中紀委點名的縣委書記，眼皮底下出了意外

撰文 | 傅凝

因為8個月前的事情，四川省興文縣委原書記沈軍和幾位老同事上了《新聞聯播》。

△ 7月17日央視《新聞聯播》截屏

去年11月，興文縣大河苗族鄉九龍山村在縣、鄉人大代表選舉時，發生未通知選民投票、工作人員直接填寫選票等嚴重違規問題，導致選舉無效。

事情一出，身為縣、鄉人大換屆選舉工作領導小組組長及大河苗族鄉人大換屆選舉工作指導組組長的沈軍不得不承擔他的領導責任。

中央紀委的通報說，他沒有督促將相關政策法規培訓到村組，選舉當天現場督查流於形式，未及時發現和處置九龍山村違規選舉問題。

「非典型」的九龍山村

有人要問，興文縣在哪裡？

政知圈（微信ID：wepolitics）查了一下，這個縣屬四川的宜賓地區，地處四川、雲南、貴州的結合部，是四川省最大的苗族聚居縣。

△ 興文縣城

出事的大河苗族鄉又是興文縣的南大門，地理位置並不偏僻，離興文縣城僅有19公里。

雖然有地利之便，但兩年前，大河苗族鄉17個行政村裡就有5個貧困村，貧困人口5000多名，佔全縣貧困人口的10.8%、佔全鄉總人口的12.6%。

2011年即當選縣委書記的沈軍，與這個貧困鄉淵源頗深。

幾年來他多次到大河苗族鄉調研，有時候是「察民情」。如2013年12月，他到該鄉的永革村走基層，了解當地苗漢群眾的生產生活情況。

有時候是「看項目」。如去年5月20日，沈軍和時任縣長張健到大河苗族鄉調研宜賓市脫貧奔康綜合示範區建設項目。

有時候則是「送溫暖」。像今年1月21日下午，沈軍到大河苗族鄉先後走訪困難老黨員、困難高齡老人、優撫對象和困難職工。當地官網披露，當天他還給離休幹部毛崢嶸老人和「好人」、四川省第三屆道德模範陳國輔老人送上新春問候和慰問品慰問金。

政知圈（微信ID：wepolitics）發現，沈軍到大河苗族鄉，更多的主題是「扶貧」。

△ 沈軍（中）下基層

在鄉里，他有兩個聯繫幫扶的村子，其中之一，恰好是九龍山村。

早在2014年，九龍山村黨支部被確定「後進基層黨組織」，沈軍到這裡召集村裡黨員幹部開座談會，幫村兩委解決實際問題；他還專程到鄉里調研精準扶貧工作開展情況、走訪自己所聯繫的3戶貧困家庭，送去衣服等慰問品。

平心而論，扶貧頗有成效。去年10月，興文縣在大河苗族鄉召開了脫貧退出村峰岩現場會。此前兩個月，副省長還帶著調研督導組到峰岩村蹲點調研。

政知圈（微信ID：wepolitics）注意到，在副省長下村前一周，沈軍就專門到鄉里蹲點了一次。這兩年，鄉里還有兩個村要脫貧。

錯過的督導

在縣鄉兩級人大代表換屆選舉時，沈軍專門下到基層，還特地來到大河苗族鄉。

根據當地官網披露，去年11月9日，換屆選舉日當天上午，他接連走訪了大河苗族鄉的四個村子的換屆選區現場，「實地查看各選舉投票站各項工作準備情況，聽取鎮、村負責人以及選區工作人員關於縣鄉人大代表換屆選舉工作情況彙報，全面了解換屆選舉工作籌備、宣傳發動、選民登記等相關工作，對各投票站縣鄉人大代表換屆選舉工作進行現場指導」。

可惜，他沒去自己的幫扶村九龍山村，恰恰是這個村出事了。

這應該是沈軍從政以來的一個重要插曲，不過並不是唯一的一個。

三年前，興文縣的另一個苗族鄉——大壩苗族鄉石家溝村選舉村主任，被指不夠規範。

△ 群眾給縣委書記提意見

這則寫給時任縣委書記沈軍的意見被登在人民網的「地方領導留言板」。

兩周后，興文縣信訪部門給予回復，表示經過調查，在石家溝村小設立中心會場的這次選舉有效。

三年後，也就是今年的2月份，擔任縣委書記六年之久的沈軍再次到大河苗族鄉，專門督導幾個村的村委會換屆工作。

此事距離九龍山村出事不過三個月的時間。

其實在去年11月事發后，當地官員的弦就綳得頗緊。

根據興文縣另外一個鄉鎮的官網信息，去年11月底，鎮里就按照上級安排，參加「思想大解放、作風大整改」 視頻專題會。會上收看了縣紀委對大河苗族鄉九龍山村違規換屆選舉情況的通報。

據透露，沈軍在視頻會上要求各級黨委政府一周內要把工作全部安排到位。

一個月後，去年12月，沈軍與縣政協換屆工作相關人員就換屆紀律開展集體談心談話。這次會上，他頗有針對性地強調，「換屆選舉是一項十分嚴肅的政治任務」，要「嚴肅換屆紀律，規範選舉流程」。

仕途轉折

從中紀委的通報來看，沈軍要對2016年11月至2017年1月期間落實主體責任和監督責任不力擔責——他受到黨內嚴重警告處分。

根據《共產黨紀律處分條例》規定：黨員受到嚴重警告處分一年半內，不得在黨內提升職務和向黨外組織推薦擔任高於其原任職務的黨外職務。

換句話說，已是「資深」縣委書記的沈軍晉陞將暫時遇阻，今年3月23日，他迎來仕途的一個轉折。當天興文縣召開幹部大會，宣布省委、市委決定，沈軍不再擔任縣委書記。

△ 原書記的縣人大代表資格終止

有關領導表示，「此次興文縣黨委班子調整是立足決勝全面小康需要，經充分醞釀、通盤考慮、慎重研究作出的決定」。

他還在會上給予沈軍較高的評價：

沈軍同志思想素質好，黨性原則強，勇於擔當，作風民主，任縣委書記以來，團結帶領四大班子和全縣幹部群眾，有力促進了興文經濟社會又好又快發展。

一周后，沈軍以市旅遊外僑局黨委書記的身份出席了宜賓市旅遊工作推進現場會；4月26日，宜賓市人大常委會會議通過，任命沈軍為宜賓市旅遊委主任。

從縣委書記到旅遊委主任，應是平調任職。

這個職務對沈軍來說也挺合適。其主政過的興文境內有著名的石海奇觀，在他還是縣委書記時，就曾極力向媒體推介石海景區。在其任內，興文縣承辦了2015四川國際文化旅遊節分會場；2016年12月至2017年1月，還在石海景區舉辦首屆川南非物質文化遺產旅遊節。

2016年，興文全縣接待鄉村旅遊遊客同比增長25.1%，旅遊收入同比增長27.3%。今年1月，興文縣成功創建成為四川省第二批鄉村旅遊強縣。

在卸任前，沈軍告訴媒體，興文石海希望在2018年創建國家級5A景區。

△ 興文石海

現在雖然調離興文，沈軍一樣可以為2018年的目標努力。

如果沒有出事，大河苗族鄉原黨委書記李坤華恐怕還能與沈軍搭班子，為同一個目標出力。

去年9月5日，宜賓官方發布64名幹部的任前公示，其中有一則是關於這位科級幹部的：

李坤華，男，漢族，中共黨員，1972年12月生，黨校大學，現任興文縣大河苗族鄉黨委書記，2011年12月任現職，2005年7月任現級。擬提名為興文縣委常委和縣政府副縣長候選人。

但是時至今日，政知圈（微信ID：wepolitics）在興文縣政府官網上的班子成員列表裡，並未發現李坤華的名字。

△ 興文縣政府班子

而幾個月前與其同批公示的許多官員，都走上當時「擬任」的職務。

受到黨內嚴重警告處分的李坤華怎樣了？

資料 | 人民網 華西都市報 宜賓新聞網 興文縣政府官網

校對 | 項戰