合肥勾畫智慧城市建設「線路圖」 成立數據資源局

成立數據資源局，統籌全市數據資源開發;編製《智慧合肥建設「十三五」規劃綱要》，強化頂層設計;組建數據科學高端創新平台;計劃選取濱湖新區等地進行試點，選取老城區進行智慧城市試點改造……2017(合肥)智慧城市院士峰會上，透露出合肥一系列已經在做和即將展開的大動作，勾畫出新型智慧城市建設「線路圖」。

[關鍵]數據資源局統籌

全市數據資源開發

在不斷探索新型智慧城市的道路上，合肥清晰地認識到數據資源的開發利用是新型智慧城市建設的關鍵所在。

就在剛剛過去的8月份，合肥專門成立了數據資源局，統籌全市的數據資源開發、智慧城市建設、數字經濟發展等工作。今年，數據資源局工作重點是建設三大平台，實現數據資源的充分匯聚和有效利用。

目前，政府大數據平台已經基本建設完畢，正在接入各部門的政務數據資源，正在研究建立統一的政府資源目錄和數據開放共享辦法，努力實現政府部門間一次彙集多次共享。

同時，重點打造互聯網+政務平台，預計10月底將投入運營，實現數據多跑路，企業、百姓少跑部門，並且合肥還將以此為契機持續深化行政審批制度改革，努力成為全國辦事效率最高的城市，建設智慧城市市民綜合服務平台，實現「政務服務，政府自己做;公共服務，政府社會共同做;市場化服務，交給市場做」。

[試點]擬選取濱湖新區

進行智慧城市示範建設

採訪中，記者了解到，在智慧城市建設過程中，合肥市將積極建立並完善基礎設施。例如，建設基於雲計算和超算技術的「城市超腦」，以及工業、醫療等行業的行業雲，還有窄帶物聯網等，鋪墊好智慧城市「中樞神經系統」。

在建立並完善基礎設施的同時，合肥還將重點打好「國家綜合性大科學中心」這張王牌，樹立合肥特色亮點，順應科學研究向數據密集型範式的轉變，組建數據科學高端創新平台，為科學中心各大平台科研活動提供海量的數據支持。

據悉，對於建設智慧城市試點，合肥計劃選取濱湖新區等地進行智慧城市示範建設，選取老城區進行智慧城市試點改造，期望通過示範試點帶動全市智慧城市及相關產業發展。

[政策]為數據資源開放

共享制定地方性法規

無論是智慧城市建設，還是數據產業發展都離不開強有力的政策措施保障。作為國家重要的科教基地，合肥一直致力於創新能力建設，先後成立了中科大先進技術研究院等12個產學研一體化創新平台。同時擁有各類科研機構和多家省部級以上實驗室，每萬人擁有專業技術人才的比例及城市人均擁有大學生數量，均居全國同類城市前列。

「在合肥，廣大的科技研發人員和企業家能夠享受到極其完備的政策保障，國家、省級層面都為合肥市加快新型智慧城市建設提供了很多的政策便利和充沛的資金保障。」該負責人介紹，合肥市高度重視尖端人才，求賢若渴，儘可能地為國家尖端人才提供全方位的科研教學支持、最全面優質的工作生活保障。

值得期待的是，在法律法規層面，「十三五」期間，我市還將為數據資源開放共享制定一部地方性法規，若干地方政府規章和規範性文件。

[規劃]編製《智慧合肥建設

「十三五」規劃綱要》

開展新型智慧城市建設，要符合國家智慧城市建設的總體架構。為此，合肥不斷強化智慧城市頂層設計，編製《智慧合肥建設「十三五」規劃綱要》。從總體架構、硬體支撐、技術支持、配套保障、應用開發等多維度統籌規劃設計。

值得一提的是，合肥在建設智慧城市中，注重遵循尊重自然、傳承歷史、綠色低碳的理念，把創造優良人居環境作為中心目標，建設將從智慧社區、智慧醫療、智慧交通、智慧環保、智慧教育等多個與百姓群眾生產生活息息相關的領域入手，能把城市建設成為人與人、人與自然和諧共處的家園。

同時，注重利用先進的信息技術，實現城市智慧式管理和運行，通過行業應用、行業雲實現數據的積累和融合互通，並基於大數據、人工智慧等技術形成城市智能決策模型，從而解決城市實際問題，實現城市規劃、建設、管理、運行和服務各方面的均衡發展。

[產業]力爭完成城市數字經濟

生態體系建設

在合肥，有著良好的數據產業基礎。

數據顯示，全國乃至全球眾多知名數據產業企業都在合肥設點，合肥的數據產業囊括了超20家的核心硬體支撐企業、超百家的數據處理運營企業、1800家以上的數據應用企業以及超5000家的數據融合需求企業。

「合肥數據產業主攻方向是數據存儲處理、人工智慧、智能汽車、智能製造、物聯網等前沿領域。合肥的城市定位、產業基礎、科研實力、人才儲備完全可以支撐我們發展這些產業。」相關負責人介紹。

傳統產業與數據產業融合發展，也成為合肥關注的重點，通過政策和市場引導現有主導產業應用數據產業技術，加速向智能家電、智能製造、車聯網、農業物聯網等領域拓展。鼓勵服務類企業圍繞精準醫療、文化創意等應用領域搶佔新興產業制高點。支持金融業深度開發利用數據資源，增強其服務實體經濟的能力。

「到2020年，我們力爭基本完成城市數字經濟生態體系建設，助力合肥市經濟結構轉型升級，形成百億級的數據產業規模，帶動已有產業實現千億級的產業增量。」

[優勢]

建設智慧城市

合肥優勢多多

科技創新，已然成為合肥的名片。合肥是國家科技創新型試點城市，是創新能力最強的城市之一，在權威的英國自然出版集團發表的報告中顯示，北京、上海和合肥共同位列城市基礎科研實力全國前三名。

合肥，優質企業在中部地區投資的首選地，獲得多位知名科學家、企業家高度評價。工程院周濟院長也曾指出，合肥經濟社會快速發展，城鄉面貌煥然一新，取得的進步和成效讓人驚嘆、令人矚目。工程院將繼續在智力等方面提供支持，推動製造業邁向中高端水平。

區位及交通是合肥除創新、產業外的顯著優勢。合肥承東啟西、連南接北。作為全國重要的綜合交通樞紐，合肥有「一環七射」的高速公路網，未來幾年將有10條高速鐵路和電氣化鐵路在合肥交匯，形成「時鐘」形的高鐵路網。乘高鐵45分鐘到南京，兩個小時到上海、武漢。

並且，已開通新加坡、韓國、日本、泰國、德國等14條國際航線和51條國內航線，形成了較為完善的航線網路布局。2000噸級貨輪可直接經巢湖通江達海。

豐富的要素資源和富有競爭性的商務成本使得合肥被評為「全國十大經商成本最低城市」。2012年福布斯發布的中部商業城市排名中，合肥的經營成本指數名列第一。

據統計，合肥的綜合商務成本比長三角其他地區低30%，生活成本約是沿海發達城市的2/3。在央視《經濟生活大調查》2015年發布十大「最幸福城市」榜單中，合肥位居榜首。