４名駐村第一書記選得准、下得去、融得進、幹得好？各級組織部門從精準選派、嚴格管理、關心支持等方面聚焦發力，讓第一書記在農村基層和脫貧一線各展其才，抓黨建、抓扶貧、抓發展，用實實在在的成績，讓村民有更多的獲得感。

選派「精兵強將」：嚴把政治品行和能力關

幹得好，首先要選得好。在派駐第一書記過程中，各地堅持嚴把政治關、品行關、廉政關和能力關，選派精兵強將。多數選派第一書記是單位業務骨幹、重點培養對象，駐村期間與派出單位脫鉤，任期一般兩年，做到了「硬抽人、抽硬人」，真正把好乾部派下去。

第一書記到村任職后，注重從整章建制入手，規範組織生活、民主公開、村務監督等制度規定，著力解決寬鬆軟問題，增強了黨支部的組織力，讓村民看到了新的變化。省婦聯王彬帶領村「兩委」糾正村務不公開、辦事不透明問題，幫助村民發展致富，組織黨員群眾開展活動，使一個上訪不斷的落後村發生明顯轉變。哈爾濱醫科大學遲秋君走村入戶，與村裡黨員逐個談心談話，重新把大家攏在一起，恢復了正常的組織生活。省供銷社陳昱同印發黨員聯繫卡片，創建黨員微信群，組織黨員義務為村民服務。

在駐村工作中，第一書記做示範、當標杆，帶頭嚴格黨的組織生活，帶頭推動從嚴治黨向基層延伸，使村裡黨員更好發揮作用，增強了黨支部生機與活力。

實踐證明，好書記是選出來的，也是「管」出來的。我省圍繞建強基層組織、推動精準扶貧、為民辦事服務、提升治理水平，明確第一書記駐村期間要完成「八個一」規定任務，即走訪一遍全村農戶，記好一本工作日記，帶出一個好班子，培養一名村級後備幹部，發展一名農村黨員，完善一套民主管理制度，辦成一件惠民實事，落實一個公益項目，把第一書記職責任務具體化、項目化。認真執行《機關幹部到村任第一書記管理考核辦法》，落實生活補助、幫扶經費、人身意外傷害保險等待遇，做到嚴格管理與關心關愛並重，促使第一書記更好履職盡責、幹事創業。在２０１６年度考核中，９７％的省直機關選派第一書記評定為優秀等次。

評價標準：不是說了什麼，而是做了什麼

責任意味著擔當，優秀體現在作為。第一書記就要有第一擔當。評價擔當的標準，不是他們說了什麼，而是看他們做了什麼，有什麼樣的作為。

基層工作很複雜，考驗著第一書記的智慧，也讓第一書記的「治」村之「術」得以體現。對於村裡的落後面貌，很多第一書記看在眼裡、急在心上，有的為跑項目著急上火，有的手術住院還沒痊癒就回到村裡，確實有一種不達目的不罷休的勁頭。雙鴨山市市場監督管理局冷菊貞在地處偏僻、土地貧瘠的饒河縣小南河村，開發了滑雪、農家樂、開耕節等民俗旅遊項目，使這個名不見經傳的小山村漸漸有了知名度，２０１７年春節期間，浙江衛視《我們十七歲》節目在小南河村錄製，播出后每天都有２００多名遊客慕名而來，把綠水青山、冰天雪地真正變成了金山銀山。省廣播電視台范光來帶領拜泉縣和樂村村民發展生豬養殖，建設了年出欄５０００頭的黑豬養殖基地，使本村１６０戶貧困戶當年脫貧，帶動了全鎮生豬養殖產業發展。他還規劃了年豬節、年貨大集、鄉村自駕游等一系列旅遊文化產業鏈，讓村民看到了發展致富的美好願景。村裡的幹部群眾感慨地說：「以前我們想都不敢想的事，現在真的實現了。」

推動工作的力度決定著各項工作的進度，紮根農村的深度決定著民心民情的溫度。一身迷彩服、一雙膠皮鞋、一件軍大衣是第一書記們行頭的標配，速食麵也成為他們的家常便飯，他們帶頭修路、清雪、收地、整治環境，與群眾打成一片。駐村期間，有的新婚不久、有的孩子年幼、有的老人病重，克服了很多困難。省直機關工委趙明瑞吃住在村辦公室，時間久了，成了義務「值班員」，擠跑了原來的更夫。省民政廳孫積家把父母接到村裡，與村民共同過春節。凡此種種，一言一行，一事一為，幹部做沒做、做得好不好，老百姓都看在眼裡、念在嘴邊、記在心間。很多村民說，村裡的第一書記不像省里來的幹部，越來越像農民了。

搭建幹事平台：推動第一書記抓到點上、幫到實處

工欲善其事，必先利其器。第一書記在一線打硬仗，需要各方的支持幫助。為提升他們履行職責的能力和本領，省委組織部加大培訓力度，讓他們知道如何抓黨建、凝聚黨心民心，如何調整種植結構、發展綠色特色產業，從種得好向賣得好轉變……

不僅如此，還搭建了幹事平台，指導組建「駐村第一書記聯合會」，整合資源力量，幫助他們與大型食品企業對接，建立線上線下農產品銷售平台，推動第一書記抱團闖市場。２０１７年春節前夕，組織８０多名第一書記參加「綠色食品年貨節」活動，３００餘種綠色有機農副產品參展，第一書記為貧困村代言，現場推介銷售，產品賣得異常「火爆」，一周的時間銷售額達１２０多萬元。

農村，是第一書記幹事創業的廣闊天地，發展空間大，作為空間大。第一書記作為扶貧一線的「突擊隊」「尖刀兵」，既要敢擔當，又要動腦筋、闖新路。產業扶貧怎麼搞，如何用好「互聯網＋」，怎樣盤活農村資源？

２０１５年９月，５７歲的陳華被選派到綏棱縣靠山鄉靠山村擔任第一書記，是中省直機關１１７名選派幹部中年齡最大的。有著十年扶貧經驗的他帶著感情做扶貧工作，把村民當親人，把貧困村當成自己的家，把時間、思考和精力都投入到了駐村扶貧工作上。採取「黨支部＋技能人才＋貧困戶」的幫扶模式，安置１８戶貧困戶，既增加了村集體收入，又降低了貧困戶生產成本，讓扶貧資金活起來，達到良性循環。

第一書記普遍發揮自身特長和部門優勢，各盡所能、各展所長，幫助村民解決就業、看病、飲水、上學、養老等實際困難。有的發動同事、親友為貧困戶募捐，有的利用返城機會，帶村民看病，代銷農產品，通過點滴小事，讓村民感受到溫暖。（記者孫佳薇）