多名"黑飛"者被警方拘留

據新華社北京5月3日電 近日來，無人機干擾民航航班正常起降的事件頻發，國內多地機場受到影響，引起網友熱議。有網友認為，當前無人機「黑飛」現象嚴重，對航空安全乃至公共安全造成了巨大威脅，呼籲相關部門加強對無人機的管理，並嚴查系列「黑飛」擾航事件背後的原因。

在雲南昆明長水國際機場，5月1日下午發生一起無人機非法飛行事件，干擾了機場航班正常起降，受影響航班共32班，其中28班返航，4班備降。據機場有關部門統計，今年2月2日至今，長水國際機場凈空保護區發生無人機非法飛行事件不下6起。

成都雙流國際機場近日來也成了無人機「黑飛」的重災區。今年4月以來，雙流機場連續發生5起無人機干擾民航航班正常起降事件，造成超過100架次航班備降、返航。

所謂「黑飛」，指的是未經登記的飛行。在國內，任何未取得民航總局許可的飛行都是不允許的。四川省公安廳機場公安局副局長郭適認為，當前民用無人機市場蓬勃發展，然而由於報批手續複雜、對危害認識不足、法律意識淡薄等原因，無人機「黑飛」現象嚴重。

據了解，成都市公安局於4月19日就無人機非法飛行影響民航一事件，以涉嫌以危險方式危害公共安全立案偵查。四川省公安廳目前將舉報「黑飛」的獎勵從1千元提升至1萬元。目前，成都警方已拘留多名「黑飛」者，但尚未抓獲近期干擾航班的肇事者，也尚不掌握肇事者身份。

很多業內人士認為，從現狀來看，監管無人機、保障航空安全呈現出多重難點。首要難點就是無人機購買銷售環節監管缺失，有很多購買者沒有無人機飛行經驗和資質，甚至有人使用無人機從事非法活動。此外，目前涉及機場凈空區管理的主要有空軍、民航、公安三個部門。而針對無人機「黑飛」問題，這些部門之間又存在監管責任上的重合和限制，無人機使用者申請飛行程序較為複雜。

郭適說，當前國內機場普遍缺乏應對無人機干擾的反制手段，而反制系統的生產又缺乏行業准入標準，建議國家儘快建立無人機反制系統標準體系。他還建議，國家應通過專項立法明確各環節主體的民事責任、行政責任和刑事責任。同時，應當進一步明確民航管理局對無人機違法的執法主體地位以及公安執法的依據等內容。